淺析“營(yíng)改增”對(duì)建筑施工企業(yè)的影響及對(duì)策

文/張玉潔，黃河河口管理局

所謂“營(yíng)改增”，即營(yíng)業(yè)稅改增值稅，主要指的是以前繳納的營(yíng)業(yè)稅的類(lèi)目更改成為繳納的增值稅。更改之后的增值稅具有良好的較少重復(fù)稅的重要作用，促進(jìn)了社會(huì)稅負(fù)的降低程度以及稅內(nèi)的良好循環(huán)現(xiàn)狀。隨著“營(yíng)改增”方案的推行發(fā)出，建筑行業(yè)所涉及到的各個(gè)領(lǐng)域都在進(jìn)行相應(yīng)的整改建設(shè)，但是“營(yíng)改增”的沖擊還是難以抵擋。本文從現(xiàn)今建筑行業(yè)整改現(xiàn)狀出發(fā)，進(jìn)行一系列相關(guān)分析，希望對(duì)讀者具有一定的參考價(jià)值。

1 “營(yíng)改增”對(duì)建筑行業(yè)的影響

1.1 “營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)稅額的影響

“營(yíng)改增”之后，按理來(lái)說(shuō)，在購(gòu)買(mǎi)原材料的過(guò)程中可以減少重復(fù)稅的數(shù)量，總體的稅額應(yīng)該有所下降，但是事實(shí)證明總體稅額下降只能是一個(gè)理想狀態(tài)，在現(xiàn)實(shí)中，造成“稅額”沒(méi)有理想下降的原因有兩種：一方面是有大部分用于建筑的原材料購(gòu)買(mǎi)地點(diǎn)都是從個(gè)體商戶購(gòu)買(mǎi)，他們無(wú)法為購(gòu)買(mǎi)者提供正規(guī)的抵扣專(zhuān)用發(fā)票，導(dǎo)致最后稅額不降反增；另一方面就是相關(guān)建筑部門(mén)對(duì)“增值稅”的相關(guān)抵扣憑證的管理審批不嚴(yán)格，導(dǎo)致胡亂報(bào)稅的后果，這也是導(dǎo)致最終稅額不降反增的另一原因。

1.2 “營(yíng)改增”對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響

在實(shí)行“營(yíng)改增”之后，在建筑工程的材料購(gòu)買(mǎi)、合同簽訂、工程結(jié)款等方面與以往的處理方式都有了很大的不同。相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員需要根據(jù)增值稅的相關(guān)規(guī)定，實(shí)行“以票抵扣”的形式，所以要求財(cái)務(wù)核算人員具有分辨票據(jù)的能力，準(zhǔn)確高效的對(duì)各地的涉稅票據(jù)進(jìn)行記錄清算，由此可觀，“營(yíng)改增”對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的工作能力提出了很大的挑戰(zhàn)。

1.3 “營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的影響

“營(yíng)改增”以后，建設(shè)施工單位需要按照工作量收入核算最后得出抵扣憑證相關(guān)稅額，通常情況下，建設(shè)施工單位在驗(yàn)收核算之后需要停止一段時(shí)間才能夠支付工程款，這就要求施工單位需要在工程款計(jì)算之前結(jié)束工程施工進(jìn)度，對(duì)企業(yè)的工程建設(shè)進(jìn)度提出了有一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

2 建筑施工行業(yè)的應(yīng)對(duì)措施

2.1 公司內(nèi)部深入貫徹并實(shí)施“營(yíng)改增”的理念

“營(yíng)改增”實(shí)施之后，不但需要財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力有所提高，而且還要求企業(yè)內(nèi)部的管理人員、采購(gòu)人員等組成部分與公司財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行密切的配合，保證工程管理的相關(guān)工作能夠順利進(jìn)行，需要特別指出的就是對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的選拔要求：企業(yè)需要配備一個(gè)合格的財(cái)務(wù)人員，需要具備的能力主要有：熟悉工程企業(yè)項(xiàng)目的管理運(yùn)行流程，具有一定的財(cái)務(wù)知識(shí)，了解國(guó)家最新的征稅政策，有一定處理突發(fā)事件的能力。公司內(nèi)部如果想要達(dá)到深入貫徹并實(shí)施“營(yíng)改增”的理念，可以在單位舉辦關(guān)于“營(yíng)改增”的相關(guān)宣講，以此來(lái)達(dá)到提高公司內(nèi)部人員對(duì)增值稅的理解，并要求相關(guān)的采購(gòu)人員嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅收政策，在采購(gòu)的過(guò)程中取得增值稅抵扣憑證，以便日后稅收工作的順利進(jìn)行。

2.2 強(qiáng)化企業(yè)成本的管理

實(shí)行“營(yíng)改增”之后，對(duì)施工企業(yè)的工期結(jié)束有了更高的要求，工程造價(jià)發(fā)生變化，相應(yīng)的工程成本也就需要進(jìn)行一定的調(diào)整，在給企業(yè)帶來(lái)盈利的大前提下，更是要求工程管理人員控制工程成本，合理安排工程進(jìn)度，在規(guī)定的期限內(nèi)完成工程，加強(qiáng)“增值稅”下施工企業(yè)的應(yīng)急保障，縮小工程損失。

此外，為了施工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建議公司更新優(yōu)化生產(chǎn)配置，在“營(yíng)改增”的條件下，企業(yè)購(gòu)買(mǎi)機(jī)器設(shè)備等類(lèi)型的固定資產(chǎn)增值稅可以抵扣，施工內(nèi)部管理人員也可以對(duì)施工技術(shù)等方面進(jìn)行相應(yīng)的改良。提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 加強(qiáng)增值稅憑證的管理

增值稅一個(gè)不可忽略的改變就是“實(shí)行以票抵扣”的稅收形式，在建筑工程行業(yè)中，對(duì)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣憑證的分類(lèi)也是一大難題，關(guān)于建筑方面的采購(gòu)，還有繁多的相關(guān)材料，都需要相對(duì)專(zhuān)業(yè)的人員對(duì)此進(jìn)行梳理，并且對(duì)于單據(jù)的獲取地點(diǎn)、相關(guān)審核、拿到票據(jù)的傳遞過(guò)程都要做好細(xì)致到人的分責(zé)工作，而且相關(guān)票據(jù)必須以合法為前提，在保證票據(jù)合法性的前提下再去核實(shí)票據(jù)的真實(shí)性，對(duì)發(fā)票抬頭、開(kāi)票日期、開(kāi)票類(lèi)目等進(jìn)行詳細(xì)的甄別，并且在發(fā)票有效期（180天）內(nèi)辦理認(rèn)證。

2.4 積極探索“營(yíng)改增”下的納稅安排

“營(yíng)改增”的改革，給眾多企業(yè)提供了很多發(fā)展的契機(jī)，針對(duì)新的改革，各企業(yè)都開(kāi)始改變自己的合作對(duì)象，稅收籌劃很大一方面決定了企業(yè)對(duì)合作對(duì)象的選擇，在材料供應(yīng)、工程承包等方面選擇的合作對(duì)象都是在保證安全合法的前提下對(duì)各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行價(jià)格以及相關(guān)稅額的比較，從而選擇最有利于自己的合作對(duì)象。在承包商的選擇上，也要從節(jié)約人力成本的角度出發(fā)，并且加入自己更換施工模式的方法，加快建設(shè)進(jìn)度。

2.5 加強(qiáng)合同簽訂的審理管理

“營(yíng)改增”之后對(duì)于施工單位相關(guān)合同條款做出了比較詳細(xì)的規(guī)定，而且在合同中對(duì)于發(fā)票的提供也進(jìn)行了嚴(yán)格的要求。在合同中要求體現(xiàn)的相關(guān)文字信息必須和實(shí)際的實(shí)物流轉(zhuǎn)相掛鉤，選擇相對(duì)正規(guī)的材料提供商以及勞務(wù)承包商，則更容易索取合法專(zhuān)用發(fā)票，以達(dá)到最終實(shí)現(xiàn)稅額抵扣的目的。

3 結(jié)論

“營(yíng)改增”作為國(guó)家推行的重大決策，對(duì)我國(guó)稅制的完善程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、避免重復(fù)計(jì)稅等發(fā)面有著不可忽略的影響?？梢哉f(shuō)，“營(yíng)改增”這個(gè)政策對(duì)建筑行業(yè)具有一定的沖擊性、顛覆性，并且起到了改寫(xiě)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大作用。很多建筑行業(yè)的管理人員都趁這個(gè)契機(jī)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，并且深入分析“營(yíng)改增”的特點(diǎn)，積極響應(yīng)國(guó)家政策，最終促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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