適應(yīng)新常態(tài) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

我縣深入貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記對我省兩次重要講話精神，緊緊依靠全縣人民，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，大力實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，圓滿完成各項任務(wù)目標(biāo)。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.5%，固定資產(chǎn)投資同比增長6%，社會消費(fèi)品零售總額同比增長9%，地方公共財政預(yù)算收入按可比口徑增長8.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入同比分別增長7%和7.5%。

一、抓招商、上項目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)，簽約煙葉復(fù)烤、香港雷天溫斯頓電池等項目30個，計劃總投資155億元。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目26個，完成投資20億元，浩澤豆業(yè)、龍新包裝等12個項目建成投產(chǎn)。立足開發(fā)區(qū)定位，編制“一區(qū)兩鎮(zhèn)”總體規(guī)劃、園區(qū)控詳規(guī)劃和各類專項規(guī)劃；實施了園區(qū)道路升級、綠化亮化、污水廠改造、大學(xué)城供水、10千伏電網(wǎng)整理等工程；嫁接博發(fā)電站、首泉風(fēng)能等停產(chǎn)企業(yè)7戶，盤活土地20萬平方米；創(chuàng)新體制機(jī)制，理順財政、城管、安監(jiān)等職能，園區(qū)承載能力有效提升。

二、抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)推進(jìn)

著力深化綜合配套改革，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)撃?，促進(jìn)農(nóng)民增收。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建成全省重要北菜南銷基地；林下經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元。完成鑫華泰肉牛、哈東豬業(yè)等“兩牛一豬”項目6個，畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場發(fā)展到432家，畜牧業(yè)產(chǎn)值同比增長8.5%。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品76個，綠色食品基地達(dá)到74萬畝，糧食總產(chǎn)量20億斤以上。深化農(nóng)村改革，建成縣鄉(xiāng)村三級產(chǎn)權(quán)交易平臺，土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到40萬畝；全面開始農(nóng)村集體土地頒證，完成二龍山、營口等5個試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革；農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展到1636個，帶動農(nóng)戶2.6萬戶；電商平臺發(fā)展到18家，農(nóng)副產(chǎn)品線上交易額實現(xiàn)6500萬元。預(yù)計全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長8.5%。

三、抓全域、建精品，旅游特色逐步顯現(xiàn)

以全域旅游為主導(dǎo)，編制了旅游總體規(guī)劃、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃和二龍山景區(qū)概念性規(guī)劃。完善二龍山公共服務(wù)設(shè)施，清除違建10余處，嚴(yán)厲打擊私捕濫釣行為，鞏固了國家AAAA級景區(qū)成果。預(yù)計旅游總收入同比增長2.3%。

四、抓征管、控支出，財政運(yùn)行平穩(wěn)有序

面對經(jīng)濟(jì)下行、建筑市場低迷、稅收政策調(diào)整等諸多不利因素，牢固樹立過緊日子思想，縣四個班子同心協(xié)力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及有關(guān)企業(yè)全力支持，全縣上下共克時艱，集中有限財力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定，確保資金全部用在刀刃上。緊盯重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，全力培植財源、組織征收。嚴(yán)格政府采購監(jiān)管和投資評審，節(jié)約資金959萬元，核減資金2964萬元，切實發(fā)揮了財政資金最大效益。金融業(yè)持續(xù)發(fā)展，預(yù)計金融機(jī)構(gòu)存款余額、貸款余額同比分別增長9%和12%。

五、抓建管、提功能，城市面貌明顯改觀

把解決賓州老城區(qū)交通不暢、功能不配套等癥結(jié)作為主攻方向，全力實施“五化”工程和環(huán)境衛(wèi)生、噪聲污染等八項整治行動，城市功能明顯提升。整頓建筑市場，全面清查開發(fā)企業(yè)資質(zhì)信用，有序推進(jìn)城市建設(shè)，建成房產(chǎn)超市，消化庫存商品房16.7萬平方米，房地產(chǎn)市場趨于回暖；依法開展房屋征收，嚴(yán)厲打擊私建濫建行為。進(jìn)一步化解哈東新城回遷安置、物業(yè)管理等問題，確保了總體穩(wěn)定。升級市政設(shè)施，強(qiáng)化賓州河治理，鋪設(shè)污水管網(wǎng)680米，解決8處直排問題。整治環(huán)境秩序，新增移動式攤床100個，占道經(jīng)營問題得到有效治理。

六、抓民生、保需求，人民福祉不斷增強(qiáng)

集中有限財力為民辦實事、解難題，全年民生支出占公共財政支出的81.6%。全面落實保障政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6011人，登記失業(yè)率控制在2.4%；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，擴(kuò)建賓西、常安中心校和賓西一中，成功通過縣域義務(wù)教育基本均衡國家評估驗收；建成遠(yuǎn)程職業(yè)教育中心，被列入國家職成教育示范縣創(chuàng)建單位。加快推進(jìn)文衛(wèi)事業(yè)，改建鳥河、糖坊衛(wèi)生院，改造廣播電視節(jié)目無線臺站，建成國家三級圖書館和省級農(nóng)民畫創(chuàng)作基地，開展數(shù)字電影下鄉(xiāng)、全民健身等文體活動1766場次，被評為全國群眾體育先進(jìn)單位。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，維修鄉(xiāng)村公路56公里、危橋7座，實施安全防護(hù)工程40公里；啟動航電路遷移、哈佳鐵路站前廣場及配套設(shè)施建設(shè)，完成過境段征拆工作；實施了農(nóng)田機(jī)井通電、中心村電網(wǎng)和二龍山、賓州變電站聯(lián)絡(luò)線工程，完成鳥河、糖坊變電站改造。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，開展秸稈綜合利用，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。實施脫貧攻堅戰(zhàn)役，堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)力推進(jìn)，順利通過全國省際交叉互檢。圍繞精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出，開展了“回頭看”和動態(tài)管理工作。圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，發(fā)放小額貸款2085萬元，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧項目；報銷貧困戶醫(yī)療費(fèi)用1200萬元，救助建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生339名；建設(shè)農(nóng)村飲水工程25處，改造貧困戶危房917戶。全縣518戶、1218人精準(zhǔn)脫貧，賓安立新村整體出列。

七、抓落實、轉(zhuǎn)作風(fēng)，行政效能有效提升

扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和作風(fēng)整頓工作，嚴(yán)格執(zhí)行廉政制度與行政問責(zé)規(guī)定，營造了風(fēng)清氣正政務(wù)環(huán)境。建立集中交辦、部門承辦、跟蹤督辦、重點(diǎn)嚴(yán)辦、政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、常務(wù)會議會商、答復(fù)結(jié)果面商“五辦兩商”機(jī)制，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案146件，滿意率達(dá)到100%；舉辦“七五”普法活動95場，干部群眾法治觀念不斷增強(qiáng)。推進(jìn)“放管服”改革，減少行政權(quán)力49項，再造流程271項，認(rèn)定錄入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”事項1252項，設(shè)立延時服務(wù)窗口17個。深化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，完善社會治安打防管控體系，刑事發(fā)案率下降27.6%；持續(xù)整治重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域隱患，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故；開展信訪攻堅活動，化解積案難案74件，解決合理訴求48件，保持社會穩(wěn)定。