工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制問題及措施

孫俊成

寧津潤(rùn)嘉置業(yè)有限公司 山東寧津 253400

建筑工程施工進(jìn)度管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。和投資控制以及質(zhì)量控制的目標(biāo)互相對(duì)立而又互相統(tǒng)一。一般情況是：工程施工太快會(huì)影響工程質(zhì)量；而施工速度太慢則會(huì)拖延工期，此時(shí)往往需要增加資源的投入來(lái)保證工程進(jìn)度，這樣又會(huì)影響項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)。所以說(shuō)工程項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、以及質(zhì)量目標(biāo)是既矛盾又統(tǒng)一的，而工程管理所要做的工作就是如何在這三個(gè)目標(biāo)中尋找平衡點(diǎn)，既要質(zhì)量?jī)?yōu)，又要投資少，還要工期短[1]。

1 在建筑工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算和成本控制中需要遵循的原則

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)預(yù)算和成本控制應(yīng)遵循的原則主要包括三個(gè)方面(1)滲透原則。在工程建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)預(yù)算和成本控制工作涉及到材料采購(gòu)、人員選擇、設(shè)計(jì)與維護(hù)、財(cái)務(wù)管理、施工安排、項(xiàng)目談判、投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)施工環(huán)節(jié)。因此，必須做好各方面的經(jīng)濟(jì)預(yù)算和成本控制工作，才能取得良好的效果。(2)全面原則。綜合原則主要體現(xiàn)在,在建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程,經(jīng)濟(jì)預(yù)算和成本控制不能簡(jiǎn)單地理解為相關(guān)的任務(wù),如管理費(fèi)用和費(fèi)用,但它將反映在許多方面,如支出成本管理、質(zhì)量管理、工期管理、無(wú)形資產(chǎn)管理,等。因此，施工單位必須對(duì)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)和全面的管控[2]。(3)充分參與原則。經(jīng)濟(jì)預(yù)算和成本控制工作需要全體員工參與，因此各單位和部門需要共同努力，共同制定相關(guān)方案，并充分實(shí)施推廣，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)預(yù)算指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)要求能夠得到滿足。

2 當(dāng)前我國(guó)預(yù)算管理和成本控制中存在的主要問題

2.1 方法和制度存在不健全的情況

近年來(lái)隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，建筑業(yè)在完善項(xiàng)目預(yù)算和成本管理控制環(huán)節(jié)方面也取得了非常有效的成效，并且有很大的發(fā)展空間。但是，在這項(xiàng)工作的實(shí)際發(fā)展中，在制度和方法上還有很大的改進(jìn)空間。在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)水平、工藝形式和材料的建設(shè)，有效提高技術(shù)水平，保證預(yù)算工作的合理性。這也是使成本最小化的必要環(huán)節(jié)。這種方法不僅可以避免消除市場(chǎng)的問題，而且可以有效地避免預(yù)算目標(biāo)和結(jié)果的不利影響。

2.2 缺少質(zhì)量成本意識(shí)

一些施工單位沒有充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)預(yù)算和成本控制的重要性，導(dǎo)致在混凝土施工過(guò)程中過(guò)于注重施工質(zhì)量，而沒有加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)成本的控制，導(dǎo)致效率低下，成本高昂。一些施工單位還會(huì)過(guò)多地降低施工和施工成本，導(dǎo)致工程結(jié)構(gòu)安全、施工質(zhì)量等不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，施工單位只有在工程建設(shè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)工程的整體施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)成本控制，才能實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

2.3 管理方法有效性不足

建筑業(yè)的良性發(fā)展離不開相對(duì)安全有效的管理模式和管理方法，離不開健全的管理模式和管理方法，離不開保證建設(shè)項(xiàng)目整體成本和成本，離不開保證建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。由于目前建筑業(yè)的水平參差不齊，相關(guān)的管理方法和管理模式也有很大的不同。更多的建筑企業(yè)傾向于關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，忽視管理問題，繼續(xù)使用相對(duì)傳統(tǒng)的管理方法。目前建材市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)相對(duì)不穩(wěn)定，工程建設(shè)成本也在增加。工程造價(jià)管理與控制的相對(duì)成本也在增加。傳統(tǒng)的成本管理模式難以有效控制成本和成本管理。因此，建筑企業(yè)只有順應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)管理模式做出相應(yīng)的調(diào)整，才能適應(yīng)發(fā)展的需要。

3 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制質(zhì)量的措施

3.1 加大預(yù)算管理力度

在建設(shè)初期，建設(shè)單位必須合理安排建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算。這是建設(shè)單位取得較高經(jīng)濟(jì)效益的基本保證。應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，以科學(xué)的理論指導(dǎo)和相應(yīng)的監(jiān)督為基礎(chǔ)。監(jiān)督貸款銀行、工程承包商、中介預(yù)算單位、工程造價(jià)部門等各部門的工作實(shí)踐，確保各部門規(guī)范運(yùn)作，順利完成各項(xiàng)建設(shè)工作。

3.2 加大造價(jià)管理力度

(1)建設(shè)單位必須結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)預(yù)算的各項(xiàng)指標(biāo)，制定切實(shí)可行的投資目標(biāo)，明確各方面的成本限制。(2)明確項(xiàng)目投資后，準(zhǔn)確估算在建項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定有針對(duì)性的策略，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。在其他情況下，施工單位必須加大成本管理的竣工環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)綜合比較工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際工程造價(jià)方案和工程造價(jià)預(yù)算結(jié)果，保證工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算的高精度，提高工程建設(shè)工作的管理質(zhì)量。

3.3 加大成本控制力度

由于施工成本控制貫穿于整個(gè)施工過(guò)程中，難度較大，施工單位必須加大成本控制力度，全面控制成本。施工成本控制涉及材料成本、設(shè)備成本、工期成本、人工成本等多種類型。這就需要綜合考慮各個(gè)環(huán)節(jié)，避免遺漏，降低整體經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其使用功能必然會(huì)有一些差異，從而導(dǎo)致不同的質(zhì)量要求。如果施工單位只按照同一標(biāo)準(zhǔn)施工，就會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量過(guò)剩和無(wú)形資源的問題。因此，建筑單位需要加強(qiáng)對(duì)這方面的關(guān)注。

隨著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展也得到了顯著提升，城市化建設(shè)水平更是得到了很大的提高。尤其是在近年來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)建筑行業(yè)的市場(chǎng)上也得到了顯著變化，但是受到傳統(tǒng)建筑的影響比較嚴(yán)重，在施工管理和成本問題上并不能引起有效重視，使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益并不能得到顯著提升。因此我們更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本的控制和人員的管理工作是當(dāng)前施工階段企業(yè)工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，只有加強(qiáng)對(duì)管理和規(guī)劃工作的有效落實(shí)才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化和投資成本最小化的目標(biāo)，希望本文的研究能對(duì)此項(xiàng)工作的開展起到更大的幫助，全面提升我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展水平。