新時(shí)代中國特色社會(huì)主義內(nèi)部審計(jì)

1 內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)和作用

內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)，首先是服務(wù)上的內(nèi)向性，內(nèi)部審計(jì)是為加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理和控制服務(wù)的，內(nèi)部審計(jì)人員是部門，單位領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方面的參謀和助手。其主要職責(zé)是代表董事會(huì)或主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督企業(yè)及其各部門貫徹管理層的意圖，維護(hù)本單位的利益，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)服務(wù)；第二是審查范圍的廣泛性，內(nèi)部審計(jì)即可進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，又可對(duì)下屬單位進(jìn)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)，既有制約作用又有促進(jìn)作用。而且，一般能滿足管理層的要求，管理層要求審查什么，內(nèi)部審計(jì)人員就審查什么；第三是作用的穩(wěn)定性，我國的內(nèi)部審計(jì)一方面以法律為準(zhǔn)繩，履行財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督職能，發(fā)揮審計(jì)的制約作用，另一方面還要履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)職能，促使部門或單位改善經(jīng)營管理，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮審計(jì)的促進(jìn)作用。我國內(nèi)部審計(jì)的制約性和促進(jìn)性兩項(xiàng)作用，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)會(huì)同時(shí)存在；最后，是微觀監(jiān)督和宏觀監(jiān)督的統(tǒng)一性，我國內(nèi)部審計(jì)代表部門，單位的管理層執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督，防止差錯(cuò)弊端，為加強(qiáng)內(nèi)部管理服務(wù)，這是微觀監(jiān)督的性質(zhì)，也是內(nèi)部審計(jì)的主要工作內(nèi)容。與此同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)還應(yīng)從國家利益出發(fā)，對(duì)本部門，本單位是否遵守國家的政策，法律，法令和規(guī)章制度進(jìn)行審查，又具有宏觀監(jiān)督的性質(zhì)。

通過內(nèi)部審計(jì)的概念和特點(diǎn)可以總結(jié)出內(nèi)部審計(jì)具有預(yù)防保護(hù)，服務(wù)促進(jìn)，評(píng)價(jià)鑒證的作用。內(nèi)部審計(jì)部門通過對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題糾正錯(cuò)誤，減少損失，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，提高會(huì)計(jì)資料的真實(shí)，可靠性；內(nèi)部審計(jì)本身作為企業(yè)的職能部門，熟悉企業(yè)的運(yùn)營情況，可在企業(yè)改善管理挖掘潛力，降低生產(chǎn)成本提高經(jīng)濟(jì)效益方面起到積極促進(jìn)作用；最后，由于內(nèi)部審計(jì)是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)分離的產(chǎn)物，因此對(duì)各部門經(jīng)營業(yè)績的考核與評(píng)價(jià)是現(xiàn)代管理不可缺少的組成部分。通過內(nèi)部審計(jì)，可以對(duì)各部門活動(dòng)作出客觀、公正的審計(jì)結(jié)論和意見，起到評(píng)價(jià)和鑒證的作用。

2 內(nèi)部審計(jì)存在的問題

2.1 內(nèi)部審計(jì)部門不受重視，作用不能有效發(fā)揮

企業(yè)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門大部分是迫于外界壓力和政策，認(rèn)為其并不能為企業(yè)帶來盈利，因此并不重視內(nèi)部審計(jì)部門的質(zhì)量和發(fā)展。從而導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性減弱，部分企業(yè)將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)合并到紀(jì)檢部門或財(cái)務(wù)部門，沒有使內(nèi)部審計(jì)部門發(fā)揮糾錯(cuò)防弊，改善經(jīng)營管理的作用。

2.2 內(nèi)部審計(jì)技術(shù)手段有待提高

雖然目前為了提高審計(jì)效率，要求內(nèi)部審計(jì)采用系統(tǒng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的技術(shù)方法，但由于企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的不完善，大部分企業(yè)內(nèi)部審計(jì)仍采用賬表導(dǎo)向?qū)徲?jì)的方法，即圍繞會(huì)計(jì)憑證，賬簿，報(bào)表的編制過程進(jìn)行，需要耗費(fèi)大量的人力，物力和財(cái)力，審計(jì)效率降低，準(zhǔn)確率不高。

2.3 內(nèi)部審計(jì)的人員素質(zhì)不高

內(nèi)部審計(jì)人員隊(duì)伍不成熟，專業(yè)人員缺乏，開展工作時(shí)受單位的理解和支持的制約還有行政干預(yù)的影響，使審計(jì)工作不能嚴(yán)格的完成。同時(shí)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新事物層出不窮，內(nèi)部審計(jì)人員知識(shí)層面狹窄，專業(yè)知識(shí)陳舊，難以應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)。

3 對(duì)內(nèi)部審計(jì)問題的改善方法

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)

創(chuàng)新思想觀念和認(rèn)識(shí)，這是完善我國內(nèi)部審計(jì)工作的關(guān)鍵。要擺脫傳統(tǒng)觀念的約束，企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，從更高、更長遠(yuǎn)的角度對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行全新認(rèn)識(shí)。盡管內(nèi)部審計(jì)在一定程度上代表著國家利益，是國家為監(jiān)督與控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而采取的一個(gè)手段，但其在更大程度上則是企業(yè)自身發(fā)展的需要。要使企業(yè)本身重視內(nèi)部審計(jì)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者重視內(nèi)部審計(jì)。增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，要增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,從組織管理的角度說,企業(yè)應(yīng)該在董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)的組織、指導(dǎo)下開展工作,以排除不必要的干擾,按照法律法規(guī)的要求,做好內(nèi)部審計(jì)工作,否則,內(nèi)部審計(jì)工作無法獨(dú)立地開展工作,勢(shì)必影響內(nèi)部審計(jì)工作的開展和高質(zhì)量地完成內(nèi)部審計(jì)工作。

3.2 要掌握先進(jìn)審計(jì)手段，加快從手工審計(jì)到計(jì)算機(jī)審計(jì)過渡

計(jì)算機(jī)審計(jì)要求審計(jì)人員擁有審計(jì)，計(jì)算機(jī)，會(huì)計(jì)等復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)，熟悉本單位使用專業(yè)軟件，測(cè)試，評(píng)價(jià)軟件的內(nèi)部控制，采取有效的方法從計(jì)算機(jī)上獲取有效的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，并且靈活使用。

3.3 審計(jì)人員素質(zhì)的高低是審計(jì)工作成敗的關(guān)鍵

一方面應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)構(gòu),充實(shí)審計(jì)人員。應(yīng)當(dāng)注意從各方面抽調(diào)年輕同志充實(shí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),以保證人員結(jié)構(gòu)的合理性。另一方面,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作人員的培訓(xùn),包括對(duì)內(nèi)部審計(jì)地位與作用的認(rèn)識(shí),明確內(nèi)部審計(jì)的主要職責(zé)和工作任務(wù)、工作方式,以及新形勢(shì)下對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的要求等等,同時(shí),還要督促內(nèi)部審計(jì)人員學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理知識(shí),以適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的要求。隨著審計(jì)工作的計(jì)算機(jī)化，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員計(jì)算機(jī)的培訓(xùn),充實(shí)網(wǎng)絡(luò)、軟件開發(fā)專家,以新的方式開展內(nèi)部審計(jì)，也是非常重要的方面。此外，定期的崗位輪換制度對(duì)審計(jì)人員素質(zhì)有更高的要求，不僅能使某項(xiàng)職務(wù)的承擔(dān)人員發(fā)生的錯(cuò)弊能在短時(shí)間內(nèi)被發(fā)現(xiàn)糾正，而且可以促使工作人員兢兢業(yè)業(yè)工作，以便交接時(shí)經(jīng)得起檢查。

此外，要對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和相關(guān)法律法規(guī)的變更。熟練遵守和貫徹內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、程序及相應(yīng)的技術(shù)；要通過不斷地學(xué)習(xí)精通和掌握會(huì)計(jì)原則及相應(yīng)的技術(shù)；了解和熟悉相應(yīng)的管理原則，提高解決實(shí)踐問題的能力；不僅要懂得相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)要了解和掌握相應(yīng)的法律、稅務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面的內(nèi)容，提高綜合素質(zhì)和技能。

綜上，內(nèi)部審計(jì)是我國企事業(yè)單位監(jiān)督工作的重要工作之一，是我國審計(jì)監(jiān)督體系的重要內(nèi)容之一。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員要不斷完善監(jiān)督自我，以響應(yīng)習(xí)主席的號(hào)召，迎接在新時(shí)代社會(huì)主義體系下的各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

[1]李紅瑩.經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的成因與防范分析[J].現(xiàn)代商業(yè),2010（18）.