市政公用工程的安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策

1 當(dāng)前我國市政公用工程的特點(diǎn)

1.1 高空施工作業(yè)的難度較大

城市市政橋梁的施工不僅僅存在高空作業(yè)，而且施工環(huán)境往往在城市繁華道路中，下方是車輛、行人的交通通道，對(duì)腳手架安全和高空吊裝等都會(huì)產(chǎn)生較大的影響，本身高空作業(yè)就很容易產(chǎn)生危險(xiǎn)，一旦發(fā)生意外，很可能發(fā)生較大的安全事故，傷及車輛和行人，產(chǎn)生負(fù)面的社會(huì)影響。

1.2 市政公用工程作業(yè)的環(huán)境較為復(fù)雜

市政公用工程涵蓋了高空作業(yè)、地下施工、橋梁施工、隧道工程，既有一次性作業(yè)，也有改造、維護(hù)等內(nèi)容，既有主體工程，也有配套施工，既有城市繁華地段的作業(yè)環(huán)境，又有郊區(qū)空曠地區(qū)的作業(yè)環(huán)境，可以說市政公用工程的作業(yè)環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜，這也對(duì)安全管理提出了更高的要求。

1.3 工程作業(yè)的環(huán)境有待進(jìn)一步提升

市政公用工程大多在室外作業(yè)，容易受到氣候等自然環(huán)境的影響，天氣、溫度的變化往往會(huì)極大的影響施工安全，而且在城市內(nèi)施工的項(xiàng)目也會(huì)受到交通環(huán)境的較大影響，產(chǎn)生很多安全隱患。

1.4 項(xiàng)目工程施工作業(yè)的方法具有多樣性

鑒于工程項(xiàng)目的差異，施工地理環(huán)境、地質(zhì)情況都會(huì)有所不同，即使是同一種施工項(xiàng)目，在不同的環(huán)境和施工條件下，施工作業(yè)的方法也會(huì)不盡相同，這就導(dǎo)致了市政公用工程在安全管理上的差異，增加了管理難度。

1.5 施工人員安保知識(shí)匱乏

現(xiàn)在我國的市政公用工程施工人員幾乎都是農(nóng)民工，缺乏市政公用工程的專業(yè)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)，缺乏自身安全保護(hù)知識(shí)，對(duì)不良行為的自控能力較差，人員流動(dòng)性大，缺乏安保知識(shí)教育和制度的約束，所以這一部分群體很容易發(fā)生安全事故。

1.6 分包管理存在著較多漏洞

市政公共工程存在著很多工程分包的情況，并且僅僅派幾個(gè)技術(shù)人員進(jìn)行配合管理，人員配備不足，加之安全管理專業(yè)人員缺乏，所以分包的情況很難在施工期間建立和落實(shí)責(zé)任制度，加強(qiáng)了管理的難度，對(duì)工程質(zhì)量也產(chǎn)生很大的影響。

2 當(dāng)前我國市政公用工程安全管理存在的問題

2.1 安全管理意識(shí)不夠

市政公用工程的安全管理是人身和財(cái)產(chǎn)安全的重要保障，必須要得到管理層的高度重視，需要在人員、設(shè)備等多個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格管理。但是目前我國的市政公用工程安全管理還存在很多問題，其根本就是安全意識(shí)缺乏。很多安全管理人員都是臨時(shí)上崗，在專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能上都有所欠缺，出現(xiàn)問題時(shí)也不能及時(shí)的發(fā)展和解決，埋下了很多安全隱患，并且對(duì)工程質(zhì)量有著負(fù)面的影響。

2.2 設(shè)備操作不夠規(guī)范

市政公用工程的施工往往會(huì)使用大量的機(jī)械設(shè)備，如推土機(jī)、挖掘機(jī)等，一些設(shè)備操作人員無證操作，在操作技術(shù)上存在很多問題，這不但會(huì)影響工程的施工質(zhì)量，而且很容易發(fā)生安全事故，對(duì)于施工環(huán)境安全也有很大的影響。

2.3 材料管理水平不足

市政公用工程在材料管理上也存在漏洞，常常出現(xiàn)材料質(zhì)量不合格、不按照規(guī)范使用施工材料等情況。如果不能保證施工材料的安全，工程質(zhì)量不能保證，一旦發(fā)生坍塌等情況，將會(huì)造成非常大的人身和財(cái)產(chǎn)的損失，并且造成非常不好的社會(huì)影響。

2.4 沒有嚴(yán)格遵守施工程序

很多施工單位在進(jìn)行市政公用工程施工時(shí)，并沒有達(dá)到安全監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)的建設(shè)單位也沒有按照規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行安全核驗(yàn)。除此之外，在工程專項(xiàng)方案的審批上也存在不規(guī)范的情況，施工單位為了加快施工進(jìn)度，減少施工成本，并沒有按照施工方案進(jìn)行施工，給工程的安全埋下了很多隱患。

2.5 安全管理法律法規(guī)有待健全

我國為了保證市政公用工程的建設(shè)安全，頒布了相關(guān)的法律條文，但是各個(gè)監(jiān)管部門并沒有嚴(yán)格的按照相關(guān)法律執(zhí)行，由于市政公用工程的施工過程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和工藝較多，容易出現(xiàn)安全事故，但是事故處理方面的法律并不健全，尤其在責(zé)任追究上沒有恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，公司的制度也不能發(fā)揮真正的作用，對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀工作人員的方面也沒有參照標(biāo)準(zhǔn)，或者落實(shí)不到位，打擊了優(yōu)秀員工的工作積極性，不利于市政公用工程安全管理水平的提高和發(fā)展。

3 提高我國市政公用工程安全管理水平的策略

3.1 加強(qiáng)人員素質(zhì)的提升

首先要建立嚴(yán)格的員工招聘制度，對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核，包括學(xué)歷、資歷、施工經(jīng)驗(yàn)等，符合條件者才可以聘用，這樣從源頭上解決員工專業(yè)素質(zhì)較低的問題，第二要盡量保證員工的穩(wěn)定性，減少人員流動(dòng)，這樣可以有效的保證員工的安全管理水平，不會(huì)出現(xiàn)培訓(xùn)完就使人員流失的情況發(fā)生。第三要加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，安全教育是保證安全管理效果的有效措施。

3.2 重視安全生產(chǎn)問責(zé)制的實(shí)行

如果市政公用工程的安全管理沒有嚴(yán)格的問責(zé)制度，那么施工中的安全問題很難落實(shí)到個(gè)人。所以一定要制定詳細(xì)、具體的安全責(zé)任制度，保證其可操作性，能夠切實(shí)落實(shí)更為重要，并且要設(shè)置有力的處罰制度，嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律對(duì)違反安全管理的人員予以處罰，同時(shí)提高安全監(jiān)管力度。

3.3 強(qiáng)化政府職能，加大獎(jiǎng)懲力度

總之，由于市政公用工程同人們息息相關(guān)，做好這方面的安全管理工作，有助于為人們帶來更好的使用體驗(yàn)。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，人們生活質(zhì)量也在不斷提升，要求市政公用工程在質(zhì)量與安全方面都能夠信得過。

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