探析市政工程的施工風(fēng)險(xiǎn)管理及解決對(duì)策

趙圣明 張輝

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隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，許多城市越來越重視市政工程建設(shè)，加快了市政工程建設(shè)步伐，使城市面貌煥然一新。然而，隨著市政工程建設(shè)項(xiàng)目的增多，出現(xiàn)了越來越多的施工質(zhì)量問題，甚至埋下了許多隱患。這不僅使項(xiàng)目不能按時(shí)完成，浪費(fèi)大量資源，增加工程建設(shè)成本，大大降低了市政工程的實(shí)用性，對(duì)市政工程的未來發(fā)展十分不利。

1 市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

市政工程項(xiàng)目的建設(shè)關(guān)系到人民的生產(chǎn)生活，關(guān)系到人民的切身利益。為此，加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理，預(yù)防項(xiàng)目質(zhì)量、安全、效率和問題，影響未來使用。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理減少和避免了對(duì)被提供的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、潛在風(fēng)險(xiǎn)損失，以最小的成本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的過程。市政工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)結(jié)構(gòu)較為繁雜。工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和施工方法中存在很多不確定的因素。加強(qiáng)市政建設(shè)的施工風(fēng)險(xiǎn)管理理論可以提高施工者的資質(zhì)。認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)和其可能性的可能性，提高項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理可以有效減少工程事故的發(fā)生，從而避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方法的研究提供了重要依據(jù)：分析其突出缺點(diǎn)，為工程建設(shè)管理者選擇科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)、評(píng)估和應(yīng)對(duì)方法。通過對(duì)市政工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制，可以為工程項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造良好的施工環(huán)境?？刂苹蚪档晚?xiàng)目成本，防止項(xiàng)目突破預(yù)期投資，防止項(xiàng)目順利完成，取得經(jīng)濟(jì)效益。也就是說,市政工程的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理是通過先進(jìn)的技術(shù)和管理方法,風(fēng)險(xiǎn)控制,管理人員的主觀觀念轉(zhuǎn)化為科學(xué)的管理方法,根據(jù)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、勞動(dòng)期限、安全的4個(gè)目標(biāo)的有效控制。

2 市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理存在的一些主要問題

2.1 施工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足

現(xiàn)在很多市政工程施工者還沒有形成完整的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，但是缺乏正確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。完整的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的不足,因此,建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人是不重視風(fēng)險(xiǎn)管理,建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),充分理解。在早期計(jì)劃中沒有考慮到風(fēng)險(xiǎn)管理。大多數(shù)不利因素加重市政建設(shè)單位的壓力，造成單位的生存和員工福利。他們僅僅是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,重視產(chǎn)品的品質(zhì)和不重視風(fēng)險(xiǎn)管理,以及風(fēng)險(xiǎn)管理的處理。沒有真正的投資能源。

2.2 對(duì)工程施工存在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足

市政工程的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)新興的學(xué)科。在實(shí)踐中，必須將理論和技術(shù)相結(jié)合，才能提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。從目前的市政工程的施工條件,工程中固有的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確,而是專門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)理論還沒有形成。這是不可能在實(shí)際的施工過程中管理和控制安全風(fēng)險(xiǎn)的。那個(gè)不能影響最終項(xiàng)目的品質(zhì)。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)估有待進(jìn)一步加強(qiáng)

在當(dāng)前的市政工程管理當(dāng)中，風(fēng)險(xiǎn)管理起到的作用不言而喻。但是，風(fēng)險(xiǎn)管理理論基礎(chǔ)在我國(guó)的起步比較晚，比較薄弱。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)平衡還不能完全實(shí)現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理與技術(shù)的同步，要將兩者進(jìn)行有效的結(jié)合，這樣才能將管理制度進(jìn)行完善，應(yīng)用理論知識(shí)將風(fēng)險(xiǎn)管理的水平進(jìn)行提升。但是，由于當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論缺少一定的專業(yè)性特征，因此在市政工程當(dāng)中，不能對(duì)其中的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施精確的判斷，因此，出現(xiàn)了安全隱患。

3 完善市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的具體對(duì)策

3.1 建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理制度

風(fēng)險(xiǎn)管理工作本身涉及很多方面，過程非常復(fù)雜。由于市政工程建設(shè)中存在的隱患，也在一定程度上增加了風(fēng)險(xiǎn)管理的難度。開展市政工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí),有必要找到引起風(fēng)險(xiǎn)的要點(diǎn),分析和消除施工中的潛在風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)通知決策者,這樣他們就可以做出迅速的反應(yīng),這是極其重要的成功的市政工程建設(shè)。的影響。同時(shí)，市政工程建設(shè)單位還應(yīng)制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度、相關(guān)的防范計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，并設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，安排專門人員對(duì)施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。從而從根本上提高市政工程建設(shè)單位的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠更快更好地制定應(yīng)對(duì)措施。

3.2 加大風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督力度

為了真正落實(shí)市政工程建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，提高建設(shè)過程的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，有必要加大相應(yīng)的監(jiān)管力度，督促建設(shè)單位的決策者和管理者重視風(fēng)險(xiǎn)管理。為此，有關(guān)部門應(yīng)定期或不定期地對(duì)市政工程建設(shè)情況進(jìn)行檢查，真正發(fā)揮自己的監(jiān)督作用。在發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要及時(shí)采取正確的應(yīng)對(duì)措施，真正落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

3.3 加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理措施

建立專門的工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，完善工程質(zhì)量管理體系，有效消除工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)，減少給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。一是嚴(yán)格按照施工要求，確保工程質(zhì)量。有必要設(shè)立一個(gè)質(zhì)檢部門來設(shè)立一個(gè)實(shí)驗(yàn)室。專業(yè)人員應(yīng)按照施工要求進(jìn)行規(guī)范操作，并對(duì)項(xiàng)目施工所需的原材料進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)過程必須符合標(biāo)準(zhǔn)，保證建筑材料的質(zhì)量，并定期組織技術(shù)人員對(duì)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)。測(cè)試以確保設(shè)備的準(zhǔn)確性。不斷完善實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度，完善質(zhì)量控制體系，并結(jié)合檢測(cè)部門對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。改進(jìn)材料的驗(yàn)收和使用，確保建筑材料的質(zhì)量。隱蔽工程的施工之前,應(yīng)檢查隱蔽工程的過程中,應(yīng)保留文件檢查,施工計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)管理部門批準(zhǔn),和隱蔽工程的質(zhì)量檢查應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建設(shè)條件。

綜上所述，加強(qiáng)對(duì)市政工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析與控制的研究，對(duì)于取得良好的施工效果具有重要意義。因此，在今后的市政工程建設(shè)中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析和控制。并注意其具體應(yīng)對(duì)實(shí)施策略和方法的客觀性。