高校教育成本核算及成本分擔機制研究

文/李嘉娜，黑龍江民族職業(yè)學院

1 高校成本核算中存在的問題

1.1 對成本費用的重要性認識不足

在我國，大部分的高等院校教學經(jīng)費是由國家財政負擔，教育部進行統(tǒng)一的分配。這樣的體制之下，高校經(jīng)費需要財政部進行預(yù)算，對于全國范圍內(nèi)的經(jīng)濟來說這是一項重要的任務(wù)。政府在針對相關(guān)工作進行預(yù)算和設(shè)計的時候進行了詳細的調(diào)查和分析，并針對高校的發(fā)展情況作出了相關(guān)的指導。這樣的背景之下就導致高校在自身經(jīng)費收支上的規(guī)劃不夠明確，很多的高校知識將財政撥款進行處理，但是并未取得好的效果，花費也較高。財政撥款的經(jīng)濟效益較低，在教育資源優(yōu)化配置上取得大效果也不好，導致資金的浪費。

1.2 高校教育成本核算的職能性不強

在高校會計核算體系中往往關(guān)注與教育經(jīng)費的支出情況，而忽視了經(jīng)濟效益和社會效益的回收情況。在會計核算中面對這國家財政撥發(fā)的教育經(jīng)費只是簡單地計算支出數(shù)額，對支出情況進行編排作為下一期申請財政的依據(jù)，直接造成了教育經(jīng)費的浪費，為財政造成了一定的負擔。隨著國家對高校財務(wù)制度的改革，雖然取消了會計核算內(nèi)外割裂的核算方法，但是會計工作依然局限于計算預(yù)算收支余超的范圍內(nèi)。在會計工作中并未真正的實行教育的成本核算，就這種情況而言，降低教育成本、提高辦學效益的根本目標就很難做到。

1.3 經(jīng)費使用效益弱化教育成本核算

教育是提升國民素質(zhì)的根本手段，也是提升國家長期發(fā)展和技術(shù)技術(shù)能力的根本渠道。在現(xiàn)代社會學領(lǐng)域中教育推動社會的發(fā)展是一種重要理論，也是很多國家發(fā)展起來的重要途徑。在過去的高校教育成本核算中忽視了教育成本的生產(chǎn)型，很多高校的經(jīng)費使用評價中存在一些問題，在考核上過于片面，常常知識考核經(jīng)費使用很體現(xiàn)出來的社會反響。缺乏對社會效益考核的量化指標的安排。致使很多的高校經(jīng)費在運用過程中出現(xiàn)投入與產(chǎn)出不匹配的情況的發(fā)生，在會計方面的目的性和技術(shù)手段的使用也導致高校管理部門對高校教育成本的使用中缺乏合理的衡量標準，在教育成本的核算中存在一定程度的弱化。

2 教育成本分擔機制的措施

2.1 建立高校教育成本核算體制

首先要制定合理的成本計算方法，在教育體制改革和高校管理改革的過程中，很多高校在教學上存在多種層次教學格局并存的格局，不但有全日制的本科生、研究生。還有遠程教育，函授教育等層次的存在。這就要求在并管理中要根據(jù)相應(yīng)的情況對教育活動的組織形式進行合理劃分，針對教育活動呈現(xiàn)的批次性特點，選擇合理的教育成本核算方法，分層次的計算各種人才的培養(yǎng)成本。在預(yù)算會計制度上也要進行適當?shù)母母?，用?yīng)收應(yīng)付的標準明確檔期的成本費用，并增設(shè)成本類會計科目和報表。

2.2 合理制定教育成本的開支規(guī)范

針對教育成本的開支情況做好一定的規(guī)范，掌握好原則。在教育活動中，要用教學和管理活動的各項費用的消耗，包括直接消耗和間接消耗都要進行成本歸納。主要涉及到人員管理經(jīng)費，行政管理花費、教育業(yè)務(wù)用費、獎學金的設(shè)置、學生生活補貼、設(shè)備管理成本等。

3 構(gòu)建高效教育成本補償機制

在教育成本核算中要對不成機制進行合理的設(shè)計，在教育經(jīng)費的使用中常常發(fā)生資源的投入，并需要等值或增值的回收。在高校的教育消耗中由于其自身的特性決定了一部分產(chǎn)品可以為社會帶來一定的社會效益，根據(jù)誰受益誰承擔的機制，社會的各個部分都需要對教育進行一定的投入承擔其中的責任。政府在其中承擔起學校的財政補貼和監(jiān)管的責任，在教育經(jīng)費的籌集中也需要多方的共同承擔，這一部分表現(xiàn)在集資辦學和收繳學費等措施中，作為教育補償成本。就現(xiàn)階段我國的教育發(fā)展情況而言，需要從學生家庭和企業(yè)合作水平上綜合考慮補貼的標準，形成一種有機的平衡以保證教育建設(shè)的平穩(wěn)進行。這就要求在針對各個部分的分擔比例上進行合理的劃分，從國家層面依靠法律進行約束，更加明了國家部門在教育中的投入力度和社會的分擔比例。

4 強化高效財務(wù)管理能力

高效在教育成本的管理中處于重要環(huán)節(jié)并發(fā)揮著重要的作用。強化高效內(nèi)部財務(wù)的管理工作，有助于高效從制度上對教育成本進行控制，綜合考慮投入和效益，針對性的改善管理能力。在行政上設(shè)計管理機構(gòu)，針對部分部門的冗員進行裁撤。提升工作人員的工作效率和責任意識，杜絕工作中出現(xiàn)敷衍了事、消極怠慢的情況發(fā)生。優(yōu)化高校的師生比例，降低管理人員的費用并提升管理效果。同時要加強財產(chǎn)的管理，對各個方面進行優(yōu)化配置，針對校由資產(chǎn)的使用作出科學的管理條例。做好學生勤工儉學工作的安排情況，將有限的資金花在有價值的地方。

5 結(jié)束語

在高校中實行教育成本核算有助于高校的可持續(xù)發(fā)展，高校在成本核算和分擔中要結(jié)合實際的情況，針對性的解決教育成本存在的問題，合理的優(yōu)化成本核算體系，并結(jié)合這一體系針對性的制定科學合理的成本分擔機制。保證教學質(zhì)量和高校的經(jīng)濟效益，并提升自己的社會責任，不斷的為國民素質(zhì)的整體提升提供助力。

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