略論“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下我國電子政務發(fā)展

王 凱，劉邦凡，栗俊杰

（1.燕山大學公共管理學院，河北 秦皇島 066004；2.邢臺職業(yè)技術(shù)學院，河北 邢臺 054035）

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下我國電子政務的發(fā)展現(xiàn)狀

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，我國的電子政務建設進入到了一個全新的發(fā)展階段，各項工作取得了卓越的成效，但電子政務建設仍然存在一些現(xiàn)實問題不容忽視，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，電子政務觀念滯后，認識不到位[1]。其次，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，信息難以共享。目前我國電子政務仍然存在信息壁壘，電子政務系統(tǒng)被隔離成一個個孤立的“信息孤島”。再次，政府管理體制還存在阻礙我國電子政務發(fā)展的因素[2]。最后，專業(yè)電子政務建設人才嚴重缺乏。從目前情況看，我國電子政務建設缺乏專屬人才，同時，政府沒能建設一支專業(yè)可靠的電子政務團隊負責管理監(jiān)督事務。

二、全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”電子政務發(fā)展的路徑

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，我國電子政務建設應以“服務導向”為定位，是符合我國社會發(fā)展方向、符合電子政務建設需要的。在全面深化改革的戰(zhàn)略背景下，我國電子政務發(fā)展應結(jié)合國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務”的指示精神，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展規(guī)律，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”的全面建設[3]。

1.強化電子政務地位，樹立為人民服務的觀念。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，我國政府職能正在從管理型向服務型轉(zhuǎn)變，這就要求政府始終要堅持為人民服務，運用最新的技術(shù)為公眾提供必需的政務信息，打造高質(zhì)量、人性化、便捷化的服務型政府。在推進電子政務建設時，要求政府工作人員務必以公眾需求為導向，將人民利益放在首位，廣泛聽取、采納公眾對政府電子政務建設提出的寶貴意見；豐富電子政務服務項目，改善政務服務方法，擴大電子政務的服務人群，幫助公民都能順利并如愿地享受到電子政務帶來的便捷。此外，政府還要及時轉(zhuǎn)變管理思路，要充分認識到發(fā)展電子政務是政府轉(zhuǎn)變服務方式的重要手段，是實現(xiàn)創(chuàng)新政府治理模式創(chuàng)新的重要模式，只有將電子政務建設提升到戰(zhàn)略高速度，才能在工作中給予足夠的重視，更好地實現(xiàn)為人民服務的宗旨[4]。

2.制定統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，在整體內(nèi)消除“信息鴻溝”。由于我國各地區(qū)存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，所以電子政務也呈現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)象。而發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的電子政務目的在于為人民提供更好的政務服務，因此需要制定統(tǒng)一的電子政務發(fā)展標準，在統(tǒng)一的標準下發(fā)展新時代具有中國特色的“互聯(lián)網(wǎng)+”電子政務體系。政府要加大投資力度，通過完善信息網(wǎng)絡基礎設施，可以加快推進政府具有統(tǒng)一標準的網(wǎng)絡協(xié)作平臺建設，幫助實現(xiàn)政府部門間信息的互通與共享，消除“信息鴻溝”，進而為社會公眾提供“一站式服務”，真正做到讓“信息多跑路，百姓少跑腿”，解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題。與此同時，各地政府在不違背統(tǒng)一標準原則的前提下，結(jié)合當?shù)丶白陨砬闆r，制定符合自身發(fā)展規(guī)律的電子政務體系，逐步達到電子政務建設要求，早日建成電子政府[5]。

3.健全法規(guī)制度，促進可持續(xù)發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”是當今世界發(fā)展的大勢所趨，要對電子政務方面的法律法規(guī)進一步優(yōu)化。一要進一步完善電子政務相關(guān)制度和工作規(guī)范。根據(jù)“十三五”規(guī)劃中電子政務的發(fā)展趨勢，頒布一批促進電子政務發(fā)展的法律法規(guī)。二要努力完善各部門電子政務日常工作制度，強化工作人員的制度意識和服務意識。三要優(yōu)化信息安全法制環(huán)境，要加強對各部門間信息和個人信息安全保護的相關(guān)政策，使電子政務信息得到安全保障[6]。

4.提升電子政務人才素質(zhì)，充分利用信息技術(shù)。要想實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下電子政務的發(fā)展充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，最關(guān)鍵的是解決好人的問題，優(yōu)秀的電子人才是電子政務建設的基礎保障，這就要求政府工作人員要加強學習，以適應時代的發(fā)展。政府應該有計劃地為內(nèi)部人員提供培訓的機會，逐步提升工作人員的電子政務意識，以減輕不熟悉給其帶來的威脅與沖擊，消除抵觸情緒[7]。同時，政府還要注重電子政務人才隊伍建設，積極吸納社會上具有電子才能的人才加入到電子政務建設的隊伍中來，此外，政府要為大學以及科研院所提供必要條件[8]，使其為電子政務建設培養(yǎng)更多后備人才，使我國電子政務實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。