文/黎周靜,重慶師范大學涉外商貿學院管理學院
隨著社會不斷的發(fā)展,資源供需矛盾加劇的同時,環(huán)境惡化的問題也日益突出。越來越嚴重的環(huán)境污染,加大了我國禁忌發(fā)展的環(huán)境成本,也對公眾健康產生明顯的損害。
政府在對于企業(yè)實施綠色管理的支持力度、監(jiān)督力度不夠。實行綠色財務管理的企業(yè)得到的支持少,而對于不實行綠色財務管理的企業(yè)的監(jiān)督、處罰力度不夠,政府監(jiān)管職能還存在很多缺失及不足的地方。
低碳經濟,是在可持續(xù)發(fā)展理念指導下,通過技術和制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型和新能源開發(fā)等多種途徑,盡量減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到生態(tài)環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。
低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題,其核心是能源技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳經濟已經成為中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。
從廣義的角度講,企業(yè)理財就是對企業(yè)的資產進行配置的過程;狹義地講,企業(yè)理財是要最大效能地利用閑置資金,提升資金的總體收益率。企業(yè)理財包括三個最基本的方面:融資活動、投資活動、收益分配。目前,國內為企業(yè)提供理財服務的服務商主要是證券公司。證券公司為企業(yè)提供包括承銷各類股票、債券等融資服務。財務管理環(huán)境是存在于財務管理系統(tǒng)以外的,但對財務管理系統(tǒng)起制約作用的各因素總和,一般認為有,經濟環(huán)境、政策環(huán)境、金融環(huán)境和社會環(huán)境。其中對企業(yè)財務管理起決定作用的是經濟環(huán)境。
企業(yè)理財環(huán)境是指企業(yè)治理契約或公司治理結構以外的其他影響財務主體財務機制運行的外部條件和因素,主要包括金融環(huán)境、政策環(huán)境、社會環(huán)境、法律環(huán)境等。
金融環(huán)境的變化給企業(yè)理財環(huán)境帶來的影響是多方面的。首先,由于資金投入傾向于低碳項目,傳統(tǒng)項目的籌融資難度將會加大,財務風險就會增高;其次,碳交易市場的迅速發(fā)展將會豐富企業(yè)的籌融資方式和投資方式;另外,企業(yè)的資本結構和資產組合也會因為低碳經濟的到來而有所調整。
目前我國政府正在醞釀和制定一系列政策性工具來推動國內低碳經濟的發(fā)展。這些工具包括:減排目標的制定和減排指令向企業(yè)的下達,碳稅的開征,碳交易市場的建立、資金支持計劃等。規(guī)定這些企業(yè)每年可以進行一定額度的碳排放。超額排放的企業(yè)可以從配額有富余的企業(yè)購買不足的部分,該規(guī)定對企業(yè)理財也有了相應的限制。
受我國經濟、政治體制的長期影響,大多數國企的設備老化,社會負擔較重,財力較為薄弱,更新改造難度大,較難實現(xiàn)綠色管理。民營企業(yè)、外資企業(yè)社會負擔相對較輕,設備比較先進,經營狀況比較好,經營靈活,比較容易實現(xiàn)綠色管理。
從企業(yè)經營類型上看,最受負面影響的將是中國高耗能產業(yè),例如鋼鐵業(yè)中一些低端企業(yè)。過去,他們依靠很低的技術水平也能獲得利潤生存下來,而現(xiàn)在碳減排目標會提高低端產業(yè)的進入門檻,將在未來十幾年時間內淘汰掉這些落后的產能。一直受困于產能過剩的風能、太陽能等產業(yè)將迅速占領新政策賦予的市場,并帶動整個新能源產業(yè)鏈條的發(fā)展。
企業(yè)以利潤最大化及股東財富最大化的目標定位,決定了其行為利益分配的片面性。企業(yè)實施綠色財務管理勢必會增加企業(yè)的成本,如何平衡企業(yè)的短期利益及企業(yè)的長遠發(fā)展,是影響著綠色財務管理的實行的關鍵。大多數企業(yè)目前將不會為減輕對生態(tài)環(huán)境的破壞而自覺增加支出,即使增加了相關環(huán)保支出,大多數企業(yè)在一定程度上仍不樂意主動向社會揭示這方面的信息,怕?lián)p害企業(yè)環(huán)保形象。
企業(yè)決策主要由最高管理層決定,如果企業(yè)的經營管理者只強調經濟效益,缺乏環(huán)境保護和社會責任意識,實現(xiàn)綠色財務管理就難以推行。某種意義上講,經營管理者的素質對能否實現(xiàn)綠色財務管理起著至關重要的作用。普通員工也應該積極配合決策者建立企業(yè)的低碳文化和低碳意識,建立良好的企業(yè)形象。
發(fā)展低碳經濟,技術創(chuàng)新是根本,制度創(chuàng)新是保障。結合我國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好性社會的工作目標要求,借鑒和吸收低碳經濟的先進理念,深入研究和制定國家低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略,構建完善的低碳經濟法律法規(guī)體系,推動社會經濟朝著低碳方向轉型。
從我國的實際情況出發(fā),可試行碳排放強度考核制度,在特定區(qū)域和行業(yè)內開展碳排放交易。國內區(qū)域性排放交易體系的建立需要結合地區(qū)經濟和產業(yè)結構,同時考慮高中低碳排放區(qū)域。
我國應適時調整貿易政策,綠化外貿出口商品結構,適當限制高能耗產品的出口,并擴大工業(yè)制成品進口,建立可持續(xù)發(fā)展的外貿發(fā)展模式。調整和修改我國某些不合時宜的外貿政策法規(guī)、環(huán)保政策法規(guī)。
政府應通過低碳產業(yè)規(guī)劃、財政稅收的扶持、金融融資的支持,引導企業(yè)進人低碳產業(yè)、發(fā)展低碳產品。鼓勵企業(yè)積極參與全球建立低碳領域的技術創(chuàng)新機制,力爭在清潔和高效能源技術方面取得突破,在國際碳減排市場中取得競爭優(yōu)勢。
【參考文獻】
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