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    廣西高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究績(jī)效考核探究

    2018-12-07 09:10:14林春逸
    社會(huì)科學(xué)家 2018年8期
    關(guān)鍵詞:社會(huì)科學(xué)績(jī)效考核學(xué)術(shù)

    孫 紅,林春逸

    (廣西師范大學(xué) 社會(huì)科學(xué)研究處,廣西 桂林 541004)

    績(jī)效評(píng)價(jià)理論表明,“高校教師科研業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)必須符合學(xué)校的發(fā)展目標(biāo),才能改善教師的績(jī)效水平,促進(jìn)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”[1]。開(kāi)展高校的人文社會(huì)科學(xué)研究的績(jī)效考核,建立和完善科學(xué)、客觀、公正的人文社會(huì)科學(xué)研究績(jī)效考核方法和評(píng)價(jià)方式,對(duì)加強(qiáng)高校科研管理,調(diào)動(dòng)高校人文社會(huì)科學(xué)教師及科研人員的積極性,促進(jìn)高??蒲袆?chuàng)新等方面具有重大的意義。

    一、廣西高校人文社會(huì)科學(xué)研究績(jī)效考核現(xiàn)狀

    近年來(lái),廣西諸多高校為了不斷提升地方高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的科研能力和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和能力,紛紛開(kāi)展了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研績(jī)效評(píng)價(jià),制定了系列的相關(guān)政策,采取了系列措施,引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)廣西高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究者們的科研積極性。

    (一)考核的方式:

    從廣西高??蒲锌?jī)效的考核方式現(xiàn)狀調(diào)研與分析發(fā)現(xiàn),目前廣西高校中采取的績(jī)效考核方式主要有這么兩類:

    1.個(gè)人績(jī)效考核

    從課題調(diào)研及管理交流中發(fā)現(xiàn),廣西高校中絕大多數(shù)的學(xué)校采取的是個(gè)人科研績(jī)效考核,即通過(guò)制定科研績(jī)效評(píng)價(jià)的個(gè)人指標(biāo)體系,細(xì)化相關(guān)指標(biāo)的級(jí)別和權(quán)重賦值,計(jì)算出個(gè)人的科研績(jī)效結(jié)果,計(jì)算科研工作量,給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。如廣西大學(xué)、桂林理工大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)等高校普遍采取的是這種績(jī)效考核方式。具體做法是將教師科研工作量按以下兩類分別統(tǒng)計(jì):一是項(xiàng)目類:根據(jù)科研項(xiàng)目對(duì)應(yīng)級(jí)別(如國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、區(qū)級(jí)、校級(jí)、橫向項(xiàng)目等)的設(shè)定相應(yīng)工作量標(biāo)準(zhǔn)分,計(jì)算當(dāng)年該項(xiàng)目的工作量總分,再分配到參加項(xiàng)目的所有人員;二是成果類:通過(guò)設(shè)立發(fā)表著作及論文工作量分值表、科研項(xiàng)目獲獎(jiǎng)成果工作量分值表、學(xué)術(shù)活動(dòng)類工作量分值表等相應(yīng)表格的詳細(xì)規(guī)定,計(jì)算出科研工作者科研工作量的總分值,由此計(jì)算出個(gè)人年度總科研工作量后,按照科研工作量給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

    2.集體績(jī)效考核

    如廣西師范大學(xué),從2010年起,學(xué)校開(kāi)始實(shí)行《廣西師范大學(xué)二級(jí)學(xué)院集體科研工作目標(biāo)管理績(jī)效考核實(shí)施方案》的探索。改變傳統(tǒng)的個(gè)人考核方式,以各二級(jí)教學(xué)學(xué)院為考核對(duì)象,實(shí)行集體科研工作目標(biāo)考核。學(xué)校根據(jù)各學(xué)院在編的高級(jí)職稱人員及博士學(xué)位人員情況,每年年初將科研經(jīng)費(fèi)、國(guó)家級(jí)項(xiàng)目申報(bào)數(shù)、國(guó)家級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)、高水平成果發(fā)表數(shù)、省級(jí)以上科研成果獎(jiǎng)申報(bào)數(shù)和獲得省級(jí)以上科研成果獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)等六個(gè)主要指標(biāo)的目標(biāo)任務(wù),根據(jù)各學(xué)院在崗的高級(jí)職稱人員及博士學(xué)位人員情況,測(cè)算出一定的目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各學(xué)院,年終對(duì)各學(xué)院完成當(dāng)年科研任務(wù)的情況進(jìn)行考核、排名,并給予公布。每年公布當(dāng)年任務(wù)完成情況,每三年做一次總考核,根據(jù)總考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。從已經(jīng)實(shí)行了兩個(gè)周期的結(jié)果來(lái)看,通過(guò)對(duì)二級(jí)學(xué)院實(shí)行目標(biāo)管理的集體績(jī)效考核,在體現(xiàn)學(xué)??蒲泄ぷ髂芰?、層次、水平的重要指標(biāo)——科研經(jīng)費(fèi)、高層次國(guó)家級(jí)項(xiàng)目、高水平學(xué)術(shù)成果、高層次獲獎(jiǎng)成果等的數(shù)量和質(zhì)量上,取得了較大的進(jìn)步,切實(shí)提升了學(xué)校的科研實(shí)力。

    (二)考核的內(nèi)容:

    廣西高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括這么幾個(gè)方面的內(nèi)容:

    類別 績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容科研項(xiàng)目科研成果科研獎(jiǎng)勵(lì)科研效益國(guó)家級(jí)項(xiàng)目(國(guó)家社科基金項(xiàng)目等)部級(jí)項(xiàng)目(教育部重大課題和項(xiàng)目,其他部委課題)省級(jí)項(xiàng)目(省社科基金項(xiàng)目、省教育廳項(xiàng)目等)市級(jí)項(xiàng)目(市社科聯(lián)項(xiàng)目等)校級(jí)項(xiàng)目及其他級(jí)別項(xiàng)目公開(kāi)出版的著作(學(xué)術(shù)專著、工具書(shū)、譯著、教材等)公開(kāi)發(fā)表的學(xué)術(shù)論文(社會(huì)科學(xué)引文索引SSCI、南京大學(xué)CSSCI、北圖核心期刊等)被采納的研究報(bào)告、咨詢成果等部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)校級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)等社會(huì)效益(有益于重大社會(huì)問(wèn)題的解決等)經(jīng)濟(jì)效益(科研成果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值等)學(xué)術(shù)效益(對(duì)學(xué)科發(fā)展有重大貢獻(xiàn)等)

    評(píng)價(jià)主體根據(jù)這些評(píng)價(jià)指標(biāo),按照事先確定的分?jǐn)?shù)權(quán)重等,對(duì)高校的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

    二、廣西高校人文社會(huì)科學(xué)研究績(jī)效考核實(shí)踐中存在的問(wèn)題

    雖然廣西高校科研績(jī)效考核的實(shí)施,對(duì)推動(dòng)所在高校的科研發(fā)展,對(duì)于調(diào)動(dòng)教師和學(xué)??蒲腥藛T的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮了一定的作用。但是,面對(duì)全面提高質(zhì)量和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的時(shí)代要求,廣西高校中現(xiàn)行的科研績(jī)效評(píng)價(jià)工作仍然還存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:

    (一)創(chuàng)新導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向還不夠凸顯

    無(wú)論是個(gè)人考核還是集體科研績(jī)效考核,雖然一定階段中、一定程度上體現(xiàn)了創(chuàng)新導(dǎo)向和質(zhì)量導(dǎo)向,但在績(jī)效考核中,還較為突出地表現(xiàn)出存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象,還存在“學(xué)術(shù)GDP式”的數(shù)量追求。在職稱評(píng)定和科研獎(jiǎng)勵(lì)中,還存在唯期刊級(jí)別判斷論文價(jià)值、唯數(shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象,關(guān)注成果的原創(chuàng)性不夠,關(guān)注研究成果的社會(huì)貢獻(xiàn)不夠。同時(shí),評(píng)價(jià)指標(biāo)多元性不足,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定量化較明顯,評(píng)價(jià)方法不夠合理,一定程度上與當(dāng)下的科研創(chuàng)新發(fā)展新需求存在差距。

    (二)協(xié)同創(chuàng)新的評(píng)價(jià)機(jī)制尚未建立

    現(xiàn)有考核和評(píng)價(jià)制度還沒(méi)有能很好地體現(xiàn)出對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、協(xié)同創(chuàng)新的明確導(dǎo)

    向,通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià),來(lái)促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和學(xué)術(shù)交流,形成協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制還不夠完善。如何構(gòu)建科學(xué)、合理、可行的評(píng)價(jià)指標(biāo),將人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)、協(xié)同合作的指標(biāo)納入科研考評(píng),還需要進(jìn)一步完善。

    例如,在某高校集體科研績(jī)效考核制度和科研獎(jiǎng)勵(lì)制度等方面,常常是更多地考慮和計(jì)算了項(xiàng)目主持人、第一作者等的業(yè)績(jī),不利于打破學(xué)院之間、學(xué)科之間的壁壘,不利于跨學(xué)院、跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新、學(xué)術(shù)合作。亟待建立有利于協(xié)同創(chuàng)新,有利于多學(xué)科協(xié)同、有利于資源共享、有利于學(xué)術(shù)合作的科研評(píng)價(jià)機(jī)制。又如,對(duì)現(xiàn)有的平臺(tái)基地的科研考核、評(píng)價(jià)體系,也不利于科研與教學(xué)的協(xié)同育人,不利于跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨校、跨學(xué)院、跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新。

    (三)分類評(píng)價(jià)機(jī)制未能充分體現(xiàn)

    首先,在進(jìn)行科研績(jī)效考核時(shí),個(gè)人的科研績(jī)效考核,未能充分體現(xiàn)出教學(xué)崗位型教師、科研崗位型教師或教學(xué)科研型崗位教師的區(qū)分;集體科研績(jī)效考核中,也沒(méi)有充分考慮到實(shí)際存在的高校的教學(xué)型學(xué)院、教學(xué)科研型學(xué)院或科研型學(xué)院的分類考核等,對(duì)一些教學(xué)任務(wù)特別繁重的學(xué)院,雖然在下達(dá)科研任務(wù)時(shí),考慮到了教學(xué)工作量并給予科研任務(wù)的減免,但科學(xué)性還不足,分類評(píng)價(jià)還需要進(jìn)一步的精細(xì)化。

    其次,沒(méi)能很好地體現(xiàn)和推進(jìn)不同學(xué)科的特色發(fā)展。在科研評(píng)價(jià)與考核中,如何依據(jù)不同學(xué)科特點(diǎn),結(jié)合學(xué)科發(fā)展的需求和實(shí)際,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各學(xué)科努力形成自己的特色和優(yōu)勢(shì)方面尤其顯不足,還急需建立形成尊重學(xué)科差異,形成特色導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)體系。

    第三,針對(duì)不同科研活動(dòng)和成果的分類評(píng)價(jià)還有待建立完善。還應(yīng)建立對(duì)科研服務(wù)地方、科研促進(jìn)教學(xué)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)等科研活動(dòng)和重大研究成果的科學(xué)評(píng)價(jià),強(qiáng)化對(duì)重大產(chǎn)出和標(biāo)志性成果的引導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)橫向研究的激勵(lì),引導(dǎo)科研人員積極面對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,推動(dòng)他們投身社會(huì)服務(wù),提高科研成果轉(zhuǎn)化的效率;引導(dǎo)他們主動(dòng)和緊密聯(lián)系企業(yè)和區(qū)域,到企業(yè)和各級(jí)政府爭(zhēng)取大項(xiàng)目,解決重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

    (四)長(zhǎng)效評(píng)價(jià)機(jī)制尚未建立

    采取個(gè)人績(jī)效考核的學(xué)校,通常是一年一次記“工分”結(jié)算,并以此作為獎(jiǎng)懲依據(jù);集體科研績(jī)效考核中,有的高校雖然注重到了“一年一小考,三年一大考”的考核期限,但對(duì)一些基礎(chǔ)學(xué)科或者需要較長(zhǎng)周期進(jìn)行理論研究的學(xué)科而言,還存在考核過(guò)于頻繁的現(xiàn)象。如何正確處理短期評(píng)價(jià)與長(zhǎng)遠(yuǎn)評(píng)價(jià)的關(guān)系,如何科學(xué)設(shè)置考核周期,引導(dǎo)研究人員潛心鉆研、鑄造精品,避免過(guò)多過(guò)繁的評(píng)價(jià);如何合理確定評(píng)價(jià)時(shí)限,使研究成果經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn),杜絕急功近利的短期行為;如何采用代表作評(píng)價(jià)或延長(zhǎng)考核周期或免于考核等,需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新,才能推動(dòng)更有利于“精品”“傳世之作”培育和打造的評(píng)價(jià)機(jī)制的建立。

    (五)公平公正的評(píng)價(jià)考核機(jī)制還需要完善

    個(gè)人績(jī)效考核中,在實(shí)踐中出現(xiàn)為了完成年度工分,相互作為參與者,其實(shí)未必是科研真正的實(shí)際合作者的現(xiàn)象出現(xiàn);集體科研績(jī)效考核中雖然實(shí)行“學(xué)??己藢W(xué)院、學(xué)院考核個(gè)人”的做法,一旦學(xué)院在考核個(gè)人方面做得不到位,也會(huì)出現(xiàn)一些教授、副教授吃大鍋飯現(xiàn)象,同時(shí),在落實(shí)集體科研任務(wù)時(shí),下達(dá)的指標(biāo)不夠細(xì)化,如沒(méi)有細(xì)化到二級(jí)教授、三級(jí)教授、四級(jí)教授崗位的不同科研任務(wù);沒(méi)有充分考慮到實(shí)際存在的教學(xué)型學(xué)院、教學(xué)科研型學(xué)院、科研型學(xué)院的細(xì)化考核等,導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果不夠客觀公正,評(píng)價(jià)導(dǎo)向出現(xiàn)偏頗的現(xiàn)象。

    三、廣西高校人文社會(huì)科學(xué)研究績(jī)效改革的思路及對(duì)策

    科研評(píng)價(jià)改革的基本思路應(yīng)以創(chuàng)造寬松、自由的學(xué)術(shù)氛圍為目標(biāo),鼓勵(lì)教師自主治學(xué),潛心治學(xué),從容治學(xué),多出精品力作,抵制學(xué)術(shù)贗品和劣質(zhì)品,以利于高校科研支撐創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不斷提升廣西高校的科研創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提高。

    (一)做好頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌謀劃。

    應(yīng)按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、服務(wù)需求、科教結(jié)合、特色發(fā)展、重獎(jiǎng)高端、兼顧起步”的原則,做好頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌謀劃:突出國(guó)家急需,區(qū)域發(fā)展急需,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要;注重成果的原創(chuàng)性和創(chuàng)造性;突出科研與教學(xué)的融合,突出科研在培育創(chuàng)新性型人才方面的貢獻(xiàn);注重特色打造,形成學(xué)術(shù)品牌效應(yīng);充分尊重研究成果所有參與者的實(shí)際貢獻(xiàn),破除學(xué)術(shù)合作的制度壁壘,鼓勵(lì)科研人員和教師在不同領(lǐng)域、不同崗位做出特色,追求卓越;重獎(jiǎng)高端科研成果,兼顧青年學(xué)者學(xué)術(shù)成長(zhǎng)起步及其培育,推動(dòng)科研工作的可持續(xù)性發(fā)展。

    (二)推進(jìn)科研評(píng)價(jià)體制機(jī)制改革

    科研評(píng)價(jià)體制機(jī)制改革應(yīng)加強(qiáng)在以下幾個(gè)方面的探索:

    1.分類評(píng)價(jià):建立不同類型崗位、不同類型學(xué)院、不同學(xué)科、不同科研項(xiàng)目、不同類別科研成果的分類評(píng)價(jià)制度

    建立不同類型崗位、不同類型學(xué)院的分類考核制度。針對(duì)個(gè)人考核,學(xué)??稍O(shè)置教學(xué)科研型教師崗位、教學(xué)為主型教師崗位、科研為主型教師崗位,并規(guī)定科研工作考核的主要內(nèi)容。在一個(gè)聘期(至少四年)內(nèi),針對(duì)不同類型崗位的教授、副教授分別規(guī)定基本科研任務(wù),并進(jìn)行分類考核;針對(duì)集體考核,學(xué)校可設(shè)置教學(xué)型學(xué)院、科研型學(xué)院、教學(xué)科研型學(xué)院,并規(guī)定科研工作考核的主要內(nèi)容??己艘詫W(xué)院考核為主,學(xué)校宏觀調(diào)控為輔,學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)院考核個(gè)人的宏觀指導(dǎo),實(shí)行“一年一小考”、“四年一大考”,針對(duì)不同類型學(xué)院分別規(guī)定基本科研任務(wù),并進(jìn)行分類考核。

    建立針對(duì)不同學(xué)科、不同科研項(xiàng)目的科研績(jī)效考核的分類評(píng)價(jià)體系??蒲锌?jī)效考核以及科研獎(jiǎng)勵(lì),應(yīng)體現(xiàn)人文學(xué)科、社會(huì)學(xué)科、藝術(shù)、體育等學(xué)科差異,進(jìn)行分類考核評(píng)價(jià);改變單一的項(xiàng)目評(píng)價(jià)和結(jié)題方式,制定包括目標(biāo)意義、創(chuàng)新質(zhì)量、成果轉(zhuǎn)化、科教結(jié)合等內(nèi)容的評(píng)價(jià)體系,并分類評(píng)價(jià)。同時(shí),也要注重基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的差異:基礎(chǔ)研究項(xiàng)目以原始創(chuàng)新性成果和創(chuàng)新性人才培養(yǎng)為評(píng)價(jià)重點(diǎn),著重評(píng)價(jià)科學(xué)價(jià)值;應(yīng)用研究項(xiàng)目以關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)突破、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等為評(píng)價(jià)重點(diǎn),著重評(píng)價(jià)目標(biāo)完成情況、成果轉(zhuǎn)化情況以及技術(shù)成果的突破性和帶動(dòng)性;產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以技術(shù)、產(chǎn)品的成熟度和市場(chǎng)反應(yīng)為評(píng)價(jià)重點(diǎn),著重評(píng)價(jià)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn),促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化;公益性項(xiàng)目以滿足公眾需求和社會(huì)效益為評(píng)價(jià)重點(diǎn);軟科學(xué)項(xiàng)目以服務(wù)決策需求,形成戰(zhàn)略研究報(bào)告,支撐思想庫(kù)智囊團(tuán)建設(shè)為評(píng)價(jià)重點(diǎn)。對(duì)于涵蓋科研活動(dòng)多類別的重大項(xiàng)目,按照項(xiàng)目實(shí)施的不同階段和進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

    建立針對(duì)基地平臺(tái)團(tuán)隊(duì)的分類評(píng)價(jià)體系。針對(duì)協(xié)同創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)研究基地、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等,并按照人文學(xué)科、社會(huì)學(xué)科、藝術(shù)、體育等學(xué)科類型,從創(chuàng)新質(zhì)量、服務(wù)貢獻(xiàn)、科教結(jié)合、人才隊(duì)伍和管理運(yùn)行等內(nèi)容上進(jìn)行分類評(píng)價(jià)。

    建立針對(duì)不同類別科研成果的分類評(píng)價(jià)體系。科研績(jī)效考核以及科研獎(jiǎng)勵(lì),突出科研成果的創(chuàng)造性、先進(jìn)性和實(shí)用性,體現(xiàn)科研成果的多樣性,建立包括學(xué)術(shù)論文、專著、譯著、專利、研究咨詢報(bào)告、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、軟件著作權(quán)、學(xué)術(shù)工具書(shū)、藝術(shù)作品、創(chuàng)意設(shè)計(jì)以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)的科學(xué)合理、各有側(cè)重、成果物化形式多樣化的評(píng)價(jià)體系。

    2.多元評(píng)價(jià):建立開(kāi)放、多元的評(píng)價(jià)機(jī)制

    同行評(píng)價(jià)。同行評(píng)價(jià)是國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的最為合理的科研評(píng)價(jià)制度?;A(chǔ)研究以同行評(píng)價(jià)為主,大力加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際同行評(píng)價(jià)。為了避免各種因素的干擾,確保評(píng)價(jià)公正、合理,尤其是對(duì)參與評(píng)價(jià)的專家進(jìn)行約束,在同行評(píng)議中應(yīng)實(shí)行雙向匿名制、利益攸關(guān)回避制及專家組定期輪換制等。

    第三方評(píng)價(jià)。應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)應(yīng)建立主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)價(jià)成果的機(jī)制,由用戶、市場(chǎng)和專家等相關(guān)第三方參與評(píng)價(jià)。

    開(kāi)放評(píng)價(jià)。充分利用信息化手段,提高科研評(píng)價(jià)工作效率和開(kāi)放程度,完善公平、公正、透明的開(kāi)放評(píng)價(jià)規(guī)則,健全隨機(jī)、回避的評(píng)價(jià)專家遴選機(jī)制,健全評(píng)價(jià)專家責(zé)任和信譽(yù)制度。

    多元評(píng)價(jià)。扭轉(zhuǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)單一的現(xiàn)狀,從學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、論文評(píng)價(jià)和獲獎(jiǎng)評(píng)價(jià),拓展到成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)推動(dòng)評(píng)價(jià)和社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)等,探索建立更加科學(xué)合理的高??蒲性u(píng)價(jià)體系。

    網(wǎng)上評(píng)價(jià)。創(chuàng)造條件建立網(wǎng)上評(píng)價(jià)系統(tǒng),適時(shí)建立網(wǎng)上評(píng)價(jià)機(jī)制;發(fā)揮網(wǎng)上評(píng)價(jià)的真正匿名評(píng)審、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、及時(shí)反饋評(píng)價(jià)意見(jiàn)、成本低效率高、排除各種干擾的優(yōu)勢(shì);加強(qiáng)開(kāi)放、多元的國(guó)內(nèi)外專家數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和共享。

    3.長(zhǎng)效評(píng)價(jià):建立長(zhǎng)效評(píng)價(jià)機(jī)制和中長(zhǎng)期考核制

    探索年度統(tǒng)計(jì)、中長(zhǎng)期考核的科研評(píng)價(jià)制度。鼓勵(lì)科研人員從事“打基礎(chǔ)、顧大局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作,給其一定的空間和時(shí)間潛心學(xué)問(wèn),以避免急功近利的快餐效應(yīng)產(chǎn)生。

    科研考評(píng)周期以4-5年為宜,部分特殊專業(yè)可考慮延長(zhǎng)至6-10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間,讓廣大科研人員在寬松、安定、自由的環(huán)境中激發(fā)創(chuàng)新的靈感,“十年磨一劍”,創(chuàng)造出高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果。

    4.實(shí)行代表作制、延期考核制及免考核制

    根據(jù)個(gè)人考核的不同情況,可分別實(shí)行代表作制、延期考核制及免考核制。

    代表作制。質(zhì)量是科學(xué)研究的核心,各高校應(yīng)逐漸探索實(shí)行代表作制,改變科研評(píng)價(jià)重?cái)?shù)量的做法,并與傳統(tǒng)的量化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合使用,以最有代表性的研究成果,作為學(xué)者成果評(píng)定和晉級(jí)晉職的依據(jù),最大限度地反映學(xué)者的客觀水平。在績(jī)效考核中應(yīng)更加突出質(zhì)量、突出精品的要求,對(duì)沒(méi)有完成相應(yīng)科研任務(wù)(“量”的任務(wù))但在質(zhì)量和創(chuàng)新方面有突出成績(jī)的教師,可以實(shí)行代表作制。即在聘期內(nèi)有重要學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專著、教材及研究報(bào)告或其他形式科研成果的教師,提交2篇學(xué)術(shù)論文或?qū)W術(shù)專著等成果作為代表作,經(jīng)其所在學(xué)院教師崗位聘用委員會(huì)評(píng)審?fù)扑],再由學(xué)校教師崗位聘用委員會(huì)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)決定考核結(jié)果。

    延期考核制。對(duì)研究周期較長(zhǎng)的理論或基礎(chǔ)學(xué)科實(shí)行延期考核制度。部分研究能力較強(qiáng)且有明確長(zhǎng)期研究計(jì)劃的教師也可申請(qǐng)延期考核。延長(zhǎng)期可相應(yīng)延長(zhǎng)該崗位1個(gè)聘期或更多聘期。延長(zhǎng)期結(jié)束后,學(xué)校按前項(xiàng)“代表作制”辦法進(jìn)行評(píng)審考核。

    免考核制。在一個(gè)聘期內(nèi),對(duì)少數(shù)學(xué)術(shù)造詣深,學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)突出的拔尖創(chuàng)新人才,經(jīng)過(guò)學(xué)院推薦,學(xué)校審查,實(shí)行免考核制。

    5.探索建設(shè)“學(xué)術(shù)特區(qū)”

    努力把高級(jí)別重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)研究基地、協(xié)同中心建設(shè)成為高校體制機(jī)制改革、協(xié)同育人的試驗(yàn)區(qū),全面提升實(shí)驗(yàn)室、基地、中心服務(wù)地方特別是為廣西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略做貢獻(xiàn)的能力。借鑒區(qū)外兄弟院校的經(jīng)驗(yàn),可探索“學(xué)術(shù)特區(qū)”建設(shè),試行與國(guó)際接軌的先進(jìn)科研管理模式,推動(dòng)具有鮮明學(xué)科交叉特色的多學(xué)科領(lǐng)域合作,實(shí)行激勵(lì)青年學(xué)者快速成長(zhǎng)的機(jī)制,實(shí)施資源有償使用制度,加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)和績(jī)效管理??蒲性u(píng)價(jià)以原始創(chuàng)新、高水平、國(guó)際前沿的科研為導(dǎo)向,以面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求和重要問(wèn)題為導(dǎo)向,只要在原創(chuàng)性高水平上有貢獻(xiàn),面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求和重要問(wèn)題上有突出貢獻(xiàn),即可認(rèn)定達(dá)標(biāo),不強(qiáng)求有湊數(shù)的其他科研產(chǎn)出。

    6.探索“虛體實(shí)做”學(xué)術(shù)服務(wù)中心建設(shè)

    廣西高校的各類人文社會(huì)科學(xué)研究學(xué)術(shù)服務(wù)平臺(tái),應(yīng)探索“虛體實(shí)做”學(xué)術(shù)服務(wù)中心建設(shè),注重各種科研要素跨學(xué)科、跨學(xué)院、跨校、跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨界、跨境的協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)各類基地、平臺(tái)、中心“虛體實(shí)做”,更好發(fā)揮高校在新型智庫(kù)建設(shè)中的重要作用,建立健全有利于服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高端新型高校智庫(kù)的評(píng)價(jià)體制機(jī)制,進(jìn)而應(yīng)對(duì)教育部新型高校智庫(kù)建設(shè)的發(fā)展新要求。

    總之,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展,國(guó)家對(duì)地方高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研能力的要求和需求越來(lái)越高,對(duì)于地方高校的科研管理職能部門(mén),只有不斷實(shí)踐、探索、完善新形勢(shì)下的科研績(jī)效評(píng)價(jià),努力建立起科學(xué)、完善、系統(tǒng)、合理的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系,才能最大程度的調(diào)動(dòng)起哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究者們的積極性和創(chuàng)造性,營(yíng)造有利于產(chǎn)生“中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派”精品力作的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究成果的科研人文氛圍和環(huán)境,從而引導(dǎo)和推動(dòng)地方高??茖W(xué)研究的綜合實(shí)力和科研水平的不斷提升,進(jìn)而推動(dòng)地方高校的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研的可持續(xù)發(fā)展。

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