蓬溪在成渝合作中的路徑與作用

彭普誠

四川省遂寧市是全省重要的綜合交通樞紐和成渝城市群的節(jié)點城市，蓬溪作為遂寧的大后方，享有同等的區(qū)位和交通優(yōu)勢，距離遂寧30公里，與成都、重慶等距140公里，達(dá)成鐵路、成南高速、遂西高速、國道318線等主要通道將蓬溪與成都、重慶兩大城市緊密連接在一起，從蓬溪出發(fā)，經(jīng)成南高速、遂西高速、成渝環(huán)線高速車程2小時內(nèi)即可到達(dá)。憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及較強的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，蓬溪在成渝合作中區(qū)位優(yōu)勢明顯。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出樞紐作用

——加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力水電綠色能源開發(fā)，加快推進(jìn)唐家渡電航蓬溪縣域內(nèi)項目建設(shè)，增加成渝地區(qū)資源供應(yīng)。著力能源輸送管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)優(yōu)化主網(wǎng)架布局和結(jié)構(gòu)，推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)改造和智能電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)運行效率和安全可靠性。加快實施電力扶貧工作，重點解決貧困地區(qū)供電設(shè)施落后、供電能力不足的問題，全面提升供電能力和供電質(zhì)量，盡快實現(xiàn)貧困村電網(wǎng)升級改造全覆蓋。

——加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力完善蓬溪鐵路樞紐客貨運營體系，加快推進(jìn)蓬溪縣火車站擴(kuò)能改造、中石化鐵路專用線建設(shè)等項目，打牢融入成渝城市群發(fā)展基礎(chǔ)。加快推進(jìn)成南高速擴(kuò)容及南潼高速公路項目建設(shè)，打通蓬溪對外通道；加快推進(jìn)普通干線公路升級改造，形成區(qū)域交通骨架網(wǎng)絡(luò)；加快推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)建設(shè)，形成縣城對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動作用。構(gòu)建蓬溪“一環(huán)七射”道路交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)與成渝城市群的互聯(lián)互通。加快遂寧市農(nóng)業(yè)一體化大環(huán)線建設(shè)，按照集交通、扶貧、新村、旅游、產(chǎn)業(yè)五位一體的思路，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游示范線，吸引成渝兩地人流，促進(jìn)蓬溪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭取應(yīng)急救援直升機(jī)起降點，充分發(fā)揮“空地一體”的應(yīng)急救援體系，共同打造全省“黃金一小時”空中應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，初步形成以直升機(jī)醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急救援為主的網(wǎng)絡(luò)體系。

推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，突出配套作用

——立足優(yōu)勢優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展水平等實際，以市場為導(dǎo)向，合理布局發(fā)展區(qū)域及產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上規(guī)模、上層次、上水平。做大做強綠色菌菜、特色經(jīng)果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，到2020年，全縣綠色菌菜面積達(dá)到32萬畝、特色水果達(dá)到15萬畝、健康水產(chǎn)達(dá)到3萬畝，加快打造成渝城市群特色農(nóng)副食品供應(yīng)基地。加強“三品一標(biāo)”創(chuàng)建力度，力爭每年新增蔬菜“三品一標(biāo)”5個以上。引進(jìn)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶蓬溪，加強與成都、重慶地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)接洽，力爭引進(jìn)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)先進(jìn)、資金雄厚、發(fā)展前景良好的龍頭企業(yè)來蓬溪投資建廠，開展食用菌、蓬溪仙桃等產(chǎn)品精深加工。

——大力發(fā)展綠色制造業(yè)。加快門業(yè)家居產(chǎn)業(yè)集聚，依托現(xiàn)有門業(yè)基礎(chǔ)，按照補鏈、延鏈、強鏈需要，加快建立從設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造到銷售服務(wù)為主的完整的門業(yè)、家居及配套產(chǎn)業(yè)鏈，積極承接成渝門業(yè)及家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成西部乃至全國最大的門業(yè)、家居產(chǎn)業(yè)聚集地。大力發(fā)展綠色食品飲料產(chǎn)業(yè)，依托蓬溪豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源和農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢龍頭企業(yè)，通過招大引強和自主培育，構(gòu)建綠色生態(tài)安全的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，重點加快金橋新區(qū)綠色食品飲料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，全力打造“四川綠谷”，把蓬溪建成成渝地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地。做精做優(yōu)新材料產(chǎn)業(yè)，立足現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以金橋環(huán)保新材料硅谷等項目為依托，加強新材料技術(shù)攻關(guān)，鼓勵新材料企業(yè)大力引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)，提高技術(shù)和工藝水平，全力打造新材料產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)桿，建成“新材料硅谷”。依托電子產(chǎn)品協(xié)會，開展電子產(chǎn)業(yè)招商，形成新的電子產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)成渝機(jī)械電子配套生產(chǎn)基地。

——提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。重點發(fā)展商貿(mào)物流和城鄉(xiāng)配送，加快推進(jìn)“蓬溪上游工業(yè)物流園區(qū)”建設(shè)，到2020年建設(shè)成為服務(wù)成渝的流通型縣域物流中心。積極整合資源，以重大旅游項目為支撐，以鄉(xiāng)村旅游項目為載體，持續(xù)推進(jìn)唐興書院項目建設(shè)、紅海項目提升上檔，構(gòu)建G350線–G318線–赤文路–明回路為骨架的旅游大環(huán)線，積極融入大成都旅游黃金環(huán)線以及成渝旅游中轉(zhuǎn)線；實施旅游+農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游扶貧等鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)互融提升工程，推進(jìn)萬象農(nóng)博園、智慧農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游提升示范項目建設(shè)，力爭成為成渝鄉(xiāng)村旅游強縣。加強與成渝金融機(jī)構(gòu)之間的戰(zhàn)略合作，引進(jìn)成渝優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)增加網(wǎng)點數(shù)量，提升金融服務(wù)水平。引入成渝金融服務(wù)地方的先進(jìn)機(jī)制和金融風(fēng)險防范機(jī)制，改善縣域金融生態(tài)環(huán)境。積極推進(jìn)信息服務(wù)、科技服務(wù)與制造業(yè)融合互動發(fā)展，大力培育跨區(qū)域電子商務(wù)建設(shè)，加快建設(shè)智慧縣城。

注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，突出聯(lián)動作用

——以創(chuàng)新合作為助力，做好成渝資源承接。一是構(gòu)建“雙創(chuàng)”平臺，聚集人才技術(shù)。堅持以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為契機(jī)，加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，推進(jìn)博士工作站、省級重點實驗室、企業(yè)技術(shù)研究院協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。鼓勵上游工業(yè)園、金橋新區(qū)、蓬溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)小微企業(yè)孵化園或創(chuàng)業(yè)基地。招引私募基金、風(fēng)險投資等投資機(jī)構(gòu)篩選孵化項目，共同建設(shè)機(jī)電、節(jié)能、電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等特色專業(yè)的企業(yè)孵化器和加速器，建立園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)孵化設(shè)施，加快優(yōu)質(zhì)孵化畢業(yè)項目就地產(chǎn)業(yè)化，增強對成都、重慶兩地高校、科研院所科技人才技術(shù)、智力轉(zhuǎn)移的承接能力。

二是加強科技補短，拓展合作空間。加大對創(chuàng)新型企業(yè)的培育。通過政策引導(dǎo)和激勵，增強企業(yè)創(chuàng)新意識，加大研發(fā)投入和人才引進(jìn)，大力開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。制定《高新技術(shù)企業(yè)招引政策》，加大高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)的招引力度，拓寬合作領(lǐng)域，引進(jìn)更多高新技術(shù)企業(yè)入駐蓬溪，增強與成渝兩地高層次人才合作的基礎(chǔ)與空間，為蓬溪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級集聚新動能。積極主動融入遂寧與成渝兩地搭建的“市校合作”“高校企業(yè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊支持計劃”“成遂渝”人才交流合作平臺等一系列科技創(chuàng)新合作平臺。

——以創(chuàng)業(yè)合作為引擎，積極融入成渝經(jīng)濟(jì)圈。借助創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，加深區(qū)域交流，進(jìn)一步開展項目合作、科技合作和人才合作，加快建設(shè)各具特色的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)和對外合作創(chuàng)新載體。充分利用互聯(lián)網(wǎng)+的多種創(chuàng)新模式開展創(chuàng)業(yè)合作，通過各界媒體資源共享，改進(jìn)發(fā)展方式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)上檔，促進(jìn)三產(chǎn)融合互動發(fā)展。注重發(fā)揮城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的驅(qū)動作用，積極主動對接成德綿創(chuàng)新改革試驗，把握成渝合作下的新機(jī)遇，壯大產(chǎn)業(yè)集群，支撐蓬溪實現(xiàn)工業(yè)強縣和綠色發(fā)展，助推蓬溪更好融入成渝經(jīng)濟(jì)圈。