貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家 中國(guó)將浴火重生
——從美國(guó)制裁中興說(shuō)開去

十九大以來(lái)，尤其是2018年3月十九屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)確立了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，制定了一系列利國(guó)利民，惠及全球的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，其中包括《中國(guó)制造2025》這一令世人鼓舞的發(fā)展規(guī)劃。但這卻引起了以美國(guó)為首的部分國(guó)家的恐慌，害怕中國(guó)的未來(lái)超越。

美國(guó)時(shí)間2018年4月16日，在特朗普政府蓄謀已久、賭徒心態(tài)左右下，美國(guó)商務(wù)部宣布將對(duì)中興實(shí)施為期七年的技術(shù)禁售令，禁止美國(guó)公司向中興出售零部件、軟件和技術(shù)。18日，美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)又全票通過(guò)禁止美國(guó)運(yùn)營(yíng)商使用聯(lián)邦補(bǔ)貼，禁止從可能威脅國(guó)家安全的設(shè)備廠商采購(gòu)商品的決議。

三天之內(nèi)緊急出臺(tái)兩項(xiàng)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)公告，使中國(guó)“中興”公司成為海內(nèi)外談?wù)摰臒衢T話題之一。那么美國(guó)制裁政策的出臺(tái)背景、真實(shí)意圖、引致的后果，對(duì)中美關(guān)系與世界各方面的影響，以及我們應(yīng)有的警示是什么呢？

1 美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)的背景

多年來(lái)，美國(guó)用自己國(guó)內(nèi)的法律制裁別國(guó)企業(yè)一直被多方詬病，此次中興被制裁同樣引發(fā)很多爭(zhēng)議。中興受制裁，有著深層次的復(fù)雜背景。

首先，美國(guó)制裁中興跟它與伊朗多年來(lái)的交惡有關(guān)。此次中興被重啟制裁一事，最早要追溯到2012年。當(dāng)年，美國(guó)政府懷疑中興向伊朗出口了一批搭載有美國(guó)科技公司軟硬件的產(chǎn)品。根據(jù)美國(guó)出口限制法規(guī)，禁止美國(guó)制造的科技產(chǎn)品出口到伊朗,接下來(lái)的相關(guān)調(diào)查持續(xù)了四年。

其次，美國(guó)害怕自身的科技優(yōu)勢(shì)被超越，制裁中興是美國(guó)單方面挑起新一輪貿(mào)易戰(zhàn)的重要一環(huán)。

在《中國(guó)制造2025》描述的十大領(lǐng)域中，第一便是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，中國(guó)的通信技術(shù)從無(wú)到有，從落后到領(lǐng)先取得了輝煌的成績(jī)。作為全球領(lǐng)先的通信網(wǎng)絡(luò)公司，中興在5G技術(shù)、核心路由交換技術(shù)、超高速智能光傳播技術(shù)方面已有深厚積累。5 G是改變世界的全新技術(shù)，誰(shuí)能在5G方面取得領(lǐng)先，誰(shuí)就能取得下一個(gè)時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

但美國(guó)不想中國(guó)在高科技行業(yè)保持領(lǐng)先，眼見中國(guó)在5G領(lǐng)域取得了優(yōu)勢(shì)，因此才先打壓華為，后制裁中興，直接打壓中國(guó)在5 G領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。

第三，制裁意在破壞中國(guó)發(fā)展，維護(hù)美國(guó)霸權(quán)。最后，轉(zhuǎn)移民眾視線，緩解國(guó)內(nèi)矛盾。自特朗普上臺(tái)以來(lái)，其施政方針、外交政策、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、民族矛盾等各方面無(wú)一不引致國(guó)內(nèi)外一片批評(píng)撻伐之聲。在此背景下，為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)民眾視線，特朗普走了兩步險(xiǎn)棋：一是出爾反爾派遣兵力轟炸敘利亞，扶植敘利亞反對(duì)勢(shì)力——以免美國(guó)在敘代理人被俄土敘聯(lián)合消滅。二是不惜與中國(guó)交惡，以賭徒心態(tài)貿(mào)然發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)，打壓中國(guó)企業(yè)在世界市場(chǎng)上的占有份額，遏制中國(guó)企業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先勢(shì)頭，保持美國(guó)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的壟斷地位，等等。

2 制裁對(duì)中美雙方和全球的影響

(1)中興的正常業(yè)務(wù)受到不利影響。中興不僅是一家智能機(jī)廠商，更是國(guó)內(nèi)第二、國(guó)際第四大網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商。美國(guó)商務(wù)部的禁令發(fā)出后，中國(guó)中興通訊公司在七年內(nèi)將無(wú)法使用美國(guó)技術(shù)。

盡管中興智能機(jī)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響力不足，但經(jīng)過(guò)多年的積累，中興在美國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)站穩(wěn)了腳跟，是出貨量排名前四的巨頭?？v然中興在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上擁有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，但在核心硬件芯片上卻嚴(yán)重依靠美國(guó)。中興是我國(guó)為數(shù)不多的真正國(guó)際化的技術(shù)供應(yīng)商之一，一旦制裁正式啟動(dòng)，其運(yùn)作將出現(xiàn)癱瘓，這是中興難以承受的。此禁令涉及銷售金額高達(dá)200億美元，中興嚴(yán)重受損。

(2)中興被制裁，但貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。

放眼世界，中國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，沒有一家芯片公司能夠真正放棄中國(guó)市場(chǎng)；全球經(jīng)濟(jì)一體化勢(shì)不可擋，制裁不會(huì)讓任何一方得到好處，合作才能雙贏。因此，中美關(guān)系不會(huì)破裂，雙方應(yīng)早日通過(guò)談判解決問(wèn)題，避免雙輸。

(3)制裁對(duì)全世界范圍內(nèi)都帶來(lái)消極的影響，嚴(yán)重影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

3 美國(guó)制裁引發(fā)的深思與警醒

針對(duì)突如其來(lái)的制裁，我們反觀自身才發(fā)現(xiàn)：中國(guó)在突圍高科技領(lǐng)域的同時(shí)，卻面臨瞬間轉(zhuǎn)身的尷尬——缺少核“芯”技術(shù)。

4 反對(duì)美國(guó)制裁的具體措施

第一，堅(jiān)決回?fù)簦唤邮苊婪街撇?。美方無(wú)視中興通訊近年來(lái)在遵循出口管制方面的艱苦努力和巨大投入；無(wú)視公司自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并主動(dòng)及時(shí)通報(bào)糾正；無(wú)視公司第一時(shí)間處理糾正問(wèn)題，并聘請(qǐng)權(quán)威美方律師事務(wù)所獨(dú)立調(diào)查，因此美國(guó)的制裁是無(wú)理的，中方堅(jiān)決回?fù)?，不接受制裁?/p>

第二，大力推進(jìn)發(fā)展自主核心技術(shù)。美國(guó)制裁中興給中國(guó)企業(yè)乃至中國(guó)人民敲響了警鐘，核心技術(shù)才是將中國(guó)制造由大變強(qiáng)的關(guān)鍵。

第三，理智看待這次制裁事件。

自強(qiáng)不是封閉，開放不等于受制于人。中國(guó)企業(yè)要保持信心，在發(fā)展自主芯片的同時(shí)要繼續(xù)擴(kuò)大開放，中國(guó)半導(dǎo)體市場(chǎng)龐大，不可能自我封閉，更不可能禁止其他國(guó)家的芯片。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，我們當(dāng)然要自主自強(qiáng)，但中外優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開放合作依然是大勢(shì)所趨。

5 結(jié) 論

美國(guó)制裁事件，使我們看清了中國(guó)在高端關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的短板和缺陷。想要擺脫這一困境，我們只有繼續(xù)加大技術(shù)研發(fā)投資，通過(guò)不斷研究與創(chuàng)新才能打破封鎖。但要實(shí)現(xiàn)《中國(guó)制造2025》“制造強(qiáng)國(guó)+技術(shù)強(qiáng)國(guó)”夢(mèng)絕非一朝一夕之事，沒有長(zhǎng)年累月的積累也注定無(wú)法成功。好在我國(guó)政府對(duì)高新技術(shù)的扶持力度逐年增加，中國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新勢(shì)頭蓬勃發(fā)展，中國(guó)制造業(yè)的未來(lái)必定是光明的，中國(guó)成為世界技術(shù)一流強(qiáng)國(guó)亦指日可待。

總之，貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，中國(guó)將浴火重生!