中國人力資源開發(fā)現(xiàn)狀分析

1 中國目前人力資源的現(xiàn)狀

中國的經(jīng)濟在飛速發(fā)展，正在努力向經(jīng)濟強國的方向轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟發(fā)展方面所取得的成績也逐漸得到世人矚目；當(dāng)然，在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中依然存在許多不規(guī)范的地方，當(dāng)前中國的經(jīng)濟發(fā)展并沒有進入一個規(guī)律性發(fā)展的節(jié)奏中。對發(fā)達(dá)國家而言，人力資源的開發(fā)與管理已有六七十年，而中國在之前一直是沿用傳統(tǒng)的人事管理模式，真正當(dāng)代意義上的人力資源開發(fā)與管理才起步幾年。無論是在理論上，還是在實踐上，這種發(fā)展都欠缺太多，這就要求中國必須面對撲面而來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如果中國現(xiàn)在不抓緊對人力資源的開發(fā)和管理，對中國的經(jīng)濟發(fā)展將會造成嚴(yán)重的影響。

在自然資源方面，中國是一個自然資源豐富的國度，但是在分配方面確存在著很大的問題，因為中國人口基數(shù)太大，耕地、森林、煤礦、石油等人均占有量均低于世界平均水平。雖然人均資源占有率很低，但是中國的人力資源卻十分豐富。中國是世界上人口最多的國家，目前有14億多人。人力資源總數(shù)為7億左右，約占世界人力資源總數(shù)的30%以上。盡管中國有著巨大的人力資源的數(shù)量，但是總體素質(zhì)卻比較低。據(jù)初步統(tǒng)計，中國每百萬人口中科技人員僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的3%，每百萬人口中在校大學(xué)生數(shù)僅是發(fā)達(dá)國家7 0年代平均水平的3%－4%。而中國人力資源的利用率則更低，僅為發(fā)達(dá)國家的1%－2%。

2 中國在人力資源開發(fā)方面存在的問題

中國政府對開發(fā)人力資源的方向一直是明確的，并通過中央和地方政府以及企、事業(yè)單位等，用教育培訓(xùn)等手段使人力資源的素質(zhì)有了較大的提高。但是在取得成績的同時還必須看到，中國在人力資源開發(fā)和管理方面仍存在著不少問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 使用方面

在傳統(tǒng)思維方式的影響和用工體制下，有相當(dāng)一部分人不能根據(jù)自己的特點、愛好和理想來選擇合適的工作單位。在不少單位里可以發(fā)現(xiàn)，有的人如果不改行，可能會成為一個非常優(yōu)秀的工程師，但是現(xiàn)在在做普通的管理工作；有的人如果不放棄原來所學(xué)的專業(yè)，很可能已經(jīng)成為化工專家了，但是現(xiàn)在機關(guān)里只當(dāng)一名處長。這不僅造成了人才的浪費，給國家?guī)砹司薮蟮膿p失，更重要的是國家白白在這個專業(yè)里進行了大量的前期投資和努力。

2.2 開發(fā)方面

中國有1億多人是文盲或半文盲；全國人口平均受教育水平剛剛是小學(xué)畢業(yè)；盡管有3000萬專業(yè)技術(shù)人員，但是他們只占人口總數(shù)的2.3%，與發(fā)達(dá)國家的10%－20%還有很大差距；中國的專業(yè)技術(shù)人員普遍存在知識老化，缺乏創(chuàng)新意識和思維；高級管理人才和高新技術(shù)人才嚴(yán)重短缺；對人力資源的資本投資低于世界平均水平等。這些都使得中國人力資源的開發(fā)迫在眉睫。

2.3 調(diào)節(jié)方面

由于缺少市場調(diào)節(jié)的功能，加之許多單位在分配上的平均主義，因此人們在求職過程中熱衷于尋找地理位置優(yōu)越的地區(qū)和福利待遇較好的單位。盡管政府下大力氣采取了不少措施以控制人才的不平衡分布，但是收效甚微，現(xiàn)在仍有很多急需人才的單位、地區(qū)得不到所需的人才，這些都嚴(yán)重地束縛了社會和經(jīng)濟的平衡發(fā)展。另外，傳統(tǒng)的就業(yè)方式和管理方法也使得國有企、事業(yè)單位的人才合理流動難以實現(xiàn)。

2.4 管理方面

管理思維僵化。有不少單位還存在著“我是管你的，你就必須聽我的”的傳統(tǒng)思維方法。創(chuàng)新思想缺乏，創(chuàng)造意識不強。不少管理者還是習(xí)慣于“文件上怎樣說，我就怎樣做，這樣就不會犯錯誤”。有些單位管理方法單調(diào)，尤其是對人的管理生硬，不講情理，不會科學(xué)管理。如年底考核時，不管是高級管理者或中層管理人員，還是普通員工，統(tǒng)統(tǒng)用一個標(biāo)準(zhǔn)，不分層次的“德、能、勤、績”來進行考核。許多單位對于人才和人力資源的管理還處于比較原始的命令式的管理模式中，以至于出現(xiàn)了許多不該出現(xiàn)的問題。管理者的本身素質(zhì)不高，也給現(xiàn)代的人力資源管理帶來極大的負(fù)面影響。

2.5 科技方面

在現(xiàn)代人力資源開發(fā)中有一個特點是大量使用計算機。目前計算機普及加速，尤其是以極快的速度進人家庭。這應(yīng)該說是個非常好的開端。但是在中國計算機的開發(fā)使用率還是相當(dāng)?shù)偷?，盡管計算機數(shù)量很多，但是有相當(dāng)一部分是在當(dāng)作打字機使用，真正把計算機運用到實際管理工作中的不多。在計算機的應(yīng)用上，我們現(xiàn)在送上網(wǎng)的信息是0.1%，收到的信息也僅是0.5%，而有不少上網(wǎng)的卻是在網(wǎng)上聊天等。高科技產(chǎn)業(yè)占整體產(chǎn)業(yè)的10%，但是利稅只有8%。這與發(fā)達(dá)國家根本不能比。

3 影響人力資源素質(zhì)的因素

1998年10月英國首相布萊爾訪問中國，說：中國的人力資源有兩個特點：一是人力資源“RICH”，二是人力資源“POOR”。我理解他所說的RICH是指中國的人口基數(shù)很大，而P00R則是指我們?nèi)肆Y源的素質(zhì)還不高。 的確如此，在今天這樣一個經(jīng)濟迅速發(fā)展的時代，人力資源素質(zhì)較低的問題已越來越明顯地影響到中國的經(jīng)濟發(fā)展和各項管理工作上。目前在中國的大部分地區(qū)和城市，影響人力資源素質(zhì)的因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1 法律意識淡?。汉枚嗳瞬欢?、不知法、不知道自己做的事情觸犯了某個法律，仍然覺得我做我的事情關(guān)你什么事。例如，在馬路邊上隨便擺地攤造成整條街道堵塞，影響城市美觀和交通安全；有的商人制造銷售的東西的各項指標(biāo)嚴(yán)重超出了國家規(guī)定的范圍，但自己卻不知道這樣的影響有多嚴(yán)重，覺得我自己生產(chǎn)的東西，一沒偷二沒搶，靠自己勞動掙錢，也沒有吃死人，就繼續(xù)生產(chǎn)三無產(chǎn)品，殊不知這些東西已經(jīng)嚴(yán)重影響了人民的健康。

3.2 利己主義驅(qū)使：有的人是只顧眼前利益不管長遠(yuǎn)發(fā)展，只顧自己不管他人。例如，有的企業(yè)的老板，為降低成本，而不解決污水處理和鍋爐改造問題，造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染，影響居民的健康生活。有的人是對自己有利的事才做，與自己無關(guān)時便什么都不管。例如，盜賊大白天入室行竊，鄰居有人看到，但由于盜的不是自己家，竟然不管不問。

3.3 虛偽主義盛行：首先是有些人身居要職但卻不做老實人，不說老實話，不辦老實事，整天就知道溜須拍馬、左右逢源。其次是有的單位領(lǐng)導(dǎo)處事圓滑，從不得罪人，只做和事佬。再次是勢力眼光流行，有奶便是娘，今天你有權(quán)可以叫你爹，明天你不在位可以不認(rèn)識你。而一些領(lǐng)導(dǎo)人還就喜歡這些虛偽的人，整天被哄的很高興，也給那些溜須拍馬的人晉升了，可想而知,這些人能治理好公司嗎？能為人民努力辦事情嗎？

3.4 拜金主義：受利益的驅(qū)使，為了金錢而不顧其他，甚至鋌而走險。例如，有些人為了收取賄賂，把項目批給無優(yōu)勢的企業(yè)。有些人為了金錢，公開行搶、殺人越貨、走私販黃、賣淫嫖娼、抗稅偷稅等。如果我們不能夠設(shè)法去減少那些破壞人力資源素質(zhì)的因素，我們將面臨著無秩序的社會環(huán)境。

[1]劉福垣《完成人力資源觀向人力資本觀的轉(zhuǎn)變》，載《中國人力資源開發(fā)》2007年第10期.

[2]蕭鳴政,等.人力資源開發(fā)實踐中的幾個理論問題[J].中國人力資源開發(fā),2004,(3):7.

[3]竇建功,等.人力資源管理與開發(fā)[M].北京:清華大學(xué)出版社,2005.