試析產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中遇到的問題和對(duì)策

李高達(dá)

山西省太原市塑料研究所 山西太原 030024

隨著商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民對(duì)于購(gòu)買的產(chǎn)品更加注重安全質(zhì)量問題還記得當(dāng)年曝光的含有三氯氰胺的三鹿奶粉，即使其在產(chǎn)品質(zhì)量曝光前享有很高的知名度，但一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)為了個(gè)人私利而生產(chǎn)質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，也會(huì)在一夜之間在市場(chǎng)上消失。因而說質(zhì)量是企業(yè)不斷發(fā)展的根基，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督勢(shì)在必行。

1 現(xiàn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中的問題

1.1 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門權(quán)責(zé)不明，職能混亂

當(dāng)權(quán)力掌握在多數(shù)人手中，就很容易出現(xiàn)責(zé)權(quán)混亂的現(xiàn)象，由于企業(yè)層出不窮，種類繁多，質(zhì)量監(jiān)督部門的人員也隨之增加，政府單位既要對(duì)企業(yè)單位監(jiān)查人員進(jìn)行管理監(jiān)督，又要對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，分工并不明確，極易造成各監(jiān)督部門之間責(zé)權(quán)的重疊。正因?yàn)楸O(jiān)督部門間的分工不明確，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督也沒有很明顯的成效，甚至出現(xiàn)產(chǎn)品無監(jiān)督的漏洞，一旦發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題，又無法追蹤到主要的監(jiān)督部門，導(dǎo)致責(zé)任無人擔(dān)負(fù)，無法對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，嚴(yán)重影響企業(yè)的良好運(yùn)作，以及危及政府部門的權(quán)威性。

1.2 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系不完善

想要檢測(cè)出一個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量是否合格是一件較為簡(jiǎn)單的事情，而對(duì)于企業(yè)大批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，要做到一一檢測(cè)卻是一件十分耗時(shí)耗力的事情，我國(guó)企業(yè)多數(shù)運(yùn)用的是抽樣檢測(cè)法，因而無法顧及到每一件產(chǎn)品的質(zhì)量合格率，也正因?yàn)橛羞@樣的監(jiān)督漏洞，商家會(huì)采用一些特殊的方式避開監(jiān)督部門對(duì)不合格產(chǎn)品的檢測(cè)，這嚴(yán)重危害了消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。再者便是企業(yè)為了節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本而不安置合格的質(zhì)檢設(shè)備，或者對(duì)購(gòu)置多年的質(zhì)檢設(shè)備也不予更新，這種不規(guī)范的操作大大降低了質(zhì)檢工作的有效性，也助長(zhǎng)了企業(yè)為了謀取個(gè)人私利而不顧民眾生命安全的氣焰！

1.3 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方法缺乏科學(xué)性

企業(yè)在發(fā)展過程中對(duì)質(zhì)檢設(shè)備的要求并不高，對(duì)于已經(jīng)折舊多年的設(shè)備也不根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求進(jìn)行更新。除此之外，在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方法上也缺乏科學(xué)性，極易導(dǎo)致大批不合格產(chǎn)品的產(chǎn)生，危害人民身體健康，危及消費(fèi)者權(quán)益。經(jīng)過近期的調(diào)查研究可知，隨著產(chǎn)品性能的不斷升級(jí)改造，企業(yè)考慮到更換成本因素，質(zhì)檢設(shè)備并不能很好地根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要進(jìn)行更新?lián)Q代；再者便是質(zhì)檢設(shè)備的購(gòu)入問題，部分具有高技術(shù)含量的質(zhì)檢設(shè)備生產(chǎn)于國(guó)外，對(duì)于中小企業(yè)而言，購(gòu)進(jìn)的國(guó)外設(shè)備價(jià)格已遠(yuǎn)高于產(chǎn)品利益，這就在一定程度上降低了中小型企業(yè)對(duì)國(guó)外質(zhì)檢設(shè)備的購(gòu)買欲望。最后便是我國(guó)廣泛使用的抽樣調(diào)查法，只考慮到產(chǎn)品的一般性，而忽略產(chǎn)品的特殊性，極易造成產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的遺漏，也正因?yàn)槌闃诱{(diào)查具有約定俗成的檢測(cè)流程，以至于在檢測(cè)過程中對(duì)質(zhì)檢流程稍有偏差就會(huì)得出質(zhì)檢的錯(cuò)誤結(jié)論。而錯(cuò)誤的判斷極可能會(huì)應(yīng)用于后續(xù)的產(chǎn)業(yè)操作中，生成大批量的不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，對(duì)購(gòu)買產(chǎn)品的消費(fèi)者造成身心危害[1]。

2 提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度的有效性

2.1 進(jìn)一步強(qiáng)化行政機(jī)構(gòu)的改革

更好地對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督需要行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)自身職責(zé)了然于心，各司其職，降低監(jiān)查的重復(fù)率，政府部門應(yīng)發(fā)揮帶頭領(lǐng)導(dǎo)作用，為企業(yè)中的監(jiān)督單位設(shè)定明確的權(quán)責(zé)和職能，減少對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品的檢測(cè)漏洞，并在質(zhì)量問題出現(xiàn)時(shí)，各部門推缷責(zé)任，無人擔(dān)責(zé)，因而各部門在行使監(jiān)督權(quán)力時(shí)要?jiǎng)澏鞔_的監(jiān)督和檢測(cè)職責(zé)范圍，提高各部門獨(dú)立自主的處事能力，以確保監(jiān)督項(xiàng)目的真實(shí)準(zhǔn)確性；同時(shí)也要做好企業(yè)與監(jiān)督部門之間的分離，企業(yè)不能使用利誘手段干擾監(jiān)督部門的質(zhì)檢過程，監(jiān)督部門更應(yīng)堅(jiān)守監(jiān)督原則，公平公正地檢測(cè)，得出真實(shí)可靠的質(zhì)檢結(jié)果，為民眾的生命安全提供保障！

2.2 強(qiáng)化監(jiān)查“規(guī)范化”建設(shè)，減少不規(guī)范因素

政府部門要加大對(duì)先進(jìn)質(zhì)檢設(shè)備的投資力度，并且加大對(duì)自主研發(fā)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，順應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)的剛性需求，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)方法，不能只是為了節(jié)約成本而使用不合時(shí)宜或不符合產(chǎn)品檢測(cè)性能的質(zhì)檢設(shè)備；同時(shí)還要著眼于抽樣檢測(cè)方法的不足，積極探索更科學(xué)的檢測(cè)方法，以提高檢測(cè)結(jié)果的可靠性。對(duì)于發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，資金充足的企業(yè)要積極引進(jìn)國(guó)外的質(zhì)檢設(shè)備，更快更安全地進(jìn)行生產(chǎn)，即使國(guó)外質(zhì)檢設(shè)備的成本高，但依然可以通過租賃的形式與資金力量較為薄弱的企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享，一方面可以降低資金充足企業(yè)的投資成本，另一方面又能承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，提高整體的產(chǎn)品質(zhì)量，為人民生命健康負(fù)責(zé)。即使抽樣檢測(cè)存在一定的局限性，但卻是當(dāng)前較為可行的方法，對(duì)于更高精準(zhǔn)度的檢測(cè)方法還需要近一步的探索，為產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)提供更有力的保障。

2.3 不斷提高第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度及促進(jìn)獎(jiǎng)懲機(jī)制的完善

政府部門對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督起到領(lǐng)導(dǎo)作用，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)下層出不窮的產(chǎn)品質(zhì)量問題，不斷提高對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)過程中出現(xiàn)的問題要嚴(yán)加懲罰，并要建立激勵(lì)機(jī)構(gòu)，對(duì)嚴(yán)格保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè)及秉公辦事的監(jiān)督人員進(jìn)行表彰贊揚(yáng)，以形成企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)，相互競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，從而整體提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。

3 結(jié)語

縱觀歷史發(fā)展歷程，能長(zhǎng)久生存下來的都是以人們生命健康為基礎(chǔ)，并生產(chǎn)有質(zhì)量保障的產(chǎn)品的企業(yè)，也只有勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，才能獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。因而在產(chǎn)品質(zhì)量問題不斷涌現(xiàn)的今天，加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)督力度更是監(jiān)督部門的重點(diǎn)工作內(nèi)容。政府部門要發(fā)揮帶頭作用，不斷地完善監(jiān)督體系，劃定相對(duì)應(yīng)的監(jiān)督范圍，才能更好地減少監(jiān)督漏洞的出現(xiàn)。