連云港高職院校校企合作服務(wù)“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的研究

王曉樂

（江蘇財會職業(yè)學院 經(jīng)貿(mào)系，江蘇 連云港 222061）

2018年2月5日，教育部等六部門出臺了《職業(yè)學校校企合作促進辦法》，這對于開啟職教改革新征程具有重大指導意義，體現(xiàn)了破解職業(yè)教育發(fā)展難題的決心，新的政策依據(jù)和法治保障助推了高職院校校企合作的開展。連云港承擔著全國90%以上的新亞歐大陸橋過境運輸業(yè)務(wù)，建立了江蘇與“一帶一路”沿線國家的大規(guī)模貨物運輸路線，不僅對職業(yè)教育產(chǎn)生了需求和依賴，而且更為職業(yè)教育的發(fā)展帶來了巨大的機遇和挑戰(zhàn)[1]。連云港擁有得天獨厚的地理位置優(yōu)勢和科教資源優(yōu)勢，地方企業(yè)積極實施“走出去”，然而面臨著“一帶一路”沿線國家不同的地區(qū)、民族、科技、文化的影響和融合。因此，本研究以連云港市校企合作發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，旨在準確分析連云港高職院校相關(guān)主體的作用和收益，分析多方驅(qū)動、多元學科、多維視角、多方位發(fā)展下高職院校校企合作形式，從而更好地助力連云港“一帶一路”的建設(shè)發(fā)展。

一、連云港高職院校校企合作現(xiàn)狀

1.建立校企合作管理辦公室和運行機制。連云港市現(xiàn)有高校11所，其中包括2所本科院校、9所高等職業(yè)院校。大多數(shù)高職院校都建立了校企合作管理辦公室和運行機制。江蘇財會學院內(nèi)部成立了以教務(wù)處學工處為主體，學工處參與的校企合作辦公室，共同研究制定運行方案。2018年5月江蘇財會職業(yè)學院與連云港港口控股集團開展校企合作，港口集團表示通過加強校企合作交流，培養(yǎng)人才、盤活人才、搞活企業(yè)，按照“深化合作、提升層次、取得實效”的指導思想推進合作，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。

2.學校和企業(yè)共同制定培訓方案，實施“訂單式培訓”。根據(jù)“一帶一路”建設(shè)要求及市場需求設(shè)置專業(yè)，并根據(jù)企業(yè)的特點、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)方式確定人才培養(yǎng)計劃和目標。連云港市藝術(shù)學校與江陰金杯安琪樂器有限公司簽訂2017級江陰金杯安琪樂器修造專業(yè)（手風琴方向）培訓協(xié)議。連云港市藝術(shù)學校按照企業(yè)的需要開設(shè)“冠名班”，實施訂單式培訓，通過簽訂訂單培訓協(xié)議，變企業(yè)“招工”為“招生”，學校和企業(yè)共同參與人才培養(yǎng)過程[2]。

3.加強“雙師型”教師的培養(yǎng)。高職院校把加強“雙師型”教師隊伍的建設(shè)作為推進校企合作，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，打造專業(yè)技術(shù)型人才的重要環(huán)節(jié)。連云港職業(yè)技術(shù)學院、江蘇財會職業(yè)學院和江蘇省連云港中醫(yī)藥高等職業(yè)技術(shù)學校安排一些專業(yè)教師和管理人員到企業(yè)一線進行調(diào)研或掛職鍛煉。江蘇財會職業(yè)學院還與大潤發(fā)、利群等企業(yè)深入合作，聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員到學院任教，直接參與學校的教學活動。

4.共建校內(nèi)外實習、實訓基地。江蘇省連云港中等專業(yè)學校投資5 100萬元的國家“十三五”產(chǎn)教融合項目——現(xiàn)代服務(wù)開放性公共技能實訓基地，加速專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的無縫對接，探索出“集團運作、企校合作、基地共建、訂單培訓”的校企合作運行管理機制。與海爾集團等企業(yè)開展現(xiàn)代學徒制試點工作，探索學校和企業(yè)聯(lián)合育人的新機制；與PPG、博世、奔騰、博派車盟等企業(yè)合作，共建汽車產(chǎn)教深度融合實訓平臺。

5.工學交替、頂崗實習，提高學生的專業(yè)水平。連云港市職業(yè)技術(shù)學院與省內(nèi)外多家企業(yè)聯(lián)合給大三的學生提供頂崗實習的機會，以便讓他們更好地接觸并適應(yīng)社會。學校和實習單位依據(jù)法規(guī)保障頂崗實習學生或者學徒的基本勞動權(quán)益，并按照有關(guān)規(guī)定及時足額支付報酬。學校采取取“2.5+0.5”的教學模式，“0.5”給學生外出的頂崗實習，頂崗實習的時間一般都是在6個月。

6.發(fā)揮人才優(yōu)勢，積極開展產(chǎn)學研合作。首先，讓專任教師把技術(shù)服務(wù)運用到企業(yè)實踐中去。連云港職業(yè)技術(shù)學院、江蘇財會職業(yè)學院等學校積極引導專業(yè)教師人員走出校門深入企業(yè)進行教學、科研實踐，并派出專業(yè)教師到企業(yè)擔任總經(jīng)理助理等工作。其次，加強專任教師與企業(yè)的產(chǎn)學研合作，拓展科研項目。引導教師與企業(yè)開展科研項目合作、專業(yè)技術(shù)難題攻關(guān)、共建產(chǎn)學研聯(lián)合體等，建立面向區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的開放式科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。

二、連云港高職院校校企合作存在的問題及原因分析

1.高校主動意識較強，企業(yè)積極性較差。主要問題在于：一是部分企事業(yè)單位認識上存在偏差，在人才需求和建設(shè)上缺乏足夠的動力；二是企業(yè)追求的是利潤最大化，一些企業(yè)因為某些原因造成的經(jīng)濟不景氣，往往無暇顧及培養(yǎng)學生的責任[3]；三是一些企業(yè)對定向招生的重要性認識不足，從長遠發(fā)展的角度來講，定向招生可以形成人才培育的體系，為企業(yè)創(chuàng)造長期發(fā)展的價值。

2.教育教學計劃的實施存在偏差。一般情況下，由學校完成教育教學計劃的絕大部分制訂，課程資源建設(shè)、教育教學計劃的制訂缺乏實踐性和針對性，阻礙了更深入的校企合作。同時由于企業(yè)的生產(chǎn)方式與學校的教學方式不同，各類企業(yè)之間層出不窮，高職院校的教育教學計劃難以與企業(yè)的生產(chǎn)運行計劃相匹配。

3.高職院校校企合作機制不完善。高職院校校企合作不僅關(guān)系到高職院校和企業(yè)的發(fā)展，還關(guān)系到政府的利益關(guān)系，三者利益主體的關(guān)系并沒有形成有效的銜接，校企合作的效果評價機制相對缺失[4]。目前，高職院校與企業(yè)的合作機制主要靠雙方共同商議來制定，更多的情況下是學校到處拉攏相關(guān)企業(yè)進行合作，然而并沒有形成高職院校、企業(yè)和政府三者之間的相互銜接促進。

4.高職院校缺乏相應(yīng)的資金經(jīng)費支持。高職院校辦學規(guī)模不斷擴大，辦學層次逐漸增多，高職教育經(jīng)費的投入水平低，極大地制約了高職院校的發(fā)展。大部分高職院校主要靠自我拓展實現(xiàn)發(fā)展，但是由于教育教學經(jīng)費有限，造成設(shè)施設(shè)備匱乏、實習實訓基地建設(shè)不足等，加之高職院校環(huán)境和企業(yè)環(huán)境有所違和，都在一定程度上限制了高職院校校企合作的進一步發(fā)展。

5.高職院校校企合作之間信息溝通不暢。在高職院校校企合作中，缺乏信息溝通是影響校企合作的重要原因。高職院校和企業(yè)的目標定位、發(fā)展需求等諸多方面都存在差異，如果要實現(xiàn)深層次的合作，必須了解雙方的信息。目前，高職院校校企合作往往通過單方面的需求實現(xiàn)的合作，亟待整合雙方的信息，以筑巢專業(yè)人才成長、產(chǎn)學研互助等方面的信息溝通平臺。

三、對接“一帶一路”推進連云港高職院校校企合作發(fā)展的對策建議

1.發(fā)揮企業(yè)協(xié)會作用，強化校企合作培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的意識?！耙粠б宦贰背h的提出，使得連云港的經(jīng)濟發(fā)展更加多元化，不僅創(chuàng)造了大量的就業(yè)實踐機會，而且為促進世界經(jīng)濟一體進程貢獻了一部分力量。連云港高職院校應(yīng)摒棄一些傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)合作方式，通過企業(yè)協(xié)會，縮短高職院校校企合作距離，簡化合作程序。同時，宣傳和引導“一帶一路”建設(shè)所需的人才，不斷增強高職院校校企合作培養(yǎng)人才的意識。

2.構(gòu)建高職院校校企深度合作機制，提高專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)質(zhì)量。專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作必須以企業(yè)需求為導向，充分發(fā)揮校企雙方在教育環(huán)節(jié)中的“雙主體”作用，積極探索深度合作機制[5]。一是高職院校聯(lián)合企業(yè)，邀請企業(yè)專家參與高職院校學生的人才培養(yǎng)方案調(diào)研、論證、修訂過程。二是取得企業(yè)支持，根據(jù)企業(yè)導師的意見和建議，及時調(diào)整人才培養(yǎng)方案、教學內(nèi)容等。三是開展靈活、多樣的校企合作方式，嘗試把高職院?！敖ㄔ凇逼髽I(yè)中。

3.建立以政府為主導、高職院校和企業(yè)等多方參與校企合作的運行機制。在高職院校校企合作的發(fā)展過程中，主導型政府具有協(xié)調(diào)性強、執(zhí)行力強、資源整合能力強等優(yōu)勢。政府從宏觀層面對高職院校校企合作服務(wù)“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮引導作用毋庸置疑；針對中微觀層面，政府則可以予以引導。作為“一帶一路”政策的策劃者、制定者和倡導者，負責解釋高職院校政策實施的原因和目的，牽頭組織研討會，推進校企合作辦學模式。

4.合理籌措和使用辦學經(jīng)費，加大高職院校校企合作的支持力度。在高職院校合作過程中，校企雙方的促成推動還不足以實現(xiàn)更深入的發(fā)展，所以外部力量的支持顯得尤為重要。利用連云港作為“一帶一路”交匯點城市，引進國內(nèi)外知名院校獨立承辦二級學院和專業(yè)，實現(xiàn)“教育招商”的創(chuàng)新。通過市場拉動、政府推進、校企互動，推動市場化社會培訓模式，創(chuàng)新實習實訓基地的模式，吸納國際型企業(yè)的參與合作，拓展更多的經(jīng)費來源渠道。

5.實現(xiàn)校企合作網(wǎng)絡(luò)化、制度化、長期化，完善校企合作的長效和效益機制。高職院校和企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)互通信息，定期召開研討會，搭建產(chǎn)學研相結(jié)合的高度融合平臺。建立一個網(wǎng)絡(luò)平臺，把企業(yè)工作經(jīng)驗和高職院?？蒲谐晒蛩谐蓡T單位推廣，實現(xiàn)資源信息共享。以服務(wù)“一帶一路”建設(shè)為契機，按照企業(yè)人才需求和人才標準，共同制定人才培養(yǎng)方案并組織實施，建立健全高職院校校企合作的長效和效益機制。