淺談環(huán)境監(jiān)測質量管理體系建設思路

文/郭蕓，新安縣環(huán)境監(jiān)測站

1 前言

國家主席習近平提出了“既要金山銀山，也要綠水青山；寧要綠水青山，不要金山銀山；因為綠水青山就是金山銀山”的前瞻性觀點，更為我國今后經濟發(fā)展提供了宏觀層面的行動指南，足見我國政府堅定不移走可持續(xù)發(fā)展道路的決心。而在現(xiàn)代科技不斷發(fā)展的影響下，環(huán)境監(jiān)測質量管理體系的建設取得了一定的效果。但面對日益嚴峻的環(huán)境問題，環(huán)境監(jiān)測工作難度也在不斷加大。鑒于此，筆者認為，加強環(huán)境監(jiān)測質量管理體系建設已經刻不容緩。

2 建設環(huán)境監(jiān)測質量管理體系具有重要意義

從國家相關部門的統(tǒng)計數據中可以發(fā)現(xiàn)，由于工業(yè)和制造業(yè)的快速發(fā)展，21世紀初期，我國的環(huán)境污染已經到了一個相當嚴峻的狀態(tài)，生態(tài)系統(tǒng)退化較為明顯，已經為我們敲響了警鐘。各級政府及相關專家學者開始呼喚社會大眾需要加強對環(huán)境的保護以及綠色發(fā)展的理念，經過十多年的宣傳，環(huán)保理念已經開始植根于人們的內心。

環(huán)境保護工作的主要內容除了事前、事中、事后的管理與處理，還包括建立起完善的環(huán)境監(jiān)測質量管理體系，與此同時，環(huán)保部門的作用和地位在最近幾年也有明顯的提升。加強環(huán)境監(jiān)測質量管理體系的建設，有利于幫助人們獲取精準的環(huán)境信息，對環(huán)境的具體情況能夠做出較為真實、客觀并且科學的分析，進而為環(huán)境保護工作提供指導，這也表明環(huán)境監(jiān)測質量管理體系建設的重要意義。

3 環(huán)境監(jiān)測質量管理體系不足之處分析

最近幾年，科學技術水平有了明顯提升，我國的環(huán)境監(jiān)測工作也取得了較大的進展，在我國的多個地區(qū)建立起了環(huán)境監(jiān)測體系，但是隨著發(fā)展的加速，很多問題也開始逐漸凸顯出來。筆者在長期工作中歸納總結認為，目前環(huán)境監(jiān)測質量管理體系存在的不足之處主要集中在如下幾個方面：

3.1 相關制度亟待完善

在過去的一段時間里，不少基層政府一味地追求經濟的發(fā)展，沒有對環(huán)境工作加以足夠的重視，環(huán)境監(jiān)測以及環(huán)境保護的工作沒有落實下去。資源上沒有加大投入的力度，設備和技術跟不上需要，管理制度和工作流程沒有明確清楚，工作職能混亂。除此之外，工作開展過程中，沒有很好地加以協(xié)調，這些都是相關管理制度不到位、不完善的具體體現(xiàn)。

3.2 管理手段與當前環(huán)境監(jiān)測新問題不相匹配

霧霾、沙塵暴、酸雨等以天氣現(xiàn)象表現(xiàn)出來的環(huán)境污染問題都是經過了長時間的累積，最終集中爆發(fā)。與此同時，進入二十一世紀以來，飛速發(fā)展的信息時代和越加高精尖的監(jiān)測監(jiān)控設備，推動了監(jiān)測技術的不斷更新，監(jiān)測范圍也不斷擴大，內容也更加全面。這些變化雖然明顯，但是預警監(jiān)測管理手段與流程仍然過于陳舊，相關的法律法規(guī)沒有及時完善和更新，一些制度已經完全不能滿足當前環(huán)境監(jiān)測工作的實際需要。

3.3 工作人員整體素質偏低

因為前期對環(huán)境問題沒有加以足夠的重視，因此，環(huán)保部門在建設人才隊伍這塊存在有明顯的滯后性，環(huán)境監(jiān)測缺少專門性的人才，現(xiàn)有工作人員的業(yè)務水平有了明顯的退化，日常的培訓工作也沒有跟上需要。此外，人員的頻繁流動，工作崗位的不停調動，人員技能得不到提升之余，也缺少足夠的經驗，很難適應發(fā)展的需要，跟不上社會發(fā)展對于環(huán)保人才的實際需求。

3.4 環(huán)保執(zhí)法未形成震懾力

由于地方政府長期重視發(fā)展經濟忽視了環(huán)境保護工作等因素，環(huán)保部門有一部分工作人員沒有完全轉變思想，未對工作有深刻的認識，工作過程中還出現(xiàn)了過多的行政干預。而有一部分的工作人員，在監(jiān)測過程中，為了推卸責任，隨意篡改監(jiān)測的數據，后期的預防以及治理工作存在有嚴重的隱患，對于政府形象的建立，公信力的提升造成了不良的影響。

4 環(huán)境監(jiān)測質量管理體系建設思路分析

4.1 不斷完善環(huán)境監(jiān)測質量管理規(guī)章制度

環(huán)境監(jiān)測質量管理體系的建立，需要從當地的實際情況出發(fā)去考慮，積極做好質量管理制度的建立與完善工作，使得每個部門的員工對自己的崗位職責都非常明確，嚴格按照要求完成環(huán)境監(jiān)測質量管理工作。

4.2 創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測質量管理體系機制

在時代不斷發(fā)展的影響下，環(huán)境監(jiān)測質量管理體系機制需要不斷改進創(chuàng)新，這樣才能夠獲得更為準確的數據，從而做好環(huán)境控制工作。作為國家環(huán)境空氣監(jiān)測部門，需要與地方環(huán)境監(jiān)測部門之間做好溝通工作，使得工作開展有章可依。此外，需要加強現(xiàn)代技術在環(huán)境監(jiān)測過程中的使用，促進環(huán)境監(jiān)測數據準確性的提高。

4.3 重視環(huán)境監(jiān)測質量管理人員的培訓工作

在環(huán)境監(jiān)測質量管理體系的建設工作中，環(huán)境監(jiān)測質量管理人員自身素質對管理體系的建設質量有著直接的影響。鑒于此，筆者認為，需要重視環(huán)境監(jiān)測質量管理人員培訓活動的開展。尤其是環(huán)境監(jiān)測管理部門的領導，需要對員工的長處有所了解，從而能夠做到合理化分配工作任務。

5 結論及建議

綜上所述，環(huán)保部門作為環(huán)境監(jiān)測質量管理體系的建設者，需要對當前環(huán)境監(jiān)測質量管理體系中存在的相關問題加強了解，加強環(huán)境監(jiān)測質量管理體系建設工作的研究分析，并在工作實踐中通過科學手段加以應用，才能促進環(huán)境監(jiān)測質量管理體系建設工作的順利進行。

【參考文獻】

[1]李國剛.環(huán)境質量監(jiān)測管理工作指南[M].北京：中國環(huán)境科學出版社，2010

[2]賴光波.關于環(huán)境監(jiān)測質量管理體系建設的重要性[J].低碳世界，2015（24）：3—4

[3]冉曉東.強化環(huán)境監(jiān)測質量管理體系建設[J].讀寫算：教育導刊，2015（16）：199

[4]趙礦葉.對縣級環(huán)境應急體系建設的探究[J].知識經濟，2013（10）：56