論現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)合機(jī)制〔*〕

○孫正東

(北京交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100044)

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織模式是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)和載體，也是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的基礎(chǔ)或引領(lǐng)力量〔1〕。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具體安排來(lái)看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織可以實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)到市場(chǎng)開拓以及品牌建設(shè)，從簡(jiǎn)單分散的農(nóng)戶生產(chǎn)到跨產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的多元主體聯(lián)合，從粗放式經(jīng)營(yíng)到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的根本轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織模式創(chuàng)新不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式的革新，更是農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提高和完善的一種制度變遷，沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展和壯大，就很難解決我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的大市場(chǎng)與小生產(chǎn)的脫節(jié)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)營(yíng)也將難以大踏步向前發(fā)展〔2〕。

我國(guó)自實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織形式經(jīng)歷了“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”和“農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”模式的演變歷程。其中“公司+農(nóng)戶”模式在具體運(yùn)營(yíng)時(shí)，公司承擔(dān)了農(nóng)戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶對(duì)公司有先天依附關(guān)系，一旦出現(xiàn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等原因，公司無(wú)法兌現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶的利益承諾，農(nóng)戶與公司之間的合作就會(huì)中斷，農(nóng)戶利益不能得到有效保障;“公司+基地+農(nóng)戶”模式中，公司利用資金、人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、技術(shù)等多方面統(tǒng)一，分擔(dān)了一部分本屬于農(nóng)戶的責(zé)任，由此農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)減少、收益相對(duì)增加，但這種模式的不足在于農(nóng)戶比較分散，缺乏共同應(yīng)對(duì)公司的力量與機(jī)制，一旦公司出現(xiàn)機(jī)會(huì)主義，農(nóng)戶往往受損嚴(yán)重;“農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”模式提高了農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力，通過(guò)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的系統(tǒng)化操作，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高了農(nóng)業(yè)的商品化程度，但中國(guó)農(nóng)民合作社缺乏監(jiān)督機(jī)制和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中運(yùn)行極不規(guī)范，且這種模式缺乏龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，生產(chǎn)效率相對(duì)不足〔3〕。

當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，全面深化改革攻堅(jiān)期，也是農(nóng)村綜合改革的關(guān)鍵階段。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度基礎(chǔ)是構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化和社會(huì)化相結(jié)合的新型經(jīng)營(yíng)體系，其核心是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶在要素、產(chǎn)業(yè)、利益鏈接上不緊密，分享加工、流通等服務(wù)環(huán)節(jié)利潤(rùn)成為亟待解決的問(wèn)題，在這一背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體應(yīng)運(yùn)而生?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式的最新表現(xiàn)。就內(nèi)涵來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是為保障國(guó)家糧食安全和優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以品牌為市場(chǎng)導(dǎo)向，建立以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)、專業(yè)合作社為紐帶，以契約形成要素、產(chǎn)業(yè)和利益的緊密聯(lián)結(jié)，集生產(chǎn)、加工和服務(wù)為一體化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟。各經(jīng)營(yíng)主體建立了基于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈專業(yè)化分工體系，促進(jìn)了“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+專業(yè)大戶”等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的緊密聯(lián)合(見圖1):

圖1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體組織與目標(biāo)

其中:龍頭企業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素和經(jīng)營(yíng)模式向農(nóng)業(yè)輸送的重要通道，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心，發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用;合作社作為紐帶提供專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù);家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶是基礎(chǔ)，承擔(dān)了流轉(zhuǎn)傳統(tǒng)農(nóng)戶土地和精耕細(xì)作等任務(wù)。各類新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)多層面、多階段一體化的形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化了要素配置，攤薄了生產(chǎn)成本，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保障國(guó)家、企業(yè)和農(nóng)戶利益，即達(dá)到保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益均衡。

二、要素流動(dòng)的保障機(jī)制

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素除了傳統(tǒng)的土地、生產(chǎn)資料、資金、技術(shù)和勞動(dòng)以外，信息、知識(shí)、管理等一些新興要素的作用越發(fā)凸顯。生產(chǎn)要素的流動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力有著較為顯著的影響，一方面促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理配置，使要素優(yōu)先配置給效率高的利益主體、產(chǎn)業(yè)以及具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);另一方面改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，使現(xiàn)代科技成果得到充分運(yùn)用，提高了對(duì)生產(chǎn)要素的利用水平。此外，加速了物質(zhì)資源、人力資源與科技資源的相互轉(zhuǎn)換和替代，充分釋放了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，加速了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)〔4〕。要素流動(dòng)具有一定的趨利性，收益的多少是影響要素流動(dòng)的最主要因素。市場(chǎng)是配置資源的最有效途徑，通常情況下，要素在價(jià)格機(jī)制的作用下，會(huì)流向收益水平較高的產(chǎn)業(yè)或組織?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部的土地、資金、人力和信息等要素在價(jià)格機(jī)制作用下自由流動(dòng)，打破了資源主體、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域間的分割，實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體由分散走向聯(lián)合，在保障農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，提高要素的利用效率。

(一)土地流轉(zhuǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體形成和運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施以后，大大提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，但同時(shí)固化的以土地所有權(quán)為集體所有、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為農(nóng)戶所有的“二權(quán)”關(guān)系束縛了土地、農(nóng)民等要素的流動(dòng)。中共十八屆三中全會(huì)以后，基于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)再分為承包權(quán)為農(nóng)戶持有、經(jīng)營(yíng)權(quán)可以放活的“三權(quán)”分離的土地權(quán)能擴(kuò)張，加快了土地、農(nóng)民利益關(guān)系的分化，促進(jìn)了土地的有序流轉(zhuǎn)。通過(guò)土地租賃、托管等實(shí)現(xiàn)土地多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地流轉(zhuǎn)和托管價(jià)格由市場(chǎng)定價(jià)，在租金或服務(wù)費(fèi)用的結(jié)算方式上，采取貨幣直接結(jié)算或者實(shí)物結(jié)算的方式。對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行確權(quán)登記頒證，明晰農(nóng)用地用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)，按照依法自愿有償原則，推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)主體流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)收益全部歸承包農(nóng)戶所有。農(nóng)戶也可以以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折價(jià)入股的形式參股現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)主體，實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)。通過(guò)搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，引入事前準(zhǔn)入審核、事中監(jiān)督管理等機(jī)制，確保土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的持續(xù)性、有效性及穩(wěn)定性〔5〕。

(二)資金流動(dòng)解決資金投向與資金不足雙重難題

資金不足是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨的主要問(wèn)題之一。事實(shí)上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部資金投向與資金不足問(wèn)題同時(shí)存在，但龍頭企業(yè)可以利用資金、資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)解決自身以及農(nóng)戶的資金問(wèn)題，解決問(wèn)題的手段、形式多種多樣。一是龍頭企業(yè)在向家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)大戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的過(guò)程中，可以先墊付資金，待收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)扣除，解決農(nóng)戶流動(dòng)資金不足的問(wèn)題;二是龍頭企業(yè)為專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶的生產(chǎn)性貸款提供擔(dān)保，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體以自有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及大型農(nóng)用機(jī)械等資產(chǎn)向龍頭企業(yè)進(jìn)行反擔(dān)保，也可以開展各類主體間多種形式聯(lián)保貸款;三是以合作社為中心，把家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)大戶的閑散資金存入合作社，合作社把資金聚合起來(lái)，建立資金互助機(jī)制，從而壯大合作社的資金實(shí)力;四是龍頭企業(yè)以優(yōu)惠價(jià)向家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，以高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，資金結(jié)算實(shí)行內(nèi)部結(jié)算方式，大大降低資金成本。

(三)人力資源有效配置促進(jìn)聯(lián)合體可持續(xù)發(fā)展

新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步加劇了農(nóng)村勞動(dòng)力分化，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)人口在城市、農(nóng)村之間的雙向流動(dòng)。就中西部農(nóng)村人口大省來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成為有效解決就地城鎮(zhèn)化中的產(chǎn)業(yè)支撐和人口吸納的關(guān)鍵，其中:勞動(dòng)力資源配置和利用是基礎(chǔ)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部，家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的主要來(lái)源，龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)提供農(nóng)業(yè)專業(yè)人才以及職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)。在社會(huì)分工日趨專業(yè)化的情況下，農(nóng)業(yè)科技、管理人才的社會(huì)化是解決農(nóng)村專業(yè)人才下不來(lái)和留不住的創(chuàng)新舉措，可以采取與農(nóng)業(yè)科研院所、公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建立密切合作關(guān)系，委托農(nóng)業(yè)專家定期到聯(lián)合體進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并建立實(shí)訓(xùn)、研發(fā)基地，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展提供技術(shù)支撐，確保每個(gè)聯(lián)合體有一個(gè)專家組，每個(gè)專業(yè)合作社有一名專家，每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)有一名技術(shù)員，全程跟蹤服務(wù);還可以與高等院校簽訂協(xié)議，委托學(xué)校選派優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)專業(yè)大學(xué)生到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實(shí)習(xí)，并進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)推廣;利用農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障等部門及社會(huì)各類教育資源，針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的經(jīng)營(yíng)管理的技術(shù)人員和職業(yè)農(nóng)民的需要，制定實(shí)施中長(zhǎng)期職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)規(guī)劃，建立以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用等為主要內(nèi)容的技能培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)信息暢通提升了聯(lián)合體合作水平

以龍頭企業(yè)為主體，聯(lián)合聯(lián)合體內(nèi)部各利益主體以及社會(huì)資源，搭建旨在進(jìn)行品牌、資源、要素和產(chǎn)品信息發(fā)布的服務(wù)信息平臺(tái)，積極推行農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，將物聯(lián)網(wǎng)全面覆蓋農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息的即時(shí)獲取和處置能力。龍頭企業(yè)利用自有資源及優(yōu)勢(shì)負(fù)責(zé)收集農(nóng)業(yè)技術(shù)及農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息，并對(duì)所搜集信息進(jìn)行分析，及時(shí)向?qū)I(yè)合作社進(jìn)行信息發(fā)布。專業(yè)合作社作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)的中介紐帶，把分散的家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)大戶手中的信息進(jìn)行收集、整理、分析，并定期向龍頭企業(yè)發(fā)布，方便龍頭企業(yè)管理及組織接下來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，龍頭企業(yè)給予專業(yè)合作社相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)作為報(bào)酬?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)各農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息實(shí)時(shí)交換和共享，提升了聯(lián)合體內(nèi)部合作水平。

三、產(chǎn)業(yè)鏈接的協(xié)同機(jī)制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和一般途徑，是提高農(nóng)業(yè)的比較收益和增值能力的有效手段。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段，農(nóng)產(chǎn)品的深加工度較低〔6〕;農(nóng)戶由于獲取信息的能力較弱，對(duì)市場(chǎng)行情的把握不準(zhǔn)，造成了“小農(nóng)戶，大市場(chǎng)”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)困境。而在開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品加工需求不斷擴(kuò)大，而農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境與供給彈性的影響，供給能力受限，無(wú)法獲得穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供給制約了上游農(nóng)業(yè)組織的發(fā)展〔7〕。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)分工合作〔8〕，能夠有效解決以上的農(nóng)業(yè)發(fā)展困境。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部，龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)大戶以縱向一體化方式形成集產(chǎn)工貿(mào)及社會(huì)化服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，龍頭企業(yè)通過(guò)專業(yè)合作社將分散經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)大戶組織起來(lái)，使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)緊密聯(lián)結(jié)成為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。各經(jīng)營(yíng)主體基于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈開展專業(yè)化分工，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的緊密鏈接，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向加工、儲(chǔ)藏、流通、休閑旅游等環(huán)節(jié)延伸，實(shí)現(xiàn)加工服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺，形成了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益。

(一)龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈接核心

龍頭企業(yè)相較于專業(yè)合作社及農(nóng)戶，在資金、技術(shù)、信息、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面有較大優(yōu)勢(shì)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的核心，是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的動(dòng)力源泉，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中處于優(yōu)勢(shì)和支配地位。產(chǎn)前環(huán)節(jié)，龍頭企業(yè)承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)，通過(guò)規(guī)模采購(gòu)種苗及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格向家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)大戶統(tǒng)一供應(yīng)。產(chǎn)中環(huán)節(jié)，龍頭企業(yè)一方面為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制定產(chǎn)量及品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并積極組織合作社為家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)大戶開展農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù);另一方面大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制和可追溯制度，健全投入品登記使用管理制度和生產(chǎn)操作規(guī)程。產(chǎn)后環(huán)節(jié)，龍頭企業(yè)制定企業(yè)產(chǎn)品品牌培育規(guī)劃，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)更新升級(jí)，采取定量包裝、標(biāo)識(shí)標(biāo)志、商品條碼等措施加速產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，提升聯(lián)合體農(nóng)產(chǎn)品整體形象，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值;運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代營(yíng)銷手段，發(fā)展網(wǎng)上交易、電子商務(wù)，建立網(wǎng)上銷售平臺(tái)，組織成員利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)上直銷;同時(shí)加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等形式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通銷售。

(二)專業(yè)合作社是產(chǎn)業(yè)鏈接紐帶

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部，專業(yè)合作社上聯(lián)龍頭企業(yè)，下聯(lián)家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)大戶，提供種養(yǎng)、供銷等專業(yè)化、系列化、全程化的社會(huì)服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中起到中介紐帶作用，使分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合起來(lái)，形成統(tǒng)一的具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。產(chǎn)前環(huán)節(jié)，專業(yè)合作社一方面負(fù)責(zé)將龍頭企業(yè)采購(gòu)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料分發(fā)給各家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)大戶，并及時(shí)向農(nóng)戶發(fā)布最新的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息;另一方面幫助龍頭企業(yè)收集并整理農(nóng)戶的詳細(xì)信息，為龍頭企業(yè)制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提供參考。產(chǎn)中環(huán)節(jié)，專業(yè)合作社按照龍頭企業(yè)要求為農(nóng)戶提供全程化的生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)确?wù)項(xiàng)目。生產(chǎn)性合作社受龍頭企業(yè)委托以高于市場(chǎng)價(jià)統(tǒng)一組織收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，服務(wù)性合作社以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格為聯(lián)合體內(nèi)的家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶提供農(nóng)機(jī)農(nóng)技融合作業(yè)等服務(wù)。同時(shí)，專業(yè)合作社在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都要協(xié)調(diào)好龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)大戶的關(guān)系，并對(duì)龍頭企業(yè)及農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的違約行為進(jìn)行適時(shí)地監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體違約情況，立即按照契約的相關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)處罰。

(三)家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)大戶是產(chǎn)業(yè)鏈接基礎(chǔ)

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生深刻變化，“空心化”現(xiàn)象日益嚴(yán)峻。長(zhǎng)期以來(lái)形成的自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種地、如何增收”的困境。在這種狀況下，通過(guò)培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)實(shí)行土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為當(dāng)務(wù)之急?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成立以后，家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)大戶擁有勞動(dòng)力、土地、農(nóng)用生產(chǎn)資料和一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，是聯(lián)合體存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。在多方推動(dòng)和支持下，家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)大戶按市場(chǎng)價(jià)格(或協(xié)議價(jià)格)從普通農(nóng)戶手中采取租賃或托管等形式流轉(zhuǎn)土地，依據(jù)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的技術(shù)指導(dǎo)，確定最適宜的土地流轉(zhuǎn)面積，推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，并以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格向龍頭企業(yè)采購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，這樣不僅降低了生產(chǎn)成本，還從源頭上保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)大戶按照龍頭企業(yè)的要求承擔(dān)種植養(yǎng)殖任務(wù)，在專業(yè)合作社的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，通過(guò)增加技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素投入，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，保證了農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。

四、利益共贏的約束機(jī)制

龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)大戶作為理性經(jīng)濟(jì)人，都以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化為根本目標(biāo)，在聯(lián)合體獲取利潤(rùn)一定的情況下，各經(jīng)營(yíng)主體對(duì)利潤(rùn)的分配必定是此消彼長(zhǎng)。單獨(dú)經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶與專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)相比，在利益分配上處于相對(duì)弱勢(shì)地位，很難分享到加工、銷售環(huán)節(jié)的利益。當(dāng)遭遇市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，經(jīng)營(yíng)困難的龍頭企業(yè)違約動(dòng)機(jī)增強(qiáng)，龍頭企業(yè)為了保全自身不顧其他經(jīng)營(yíng)主體的利益甚至轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的意愿增強(qiáng)。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的各經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)簽訂生產(chǎn)服務(wù)合同、協(xié)議，確立權(quán)責(zé)關(guān)系，對(duì)各方行為進(jìn)行監(jiān)督，使聯(lián)合體內(nèi)部交易成本大幅降低，有效防范了龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)大戶違約行為的發(fā)生;同時(shí)，聯(lián)合體通過(guò)生產(chǎn)效益的合理有序分配，把龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)大戶建立成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體，對(duì)各方都實(shí)現(xiàn)了有效的約束和激勵(lì)，從而保障了聯(lián)合體內(nèi)各主體間聯(lián)系的緊密與穩(wěn)定。

(一)利益共享促進(jìn)利益主體走向聯(lián)合

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)大戶依照《合同法》簽訂生產(chǎn)服務(wù)合同、協(xié)議，通過(guò)簽訂合同契約形成要素、產(chǎn)業(yè)和利益由松散型合作到緊密型聯(lián)結(jié)，依據(jù)合約規(guī)定享有各自的權(quán)利并履行各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。聯(lián)合體在明確分工的基礎(chǔ)上，形成了各經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)定可觀的盈利模式，實(shí)現(xiàn)了利益共享，促使各利益主體走向聯(lián)合，保證了聯(lián)合體的穩(wěn)定發(fā)展。龍頭企業(yè)通過(guò)規(guī)模采購(gòu)并向家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶及專業(yè)合作社供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，獲取差額利潤(rùn);通過(guò)依托專業(yè)合作社，上聯(lián)龍頭企業(yè)，下接家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶，降低了交易成本;通過(guò)制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)戶的監(jiān)督管理，獲得了安全可靠的原材料;通過(guò)減少采購(gòu)環(huán)節(jié)、產(chǎn)品質(zhì)量的提高及規(guī)模效益獲得了較高利潤(rùn)。在聯(lián)合體中，生產(chǎn)性合作社增加效益的途徑主要有兩方面:一是協(xié)助龍頭企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，從中可以獲得一定的服務(wù)費(fèi);二是幫助龍頭企業(yè)統(tǒng)一組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)及農(nóng)產(chǎn)品回收，龍頭企業(yè)給予相應(yīng)的提成。服務(wù)性合作社通過(guò)以低于市場(chǎng)價(jià)格為聯(lián)合體內(nèi)的家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶提供農(nóng)機(jī)農(nóng)技等服務(wù)，有了穩(wěn)定的服務(wù)面積和集中連片的服務(wù)環(huán)境，依靠規(guī)模服務(wù)使服務(wù)效益有了保障。家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶和專業(yè)合作社通過(guò)使用新技術(shù)、新設(shè)備提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率;通過(guò)從龍頭企業(yè)那里得到低于市場(chǎng)價(jià)的生產(chǎn)資料，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品以高于市場(chǎng)的價(jià)格出售給龍頭企業(yè)，獲得可觀的收益。家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶可通過(guò)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等資產(chǎn)、資金入股專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)，可以獲取加工、銷售環(huán)節(jié)利潤(rùn)的分紅;龍頭企業(yè)可以按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定比例參股專業(yè)合作社，可以獲得專業(yè)合作社的利益分配。

(二)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)強(qiáng)化了利益主體聯(lián)合

建立完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，可以強(qiáng)化各經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信意識(shí)，確保各方權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，降低龍頭企業(yè)和農(nóng)戶在發(fā)生市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的違約動(dòng)機(jī)，促進(jìn)了利益主體的聯(lián)合。一是在聯(lián)合體內(nèi)部，以家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶為生產(chǎn)單位聯(lián)合參加種植業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)和養(yǎng)殖業(yè)疫病風(fēng)險(xiǎn)的政策性或商業(yè)性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社也要按照一定比例配額繳納保費(fèi)，多元規(guī)模參保提高保費(fèi)的賠付標(biāo)準(zhǔn)，降低和分散生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);二是生產(chǎn)性專業(yè)合作社按照盈余的一定比例提取風(fēng)險(xiǎn)基金，以降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);三是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶也要從每年獲取的各自經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)中提取一定比例建立風(fēng)險(xiǎn)基金，一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害造成農(nóng)畜產(chǎn)品大量減產(chǎn)甚至絕收情況，從聯(lián)合體風(fēng)險(xiǎn)基金中拿出部分資金主要補(bǔ)償家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶的種養(yǎng)損失。同時(shí)，政府部門也配套建立相應(yīng)的聯(lián)合體風(fēng)險(xiǎn)防范基金和政策措施，對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持。農(nóng)業(yè)相關(guān)部門通過(guò)建立相應(yīng)的指標(biāo)體系，對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有效杜絕了龍頭企業(yè)逃避責(zé)任，損害農(nóng)戶利益的行為。指標(biāo)體系涵蓋了以下幾個(gè)方面:一是對(duì)農(nóng)戶利益的保障程度;二是農(nóng)戶的滿意率;三是資產(chǎn)負(fù)債率;四是銷售收入增長(zhǎng)率;五是帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量;六是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)〔9〕。家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)雖然處于相對(duì)弱勢(shì)地位，但從理性經(jīng)濟(jì)人的角度出發(fā)，也存在道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇。而聯(lián)合體內(nèi)的專業(yè)合作社作為承接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介紐帶，在聯(lián)合體內(nèi)獲得了穩(wěn)定而可觀的經(jīng)濟(jì)利益，出于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的考慮，專業(yè)合作社會(huì)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)大戶的機(jī)會(huì)主義行為進(jìn)行有效的監(jiān)管和約束，防止農(nóng)戶的機(jī)會(huì)主義行為或違約行為的發(fā)生。

五、結(jié) 語(yǔ)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式創(chuàng)新的具體表現(xiàn)。聯(lián)合體內(nèi)部的土地、資金、人力和信息等要素在價(jià)格機(jī)制作用下自由流動(dòng)，打破了資源主體、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域間的分割，實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置。龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)大戶以縱向一體化方式形成集產(chǎn)工貿(mào)及社會(huì)化服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，各經(jīng)營(yíng)主體基于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈開展專業(yè)化分工，使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)緊密聯(lián)結(jié)成為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。聯(lián)合體內(nèi)部各經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)簽訂生產(chǎn)服務(wù)合同、協(xié)議，確立權(quán)責(zé)關(guān)系，對(duì)各方都實(shí)現(xiàn)了有效的約束和激勵(lì)，形成了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體可以破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)之間，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間，各生產(chǎn)要素之間脫節(jié)問(wèn)題，對(duì)發(fā)展中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義〔10〕，政府必須加以正確引導(dǎo)和扶持。

注釋:

〔1〕姜長(zhǎng)云:《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織創(chuàng)新的路徑與邏輯》，《改革》2013年第8期，第37－48頁(yè)。

〔2〕任伯琪:《基于產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織成長(zhǎng)路徑分析》，《企業(yè)研究》2014年第4期，第160－161頁(yè)。

〔3〕張曉山:《農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展趨勢(shì)探析》，《管理世界》2009年第5期，第96－103頁(yè)。

〔4〕王陽(yáng):《要素流動(dòng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究》，《世界經(jīng)濟(jì)》2014年第4期，第70－73頁(yè)。

〔5〕盛洪:《制度應(yīng)該怎樣變遷——中英土地制度變遷比較》，《學(xué)術(shù)界》2014年第12期，第19－36頁(yè)。

〔6〕李杰義:《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈視角下的區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展》，同濟(jì)大學(xué)博士學(xué)位論文，2008年。

〔7〕郭靜利:《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定機(jī)制研究》，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院博士學(xué)位論文，2010年。

〔8〕楊艷琳、陳銀娥:《農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐》，《湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)》2007年第2期，第75－78頁(yè)。

〔9〕邵喜武、郭慶海:《吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策研究》，《吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》2004年第5期，第582－585、590頁(yè)。

〔10〕張春華:《城鄉(xiāng)一體化背景下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式研究》，華中師范大學(xué)博士學(xué)位論文，2012年;蔡海龍:《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式及其創(chuàng)新路徑》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2013年第11期，第6－13頁(yè)。