淺談行政事業(yè)單位人力資源管理中的不足和改善措施

文/周衛(wèi)星，東?？h人民政府

國(guó)內(nèi)行政單位所涉及的領(lǐng)域較多，其重要職責(zé)為幫助政府機(jī)構(gòu)管理、達(dá)到人們的合理要求和履行社會(huì)責(zé)任，對(duì)我國(guó)的行政建設(shè)提供了重要的保障。所以國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)打造一支綜合素養(yǎng)較高、細(xì)心負(fù)責(zé)的管理隊(duì)伍，強(qiáng)化單位的人力資源管理，是行政事業(yè)單位可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效措施。

1 行政事業(yè)單位人力資源管理中的不足之處

1.1 人才崗位分配系統(tǒng)存在缺失

不論是行政事業(yè)單位或是其它商業(yè)性質(zhì)的公司，所有的機(jī)構(gòu)中皆存在多個(gè)崗位。根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)當(dāng)前的事業(yè)單位領(lǐng)域，大部分對(duì)具體崗位的人才需求問題不夠清晰，此問題讓行政事業(yè)單位在展開人才配置上手足無(wú)措，難以根據(jù)工作屬性、崗位責(zé)任以及人員優(yōu)勢(shì)等信息實(shí)現(xiàn)人才與崗位的有效搭配，進(jìn)而會(huì)造成人力資源的浪費(fèi)以及辦事效率較低的問題。同時(shí)行政事業(yè)單位在崗位設(shè)置上過于簡(jiǎn)單。比如物價(jià)局在進(jìn)行崗位設(shè)置時(shí)重點(diǎn)包含：局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、科長(zhǎng)、科員等。由此順序就能夠得知，行政事業(yè)單位的多數(shù)崗位仍舊是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)與非領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)律進(jìn)行設(shè)置的，并未考慮根據(jù)專業(yè)技術(shù)來對(duì)崗位配備合適的人才。

1.2 薪資考核機(jī)制有待完善

行政事業(yè)單位的薪酬通常是根據(jù)我國(guó)對(duì)行政事業(yè)單位人員工資設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)的，薪酬的確定的層級(jí)并不顯著，并未表現(xiàn)出按勞分配的原則。行政機(jī)構(gòu)也沒有構(gòu)建績(jī)效考核機(jī)制，僅僅對(duì)事業(yè)單位展開績(jī)效考核，年終才會(huì)進(jìn)行績(jī)效工資的發(fā)放。針對(duì)事業(yè)單位來講，當(dāng)前績(jī)效工資在薪酬總額中占據(jù)了40%的比重，因此每個(gè)月僅僅可以獲得剩余的60%。雖然在事業(yè)單位制定了績(jī)效考核機(jī)制，但是此機(jī)制并不完善，缺少合理性，并未從客觀方面表現(xiàn)出事業(yè)單位工作者的綜合素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量以及工作效率等因素。

1.3 未能根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定培訓(xùn)內(nèi)容

行政事業(yè)單位在培訓(xùn)領(lǐng)域存在的問題也十分顯著，重點(diǎn)表現(xiàn)為下面幾個(gè)方面：首先，在預(yù)先設(shè)定培訓(xùn)內(nèi)容的階段內(nèi)，并未依據(jù)工作人員在素質(zhì)層面和工作層面的實(shí)際需求展開培訓(xùn)。大多數(shù)內(nèi)容皆與理論政策、規(guī)章體制有關(guān)，對(duì)于專業(yè)能力的提升并未涉及。同時(shí)，行政事業(yè)單位大部分皆為選擇講授的形式展開培訓(xùn)，此類形式過于乏味，難以獲得成效。其次，行政事業(yè)單位在培訓(xùn)結(jié)束以后，并未對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行考核，造成培訓(xùn)過于表面化，難以對(duì)提升職工素養(yǎng)與專業(yè)技能產(chǎn)生積極的作用。

2 行政事業(yè)單位人力資源管理的改善措施

2.1 建立健全的人力資源制度，優(yōu)化管理思想

首先，行政事業(yè)單位要重視企業(yè)的人力資源規(guī)劃，明確個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)人才專業(yè)和數(shù)量的需求，有效調(diào)控管理者與非管理者在數(shù)量上的比重，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)在職人員展開培訓(xùn)。在結(jié)束對(duì)有關(guān)政策理論知識(shí)的培訓(xùn)之后，應(yīng)當(dāng)對(duì)他們進(jìn)行管理方式的培訓(xùn)，對(duì)于科員和辦事員來說，要加大對(duì)他們責(zé)任與有關(guān)技能的培訓(xùn)力度。其次，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)吸引專業(yè)能力較強(qiáng)的人才，確保人員在管理上和培訓(xùn)上建立良好的關(guān)系，不可以僅僅重視對(duì)人才管理，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行必要的培訓(xùn)工作。最后，重視專業(yè)能力，給工作人員提供良好的工作氛圍，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)禁傳統(tǒng)的“官本位”思想的萌生，在人力資源管理領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化人力資源管理思想，給行政事業(yè)單位構(gòu)建良性的人員管理環(huán)境。

2.2 完善激勵(lì)機(jī)制，增加績(jī)效核查

從根本上改變當(dāng)前行政事業(yè)單位人員的薪資結(jié)構(gòu)十分重要，將這些人員的薪資情況和個(gè)人實(shí)際工作能力、工作效率、素質(zhì)、工作作風(fēng)以及工作經(jīng)驗(yàn)等條件進(jìn)行關(guān)聯(lián)，在行政事業(yè)單位內(nèi)部執(zhí)行績(jī)效工資的制度，利用新的薪資制度對(duì)職員起到激勵(lì)作用。此外，執(zhí)行績(jī)效工資制度難以避免會(huì)涉及績(jī)效考核機(jī)制，所以，行政事業(yè)單位要不斷完善績(jī)效考核機(jī)制，以企業(yè)單位為基礎(chǔ)，由工作內(nèi)容完成度、服務(wù)態(tài)度以及投訴情況等方面展開科學(xué)的評(píng)價(jià)，把績(jī)效分成多個(gè)層次，同時(shí)把績(jī)效工資進(jìn)行有效劃分，創(chuàng)建更加合理的考核系統(tǒng)。通過以上方法鼓勵(lì)職工，使他們發(fā)揮主觀能動(dòng)性，改善工作效果，進(jìn)而為人民提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.3 進(jìn)一步提升管理人員的整體素質(zhì)

行政事業(yè)單位由于其職能的特殊性更需要注重開展對(duì)管理人員的培訓(xùn)工作，作出定期培訓(xùn)的規(guī)劃并落實(shí)，而且在培訓(xùn)完成后要對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行考核，考核合格人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，不合格人員接受懲罰并繼續(xù)學(xué)習(xí)直至考核通過。此外，鼓勵(lì)管理人員加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)，清楚明白專業(yè)技能以及理論基礎(chǔ)對(duì)于順利開展工作的重要意義，建立正確的學(xué)習(xí)理念，強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)的執(zhí)行力。通過多種方式來促進(jìn)行政事業(yè)單位相關(guān)管理人員的整體素質(zhì)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，行政事業(yè)單位由于需要肩負(fù)著艱巨的社會(huì)責(zé)任，因此更需要關(guān)注其人力資源的管理，通過學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，取其精華去其糟粕，實(shí)現(xiàn)對(duì)自身人力資源管理的完善。增加部門職責(zé)精細(xì)化程度，善于運(yùn)用人才，有效提升工作效率。引進(jìn)科學(xué)合理的競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效考核機(jī)制，切實(shí)做到真正意義上的為人民服務(wù)。

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