新時代“大武漢”發(fā)展前景展望

武漢是湖北省省會，中國中部地區(qū)的中心城市，長江經(jīng)濟帶核心城市，全國重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐。作為國家歷史文化名城、楚文化的重要發(fā)祥地，有“九省通衢”之稱，是中國內(nèi)陸最大的水陸空交通樞紐、長江中游航運中心。雖然湖北是全國教育大省，武漢又是華中地區(qū)的教育中心，高等院校和科研院所數(shù)位列全國城市第三，共擁有86所大學，百萬大學生，每年應屆畢業(yè)生高達30萬人，但是昔日每年的畢業(yè)生大部分卻選擇到了北上廣深，江蘇浙江等東南沿海發(fā)達地區(qū)工作，人才“孔雀東南飛”的趨勢日益加劇。而近年，面對著嚴峻的形勢，武漢開始意識到人才和產(chǎn)業(yè)轉型對一座城市發(fā)展的重要性。當下，得益于武漢的人才引進政策和高鐵時代，昔日的老工業(yè)基地武漢迅速發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)被替代，過剩產(chǎn)能被壓縮，新興產(chǎn)業(yè)悄然升起，發(fā)展前景一片大好。

1 武漢的歷史發(fā)展背景

武漢是華中地區(qū)最大的工業(yè)、商業(yè)城市，也是國家重點建設的工業(yè)城市，擁有鋼鐵、汽車、光電子、化工、冶金、紡織、造船、制造、醫(yī)藥等完整的工業(yè)體系。清末及民國時期，武漢經(jīng)濟位居亞洲前列。新中國成立后，武鋼、武重、武船、肉聯(lián)等一大批企業(yè)陸續(xù)建成，極大地提升了武漢的經(jīng)濟地位和城市實力。上溯至上世紀80年代，受益于國家一批工業(yè)重點項目的落戶，武漢地區(qū)生產(chǎn)總值一度為全國第四。相當長一段時期內(nèi)，武鋼身居武漢納稅第一強，甚至有句形象的比喻：“武鋼一咳嗽，武漢就感冒?！蔽錆h是中國重要的工業(yè)基地，擁有鋼鐵、汽車、光電子、化工、冶金、紡織、造船、制造、醫(yī)藥等完整的工業(yè)體系。新世紀前一個十年后期開始的武漢新一輪發(fā)展，有包括促進中部崛起戰(zhàn)略、兩型社會綜合配套改革試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、長江經(jīng)濟帶、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域等諸多國家機會匯集，也遭逢包括全球產(chǎn)業(yè)轉移、產(chǎn)業(yè)升級、國際金融危機等在內(nèi)的諸多變故。而現(xiàn)在以互聯(lián)網(wǎng)+為特征，新的產(chǎn)業(yè)革命在全球涌動，工業(yè)4.0、再工業(yè)化等國際風向撲面而來，武漢也把握住了城市發(fā)展的兩個關鍵點：以功能升級為指向的城市建設管理和以經(jīng)濟實力為指向的工業(yè)倍增，搭乘時代的順風車快速發(fā)展。

2 高速鐵路對武漢的影響

科學技術在不斷進步，高速鐵路作為一種全新的交通工具，在人們的交通出行中扮演著越來越重要的角色。每一次交通運輸方式的革命性突破都會深刻地影響著城市的發(fā)展和空間演變，因為交通技術的發(fā)達水平極大程度地決定了我國交通出行，物流速度和列車速度的提升不僅帶來時問的縮短，更加快了眾多的經(jīng)濟、文化、政治方面的流通速度，讓各地區(qū)人們的生活聯(lián)系得更加緊密。毫無疑問，高鐵對于帶動沿線區(qū)域和城市經(jīng)濟發(fā)展起著非常重要的作用。

根據(jù)我國2016年新版《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，未來十年我國鐵路網(wǎng)建設將升級成“八橫八縱”，十六條大通道連結貫通，其中武漢處于關鍵位置，其中有2條高鐵大動脈穿過武漢，分別是京港高速鐵路(北京一武漢一廣州一深圳一香港)和滬漢蓉高速鐵路(上海一南京一武漢一重慶一成都)。“十三五”期間，為了適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，武漢將在綜合交通上繼續(xù)下功夫，拓展通達深度與廣度，推進武漢與武漢城市圈、長江中游城市群、京津翼、珠三角、成渝等國內(nèi)主要經(jīng)濟區(qū)的互聯(lián)互通，以武漢為中心，分別形成1時交通圈、3小時交通圈(武廣高鐵)和5小時交通圈(京港高鐵)，架起武漢與國內(nèi)絕大部分省市的快速交通網(wǎng)，進而推動武漢成為全國內(nèi)陸地區(qū)交通等級最高、通達能力最強、輻射范圍最廣的城市。高鐵的開通，大大增加了周圍地區(qū)人們前往武漢的便捷性，更帶來質(zhì)的飛躍，對武漢本地的眾多方面都產(chǎn)生了深遠的影響：

3 高鐵對武漢城市生活的影響

高鐵對生活的影響要體現(xiàn)在出行方式和休閑方式兩個方面。在高鐵之前，人們?nèi)绻L距離出行一般會選擇乘飛機，否則就要面對時間長且舒適度又相對較差的火車，而短距離出行人們一般會選擇長途大巴或者普通綠皮車。高鐵開通以后，由于其價格會比飛機便宜一些，乘車時間比普通火車更短，安全性比長途大巴更高，聲音又安靜，所以逐漸成為人們出行的首選。在這樣的局勢下，一定會刺激公路等其它交通方式全面加強硬件建設，創(chuàng)造更好的交通環(huán)境，以避免高鐵帶來的巨大交通優(yōu)勢，即武漢的高鐵建設某種意義上也促進了其它交通方式的更新升級。

4 高鐵對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響

以武廣高鐵的開通為例，在高速鐵路尚未修建成功時，珠三角經(jīng)濟圈缺乏龐大的經(jīng)濟發(fā)展腹地。而在武廣高鐵開通后，情況得到了很大改善。廣東的經(jīng)濟發(fā)展腹地能夠真正向湖南、湖北等內(nèi)陸地區(qū)延伸，獲得當?shù)鼐薮蟮耐恋刭Y源、人才和市場支持，湖南、湖北也因此更加密切地融人泛珠三角，重新整合了粵湘鄂三省的經(jīng)濟，使得珠三角在和長三角及環(huán)渤海經(jīng)濟圈的競爭中獲得了更多的優(yōu)勢。高速鐵路的時空壓縮作用淡化了城市的行政邊界，將沿線發(fā)達城市與欠發(fā)達城市吸納到一張交通網(wǎng)絡中，使欠發(fā)達城市在空問位置上更加接近中心發(fā)達城市，而武廣高鐵架起了一條將實體經(jīng)濟最活躍的經(jīng)濟圈的人流、物流、信息流、資金流導向高鐵沿線省份的快速通道，從而形成了具有戰(zhàn)略地位的“經(jīng)濟走廊”，使珠三角的產(chǎn)業(yè)向長江腹地轉移，大大刺激了武漢的發(fā)展。

另外，高速鐵路對沿線城市就業(yè)機會也會產(chǎn)生直接影響。大城市將勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉移到中小城市，一方面為留在大城市的產(chǎn)業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展空間，有利于資本密集型以及技術密集型的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；另一方面，那些勞動密集型產(chǎn)業(yè)也能夠在中小城市找到自己新的發(fā)展機遇。企業(yè)也希望通過高速鐵路實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)轉移來節(jié)省土地和勞動力成本，朝著區(qū)位優(yōu)勢明顯的中心城市不斷聚攏，形成規(guī)模集聚經(jīng)濟。廣東近年提出了“騰籠換鳥”轉移勞動密集型產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略，武廣高鐵的開通拉近了兩湖和珠三角的距離，為湖南、湖北帶來千億產(chǎn)業(yè)轉移投資，沿線的粵北、湖南、湖北各市也紛紛建設新的工業(yè)園區(qū)。特別是在金融危機爆發(fā)后，武漢等內(nèi)需市場越來越重要，在外需回升緩慢的情況下，無論是外資企業(yè)還是沿海企業(yè)，都把目光盯向了內(nèi)陸市場。相關地區(qū)區(qū)域一體化趨勢將進一步加快，這種綜合效應勢必催生新經(jīng)濟格局的形成。高速鐵路帶動了沿線產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，創(chuàng)造了一定的就業(yè)機會。

5 高鐵對武漢產(chǎn)業(yè)的影響

5.1 制造業(yè)和建筑業(yè)

高鐵的修建直接影響某些關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，高鐵想運營，就要先造火車、建鐵路和火車站，并完善相應的配套設施，這會大幅拉動建筑設計業(yè)、建筑業(yè)、鋼鐵業(yè)、機

車及零部件制造業(yè)、水泥制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的需求。武漢這座曾經(jīng)全國最大的重工業(yè)城市,裝備制造業(yè)基礎良好，人力資源和技術儲備豐富，如今在對傳統(tǒng)制造業(yè)轉型提檔升級的同時,以信息技術、生物醫(yī)藥、智能制造等為代表的“新武漢造”也在崛起,武漢正全力打造支撐長江經(jīng)濟帶發(fā)展的國家先進制造業(yè)中心。

5.2 物流運輸業(yè)

高鐵開通后，給航空運輸業(yè)和中長途汽車客運造成了很大的沖擊，搶占了后兩者的部分市場份額。以武廣高鐵為例，在高速鐵路投入運營前，游客從廣州出發(fā)前往武漢，即使乘坐最快的特快列車，也要耗時1O小時18分，而如果選擇乘坐飛機，最快則只需1小時15分。當然，如果考慮機場往往建于偏遠郊區(qū)、乘客需提前到達辦理登機手續(xù)、航班延誤等耗時因素，乘坐飛機也會有很多不方便，而客運的安全性又相對較低，所以高鐵一開通，航班和客運客流量銳減。為了拉攏客戶，只能和高鐵打起價格戰(zhàn)，這似乎讓旅客坐收漁翁之利。值得一提的是，高鐵是資源節(jié)約、環(huán)境友好型的運輸方式，占用土地少，運輸效率明顯高出公路和航空，符合當下中國發(fā)展低碳環(huán)保綠色經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標。

5.3 旅游業(yè)及相關的餐飲服務業(yè)

交通運輸是旅游業(yè)發(fā)展的基礎，高鐵的開通勢必會給沿線旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新鮮活力，“一日游”、“康樂游”、“休閑游”等新興旅游方式得到了發(fā)展。武漢歷史名勝眾多，高速鐵路開通后，武漢及其周邊地區(qū)的旅游收入呈現(xiàn)“井噴式”增長，酒店人住率也明顯提高。同時，旅游企業(yè)在擴大自身消費市場的同時將會帶動下游旅游消費市場的發(fā)展，如大型旅游目的地的開發(fā)需要綜合的服務設施相匹配，旅館、飯店、商場、銀行等應運而生，與旅游企業(yè)相配合形成綜合性服務產(chǎn)業(yè)鏈。武漢是我國東西地區(qū)的交匯點，由于地理位置上獨特的優(yōu)勢，它的菜式融合了多個地區(qū)的特色，形成了多個菜系匯集的局面。交通的便捷也會吸引更多的消費者前來品嘗美食，使得武漢繁榮的飲食文化得以傳播，讓高鐵為餐飲業(yè)創(chuàng)造更多的交流機會，眾多的客流量也會加快高速鐵路的建設腳步，促進地區(qū)交通業(yè)的發(fā)展。

5.4 房地產(chǎn)業(yè)

“鐵軌一響，黃金萬兩”，高鐵會加速人口流動、拉動就業(yè)和經(jīng)濟增長，高鐵布站的城市將吸引周邊城市人口，有人就有市場，人口增加是推動經(jīng)濟和房地產(chǎn)市場升溫的根本因素。進入高鐵時代，通過高鐵對人口流動、聚集能力的增強，將進一步帶動新型城鎮(zhèn)化進程。特別是從沿線城市提升為節(jié)點城市，因人流涌動和物流業(yè)的發(fā)展，推動經(jīng)濟增長，帶來房地產(chǎn)價值的提升。高鐵的開通還使得兩地間通勤效率提高，城市與城市之間的邊界越來越模糊，部分武漢周邊地區(qū)的人開始在武漢買房，之前在沿海地區(qū)工作的武漢人回流，在武漢購房落葉歸根；交通設施的便利給武漢經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了良好預期，浙江炒房團等房地產(chǎn)投機者涌人武漢，極大地增加了房地產(chǎn)業(yè)的需求，這些都推動了武漢房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6 人才引進政策對武漢的影響

在知識經(jīng)濟時代，勞動力資源，尤其是人才這種高級勞動力資源已經(jīng)成為重要的戰(zhàn)略性資源之一，吸引人才、留住人才并利用人才，是提升區(qū)域影響力、促進區(qū)域健康快速發(fā)展的重要途徑和基本保證。2017年10月11日晚武漢發(fā)布了留漢大學畢業(yè)生落戶、住房和收入的新政，其中包括憑畢業(yè)證就可落戶、購房租房可“打八折”、最低年薪指導標準出臺……為了在新一輪人才爭奪戰(zhàn)中贏得先機，武漢市今年提出實施“百萬大學生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，全面放開大學生落戶門檻，每年提供1萬個以上基層社會服務崗位，吸納大學生就業(yè)。此后，武漢進一步完善細化了留漢大學生落戶、住房、收入政策，優(yōu)化了人口結構，意在實現(xiàn)留漢大學生“能就業(yè)、易創(chuàng)業(yè)、快落戶、好安居”，打造更具吸引力的“青年之城、夢想之城、創(chuàng)新之城、活力之城”，為全國探索“人才引領創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”提供可復制可推廣的經(jīng)驗。

對于地方政府來說，培養(yǎng)和引進人才是地方政府人才政策的主要內(nèi)容。人才政策是公共政策的一個部分，在制定的過程中需要與地方政府的整體政策結合在一起。武漢政府利用政策導向，結合本地區(qū)的實際情況制定了適合當?shù)氐娜瞬耪?。武漢市在實施“城市合伙人”計劃中向海內(nèi)外的英才發(fā)出了邀約，在公布的首批60人名單中，59位為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，一位是知名創(chuàng)業(yè)投資人。他們多數(shù)具有博士學位或海外工作經(jīng)歷，掌握國內(nèi)外領先的核心技術，部分技術成果填補行業(yè)空白。2015年，武漢確認了三大重點產(chǎn)業(yè)領域：信息技術、生命健康、智能制造，加快構建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)體系。在此后的第8個月，長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉型升級方案出爐，27次提到了武漢，涉及生物醫(yī)藥、集成電路等多個產(chǎn)業(yè)布局，與前述產(chǎn)業(yè)布局多有一致，大量的引進人才讓武漢迸發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。武漢把握住了科技革命、產(chǎn)業(yè)革命帶來的瞬息萬變的機遇變革，重新對產(chǎn)業(yè)根基進行了改造，醞釀出更多的新興產(chǎn)業(yè)，這座城市正逐漸蛻變成新時代的創(chuàng)新之城，重新煥發(fā)昔日的活力。

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