李欣亮
內(nèi)容摘要:跨境電商的快速發(fā)展不僅拓寬了我國農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場的渠道,而且推動了我國農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易。但是隨著農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展,卻出現(xiàn)了侵害農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象,給貿(mào)易市場各方造成很大損失,嚴重擾亂了跨境電商市場秩序。因此需要采取有效的法律措施,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品跨境電商市場行為,以促進農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易更好發(fā)展。
關(guān)鍵詞:跨境電商 農(nóng)產(chǎn)品 知識產(chǎn)權(quán) 法律保護
跨境電商的持續(xù)發(fā)展和壯大為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來了更多機會,因此農(nóng)產(chǎn)品需要順應(yīng)發(fā)展趨勢,通過跨境電商進一步開拓國際市場。針對國際貿(mào)易發(fā)展趨勢,為破解跨境電商發(fā)展難題,我國在滬、甬、津、鄭、渝、杭、穗、蓉等城市建立了跨境電商綜合試驗區(qū),通過為跨境電商提供信息、物流、支付等便利服務(wù),打造全方位、立體化的跨境電商。與此同時,在國家支持下,亞馬遜、敦煌和wish等知名跨境電商企業(yè)憑借自身技術(shù)優(yōu)勢和商業(yè)理念實現(xiàn)了快速發(fā)展,將我國農(nóng)產(chǎn)品源源不斷地推向國際市場,實現(xiàn)交易規(guī)模逐年增長。但是,在農(nóng)產(chǎn)品跨境電商快速發(fā)展的同時,也出現(xiàn)了侵害農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象,嚴重擾亂了農(nóng)產(chǎn)品跨境電商市場秩序,破壞了農(nóng)產(chǎn)品跨境電商公平競爭的市場環(huán)境,給各方都帶來了很大損失,嚴重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展。
文獻綜述
目前,幾乎沒有學(xué)者將農(nóng)產(chǎn)品跨境電商與知識產(chǎn)權(quán)保護結(jié)合起來進行研究,絕大多數(shù)學(xué)者還是圍繞著農(nóng)產(chǎn)品跨境電商、或者跨境電商知識產(chǎn)權(quán)等單一問題進行研究。王仁富(2010)針對我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的立法缺陷,提出法律制度是農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作的基礎(chǔ),要進一步完善農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律體系。王越(2010)提出在國際貿(mào)易之中我國跨境電商的商務(wù)行為仍然沒有得到較好保護,還存在很多知識產(chǎn)權(quán)糾紛,建議我國應(yīng)該加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并對《著作權(quán)法》、《專利法》等法律進行修改,以適應(yīng)電商市場發(fā)展需要。蘆斌(2016)認為,盡管我國《專利法》對動植物品種權(quán)不予保護,但對育種技術(shù)、育種方法給予保護,這容易發(fā)生侵權(quán)問題,所以我國應(yīng)該參考國外動植物專利權(quán)保護制度,來完善我國專利權(quán)保護制度。韓旭(2016)提出,要想推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”的快速發(fā)展,跨境電商企業(yè)應(yīng)該樹立知識產(chǎn)權(quán)意識,提高風(fēng)險防控和風(fēng)險處理能力;完善法律制度,規(guī)范企業(yè)行為;強化執(zhí)法力度,實施“一體化”保護措施;積極開展國家之間、企業(yè)之間、消費者之間以及三者之間的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)保護工作。羅學(xué)強(2017)提出,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢,通過跨境電商積極設(shè)計國際化產(chǎn)品、打造國際化品牌和擴大貿(mào)易規(guī)模。馬秋(2018)提出,海關(guān)應(yīng)該根據(jù)自貿(mào)區(qū)跨境電商情況,進一步完善跨境電商知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系。從以上研究情況可以看出,農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護問題已經(jīng)引起了大家關(guān)注,但研究還不夠深入。本文在原有研究基礎(chǔ)上,提出保護跨境電商農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的有效措施,以營造良好的農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展環(huán)境。
我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀
跨境電商的出現(xiàn)與發(fā)展沖破了國家之間、區(qū)域之間的貿(mào)易壁壘,有力推動了經(jīng)濟一體化、貿(mào)易全球化,更多農(nóng)產(chǎn)品走向了國際市場。據(jù)統(tǒng)計,2014-2017年我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的交易規(guī)模和增長速度實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,并且雙雙超越了發(fā)達國家。
農(nóng)產(chǎn)品跨境電商之所以能夠快速發(fā)展,是因為跨境電商減少了傳統(tǒng)貿(mào)易模式的流通環(huán)節(jié),優(yōu)化了傳統(tǒng)貿(mào)易模式,使消費者可以通過互聯(lián)網(wǎng)直接面對企業(yè)和獲得農(nóng)產(chǎn)品信息??缇畴娚炭梢杂行Ы档蛡鹘y(tǒng)貿(mào)易模式下農(nóng)產(chǎn)品的交易成本,有效縮短傳統(tǒng)貿(mào)易模式下農(nóng)產(chǎn)品的交易時間,有效提高農(nóng)產(chǎn)品初級生產(chǎn)者和相關(guān)企業(yè)的利潤??缇畴娚桃蕾嚮ヂ?lián)網(wǎng)而產(chǎn)生,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)與現(xiàn)代社會發(fā)展融為一體,消費者可以從互聯(lián)網(wǎng)上直接了解農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息并進行比較,最終購得物美價廉的農(nóng)產(chǎn)品。一般情況下,農(nóng)產(chǎn)品價格會受到市場和氣候等各種因素的影響而出現(xiàn)相應(yīng)波動,跨境電商正好能解決該問題,從而避免農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)大幅度變動,使農(nóng)產(chǎn)品保持相對穩(wěn)定的價格。跨境電商打破了國家之間、區(qū)域之間、關(guān)境之間的貿(mào)易壁壘,促進了農(nóng)業(yè)資源整合、農(nóng)產(chǎn)品信息共享,以及農(nóng)產(chǎn)品自由流通。
農(nóng)產(chǎn)品跨境電商以其獨特優(yōu)勢和特點得到市場認可,當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商主要有三種模式:B2B模式表現(xiàn)為企業(yè)之間的電商行為,該模式在跨境電商市場中發(fā)展的最規(guī)范、優(yōu)勢最明顯、交易額最大;B2C模式表現(xiàn)為企業(yè)與消費者之間的電商行為;C2C模式表現(xiàn)為消費者之間的電商行為。如表1所示,目前B2C模式和C2C模式越來越受到市場的青睞,市場占比上升勢頭強勁。
跨境電商農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)類型
(一)農(nóng)產(chǎn)品專利權(quán)侵權(quán)
在農(nóng)產(chǎn)品跨境電商中,基于不正當(dāng)商業(yè)利益,侵權(quán)人在沒有獲得農(nóng)產(chǎn)品專利權(quán)人許可、授權(quán)的情況下,私自銷售獲得專利保護的農(nóng)產(chǎn)品或者私自使用專利方法生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。侵權(quán)人在沒有獲得農(nóng)產(chǎn)品外觀設(shè)計專利權(quán)人許可、授權(quán)的情況下,私自將獲得專利權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品外觀包裝用于其他農(nóng)產(chǎn)品包裝上并進行銷售,侵害消費者利益。在跨境電商中很難判定企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品專利權(quán)的擁有情況,也無法判定農(nóng)產(chǎn)品是否使用了什么專利方法,因為判定專利權(quán)的使用是個專業(yè)問題,需要專門的技術(shù)人員使用相應(yīng)檢測設(shè)備才能進行判定,而一般跨境電商企業(yè)及消費者很難判定,因此農(nóng)產(chǎn)品專利侵權(quán)成為跨境電商知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)中最難以判定的問題。另外,我國《專利法》只保護植物培育方法,對植物品種不予保護,由《植物新品種保護條例》等法律法規(guī)對植物進行品種權(quán)保護。例如:某研究所用其獨創(chuàng)的方法培育植物,培育方法被盜取,侵權(quán)人利用其培育方法栽培植物并獲益,致使研究所遭到很大損失。這種行為屬于典型的侵害農(nóng)產(chǎn)品專利權(quán)行為,不受《植物新品種保護條例》保護。
(二)植物新品種權(quán)侵權(quán)
在農(nóng)產(chǎn)品跨境電商中,基于不正當(dāng)商業(yè)目的,侵權(quán)人在沒有獲得植物品種權(quán)人許可、授權(quán)的情況下,私自將授權(quán)植物品種的繁殖材料銷售或者用于栽培,或者重復(fù)使用于生產(chǎn)另一植物品種的繁殖材料。基于不正當(dāng)商業(yè)目的,種子繁殖培育戶在沒有獲得植物品種權(quán)人許可、授權(quán)的情況下,私自使用、銷售、兌換自種自收授權(quán)植物品種的繁殖材料。侵權(quán)人私自生產(chǎn)、銷售與授權(quán)植物品種沒有明顯差別的品種、派生品種和收獲材料。侵權(quán)人印制或者使用不真實的植物品種權(quán)標(biāo)記、生產(chǎn)或者銷售標(biāo)記沒有經(jīng)管理部門授權(quán)的植物品種繁殖材料。例如:某研究所品種改良培育的某植物,該品種植物被盜取,侵權(quán)人栽培植物并獲益,致使研究所遭到很大損失。這種行為屬于典型的侵害植物新品種權(quán)的行為,不受《專利法》保護。
(三)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)權(quán)侵權(quán)
在農(nóng)產(chǎn)品跨境電商中,基于不正當(dāng)商業(yè)目的,侵權(quán)人在沒有獲得農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊人許可、授權(quán)的情況下,私自在同一種農(nóng)產(chǎn)品或不同種農(nóng)產(chǎn)品上使用與已注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)相同或相似的商標(biāo),使消費者分辨不清真假品牌農(nóng)產(chǎn)品,侵害消費者利益。侵權(quán)人在跨境電商市場中銷售侵害商標(biāo)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品。侵權(quán)人在沒有獲得農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊人許可、授權(quán)的情況下,仿造、偽造已注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)標(biāo)識,并將這些違法商標(biāo)對外銷售。為侵害已注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)行為提供倉儲、運輸、加工或者經(jīng)營場地等便利條件,幫助他人實施侵害已注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)專用權(quán)。將已注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的文字、圖形、標(biāo)志用于超文本鏈接標(biāo)識,對消費者進行視覺誤導(dǎo),騙取消費者點擊超文本鏈接,甚至騙取消費者進行消費。店鋪名稱或者店鋪標(biāo)識使用與他人即將進行域名注冊的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)相同或相似域名,并對域名進行惡意搶注。將與已注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)相同或相似標(biāo)識,作為自己商業(yè)活動的標(biāo)識,吸引消費者消費,并從中獲益。
(四)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志權(quán)侵權(quán)
農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志區(qū)域范圍內(nèi)的個別企業(yè)為了獲取更多利潤,采取以次充好、降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的方式,使農(nóng)產(chǎn)品失去特有的產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志區(qū)域范圍內(nèi)的個別企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品不具有地理標(biāo)志所要求的特定質(zhì)量,但仍搭便車使用地理標(biāo)志,誤導(dǎo)消費者消費。有些企業(yè)甚至將其他農(nóng)產(chǎn)品的品牌故事套用或使用在自己農(nóng)產(chǎn)品上,從而提升自己農(nóng)產(chǎn)品的文化底蘊,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。地理標(biāo)志以外的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者假冒地理標(biāo)志,騙取消費者認可,從而誤導(dǎo)消費者消費,獲取非法利益。在農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識上對工藝、特色、區(qū)域、品質(zhì)等作虛假描述,欺騙消費者并從中獲益。例如:新疆哈密瓜被很多地方的甜瓜冒充,因為真假難辨致使哈密瓜品牌、市場、聲譽都受到很大影響。
我國跨境電商農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)法律保護對策
(一)完善立法并加強執(zhí)法
我國根據(jù)電商快速發(fā)展的需要,需要及時完善電商知識產(chǎn)權(quán)法律制度,同時積極加入國際組織,掌握跨境電商知識產(chǎn)權(quán)國際保護規(guī)則。我國有關(guān)跨境電商農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的法律制度還比較完善,這些法律制度有力促進了我國農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易。但是,有些相關(guān)法律制度仍位階比較低、存在滯后性、操作性比較差,有些法律制度之間存在一定矛盾,致使跨境電商農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)獲得“有法可依”出現(xiàn)了偏差,不利于我國跨境電商農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的保護。結(jié)合我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護的需要,制定一部涵蓋農(nóng)產(chǎn)品專利權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志權(quán)、植物新品種權(quán)等主要內(nèi)容以及解決相關(guān)糾紛的統(tǒng)領(lǐng)性農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律制度是非常必要的。政府部門應(yīng)與時俱進,及時對已有法律制度進行梳理和修改,為保護農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)提供有效制度支撐。高質(zhì)量的法律制度,只有通過“全鏈條式”的執(zhí)法才能將其價值和作用體現(xiàn)出來,才能對各方行為進行規(guī)范約束。加強國內(nèi)國際執(zhí)法協(xié)作配合,針對違法侵權(quán)行為開展聯(lián)合執(zhí)法,在侵害農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)案件執(zhí)法中,對國內(nèi)外企業(yè)堅持相同待遇,杜絕差別待遇和歧視待遇。公正公平的執(zhí)法結(jié)果,需要優(yōu)秀和專業(yè)的執(zhí)法人員,因此要加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。
(二)制定行業(yè)自治規(guī)則
鼓勵國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)在本國法律制度和國際公約、慣例允許的情況下,共商跨境電商農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護自治規(guī)則,在行業(yè)內(nèi)建立起事前、事中、事后的全方位、立體化跨境電商知識產(chǎn)權(quán)管理和保護體系,對農(nóng)產(chǎn)品跨境電商進行合法有效的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行跨境電商市場準(zhǔn)入制度,提高審查質(zhì)量和審查效率,對企業(yè)資質(zhì)的合法性和農(nóng)產(chǎn)品的合法性進行事前審查。加強農(nóng)產(chǎn)品的登記備案,以便發(fā)生侵害農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)后可以追溯農(nóng)產(chǎn)品源頭。對沒有履行事前審查義務(wù)的跨境電商企業(yè),應(yīng)使其承擔(dān)侵權(quán)后果連帶責(zé)任。當(dāng)發(fā)生跨境電商農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件時,要及時制止侵權(quán)行為,防止侵權(quán)損失持續(xù)擴大,并積極主動解決糾紛。在經(jīng)營過程中,及時過濾違法侵權(quán)信息。加強售后服務(wù),各企業(yè)要主動履行電商交易合同義務(wù),有效保護消費者的消費權(quán)利。任何侵害跨境電商農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的行為都要受到法律制裁,對于損失大、危害大的侵害知識產(chǎn)權(quán)行為,要聯(lián)合執(zhí)法部門加大對違法行為的懲治力度。另外,要加強行業(yè)自治規(guī)則與法律制度、國際公約、國際慣例的融合,避免國家之間發(fā)生沖突,影響行業(yè)自治規(guī)則發(fā)揮效力。
(三)樹立知識產(chǎn)權(quán)意識
農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)不僅要在生產(chǎn)、銷售、宣傳等各個環(huán)節(jié)規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險,而且應(yīng)該樹立知識產(chǎn)權(quán)保護意識,提高企業(yè)競爭力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。應(yīng)該以促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展為出發(fā)點,規(guī)范市場行為落腳點,完善農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)社會信用評價機制和體系。企業(yè)要嚴格執(zhí)行信用信息披露制度,為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供信用信息支持。堅持信用信息共享,以信用推動行業(yè)自律,使企業(yè)了解到彼此的知識產(chǎn)權(quán)情況,使消費者了解到農(nóng)產(chǎn)品的情況。建立農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)誠信檔案,將仿制、假冒、惡意侵權(quán)等失信行為或違法行為納入企業(yè)誠信檔案,作為評價企業(yè)信用的依據(jù)。積極利用線上線下的新聞媒體,宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律制度、典型案例和知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性。舉辦各種類型的知識產(chǎn)權(quán)講座和培訓(xùn)班,加大對知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣傳和普及力度。加強對跨境電商農(nóng)產(chǎn)品侵權(quán)實例的總結(jié)宣傳,增強農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)保護意識和依法維權(quán)信心。
(四)加強法律援助
知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)該主動轉(zhuǎn)變職能,聯(lián)合民間組織、行業(yè)組織為跨境電商企業(yè)和從業(yè)人員提供法律援助、行業(yè)咨詢、政策引導(dǎo)、信息檢索等幫助和服務(wù)。政府要根據(jù)跨境電商發(fā)展情況依法做好管理權(quán)限的分工,避免管理權(quán)的沖突與交叉,通過培育國際化、專業(yè)化、品牌化、信息化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè),推進政府服務(wù)與第三方服務(wù)有機融合。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)集中在國家重點扶持城市,這不利于欠發(fā)達地區(qū)中小跨境電商企業(yè)的發(fā)展,政府應(yīng)該為這些中小跨境電商企業(yè)提供技術(shù)、政策、法律等方面的支持與援助。政府應(yīng)該加強與農(nóng)產(chǎn)品跨境電商參與者、相關(guān)貿(mào)易伙伴,以及國際組織的溝通與合作,掌握最新實務(wù)動態(tài)、交易規(guī)則和習(xí)慣,從而提升服務(wù)質(zhì)量和水平。政府應(yīng)該通過規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),來提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,解決信息不對稱等問題。海關(guān)部門應(yīng)該在口岸監(jiān)管、通關(guān)效率、政務(wù)公開、退稅流程等領(lǐng)域加強與他國海關(guān)的合作交流,以提高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的效率。政府應(yīng)該設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護專項資金,對知識產(chǎn)權(quán)人給予適當(dāng)獎勵或補償,從而更好地激勵和調(diào)動相關(guān)企業(yè)和工作人員的創(chuàng)新積極性。政府應(yīng)該加大對知識產(chǎn)權(quán)管理人員、執(zhí)法人員、企業(yè)工作人員的培訓(xùn),學(xué)校也應(yīng)該加強電商人才的培養(yǎng),為跨境電商發(fā)展提供人才保證。
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