經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下新建地方本科院校教學(xué)督導(dǎo)工作探析

侯 茹

（商洛學(xué)院 電子信息與電氣工程學(xué)院，陜西 商洛 726000）

應(yīng)用型本科院校是由1999年以后升本的新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展來(lái)的，已占到我國(guó)高等教育的50%以上[1]。應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)的是具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)、寬厚專業(yè)知識(shí)、熟練應(yīng)用知識(shí)解決實(shí)際生產(chǎn)問(wèn)題、適應(yīng)社會(huì)需要的應(yīng)用型創(chuàng)新人才[2]。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，應(yīng)用型本科院校對(duì)解決社會(huì)人才需求壓力具有較大的作用，所以要注重該類院校的發(fā)展，并采取科學(xué)的督導(dǎo)體制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，為應(yīng)用型本科院校的快速發(fā)展提供支持，促進(jìn)高校結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)接，為經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才和技術(shù)的支撐。下面本文針對(duì)轉(zhuǎn)型背景下新建地方本科院校教學(xué)督導(dǎo)工作進(jìn)行深度解析，分別從教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)涵、作用、存在的問(wèn)題以及對(duì)策等方面展開(kāi)論述。

一、教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)涵和作用

1.教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)涵。教學(xué)督導(dǎo)作為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中的一種重要途徑，從狹義上看，它是指對(duì)課堂的教學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)；從廣義上看，教學(xué)督導(dǎo)是高校教學(xué)管理層授權(quán)的機(jī)構(gòu)和人員，針對(duì)教和學(xué)雙方的教學(xué)過(guò)程，以專家身份對(duì)整個(gè)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，及時(shí)客觀地向?qū)W校管理層反映教學(xué)現(xiàn)狀、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)水平等相關(guān)教學(xué)工作信息，并提出改進(jìn)建議的教學(xué)管理活動(dòng)[3]。

2.教學(xué)督導(dǎo)的作用。（1）科學(xué)規(guī)范教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。成立教學(xué)督導(dǎo)的根本目的是對(duì)教學(xué)與管理工作發(fā)揮指導(dǎo)作用。新建地方本科院校教職工隊(duì)伍中新人較多，問(wèn)題也相對(duì)較多。教學(xué)督導(dǎo)員深入教學(xué)一線，采取“聽(tīng)、看、查、評(píng)”等方式，發(fā)現(xiàn)教師、學(xué)生和管理者在工作中存在的問(wèn)題，通過(guò)“診斷”，對(duì)癥下藥，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)，以達(dá)到規(guī)范教學(xué)與管理工作行為，提高教學(xué)質(zhì)量為目的。（2）提供反饋和交流平臺(tái)。教學(xué)督導(dǎo)工作中重要的一環(huán)是教學(xué)處的收集與反饋。反饋方式直接影響教學(xué)督導(dǎo)工作的成效。一方面，教學(xué)督導(dǎo)員將在監(jiān)督和指導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行系統(tǒng)地整理，分析和總結(jié)后，及時(shí)反應(yīng)到有關(guān)職能部門，并加強(qiáng)督促其整改和驗(yàn)收；另一方面，教學(xué)督導(dǎo)部門通過(guò)合適的方式將整改結(jié)果反饋給師生，暢通了教學(xué)管理信息渠道，且在督導(dǎo)過(guò)程中調(diào)節(jié)了師生之間、教學(xué)管理部門與師生之間和教師與教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系的關(guān)系，促進(jìn)了各方面的交流溝通。同時(shí)，對(duì)于督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，督導(dǎo)組可進(jìn)行專題調(diào)研，將調(diào)研報(bào)告提交給學(xué)校，為學(xué)校決策者提供參考依據(jù)。（3）促進(jìn)青年教師專業(yè)發(fā)展。學(xué)校通過(guò)教學(xué)督導(dǎo)的督導(dǎo)意見(jiàn)和建議，采取有效措施，對(duì)教學(xué)中存在問(wèn)題的教師則多進(jìn)行指導(dǎo)，使其盡快改進(jìn)教學(xué)，得到成長(zhǎng)；對(duì)教學(xué)工作優(yōu)秀的教師則進(jìn)行表彰，推廣其先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。這樣能充分發(fā)揮廣大教師的創(chuàng)造性，強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量意識(shí)，從根本上消除教學(xué)質(zhì)量的隱患。（4）促進(jìn)地方本科院校的相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用合理化。在傳統(tǒng)的督導(dǎo)模式下，督導(dǎo)人員只注重于教學(xué)過(guò)程相關(guān)問(wèn)題的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和解決，對(duì)于教學(xué)經(jīng)費(fèi)等相關(guān)的問(wèn)題涉及較少，這樣不利于學(xué)校發(fā)展過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題的深度解析。比如說(shuō)，由于經(jīng)費(fèi)使用不合理，導(dǎo)致新建地方本科院校的相關(guān)教育設(shè)施不完善，影響教學(xué)質(zhì)量；一些新建本科院校學(xué)費(fèi)設(shè)置不合理，影響招生率和學(xué)校的發(fā)展等等。尤其是在轉(zhuǎn)型背景之下，新建地方本科院校的教學(xué)督導(dǎo)工作要與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相結(jié)合，提高學(xué)校的資金利用率，樹(shù)立良好的公眾形象，加快發(fā)展速度[4]。

二、新建地方本科院校教學(xué)督導(dǎo)在轉(zhuǎn)型中存在的問(wèn)題

1.督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)不合理。目前承擔(dān)我國(guó)高校教學(xué)督導(dǎo)任務(wù)的專家一般由三類人員組成：一類是由離退休的、具有高級(jí)職稱的正、副教授或?qū)＜医M成；一類是由在職的部分黨政負(fù)責(zé)人組成；另一類是由在職的領(lǐng)導(dǎo)干部組成，主要是學(xué)校教學(xué)管理校長(zhǎng)和二級(jí)學(xué)院主管教學(xué)的副院長(zhǎng)。這類傳統(tǒng)的督導(dǎo)隊(duì)伍組成具有以下缺點(diǎn)：其一是新建地方本科院校面臨著轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型大學(xué)階段，應(yīng)用型大學(xué)強(qiáng)調(diào)的是實(shí)踐性、應(yīng)用性和技術(shù)性。這種做法由于缺少企業(yè)人才的融入，與應(yīng)用型本科院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式相違背。其二是多數(shù)督導(dǎo)人員都是憑借經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，與學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀缺乏融合度。其三是督導(dǎo)組織的人員老化，結(jié)構(gòu)不合理，不利于新的督導(dǎo)力量的培養(yǎng)。除此以外，一些沒(méi)有退休的督導(dǎo)人員，并不是專職從事督導(dǎo)工作，因此，對(duì)督導(dǎo)方面投入精力較少，影響督導(dǎo)質(zhì)量[5]。

2.督導(dǎo)內(nèi)容不夠豐富。傳統(tǒng)的督導(dǎo)主要以課堂教學(xué)質(zhì)量為監(jiān)控對(duì)象，這種督導(dǎo)模式特別符合地方本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理的實(shí)際需要，但是對(duì)于轉(zhuǎn)型背景下的新建地方本科院校存在一定的不適應(yīng)性，具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：其一是應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)的是技術(shù)應(yīng)用人才，是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的工程師，既要有相對(duì)寬厚的理論，又要求有技術(shù)性的實(shí)踐能力。其二是一些督導(dǎo)人員責(zé)任心較差，只“督”不“導(dǎo)”的問(wèn)題較為嚴(yán)重，影響了督導(dǎo)效果。其三是督導(dǎo)人員理念不夠創(chuàng)新，單一的教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)對(duì)督導(dǎo)工作的需求，尤其是經(jīng)濟(jì)方面的督導(dǎo)，較為薄弱。

3.反饋方式缺乏人性化。一些新建地方本科院校的教學(xué)督導(dǎo)主管部門缺乏“辦學(xué)以教師為本，教學(xué)以學(xué)生為本，學(xué)生以學(xué)習(xí)為本”的理念，教學(xué)督導(dǎo)反饋方式簡(jiǎn)單粗暴，督導(dǎo)員對(duì)教師指出教學(xué)中的問(wèn)題以及給出的建議和意見(jiàn)直接發(fā)布于學(xué)校內(nèi)部網(wǎng)頁(yè)上，導(dǎo)致教師對(duì)教學(xué)督導(dǎo)產(chǎn)生恐懼心理，對(duì)督導(dǎo)行為產(chǎn)生逆反心理，以至不配合督導(dǎo)工作[6]。

三、轉(zhuǎn)型背景下新建地方本科院校教學(xué)督導(dǎo)改進(jìn)的建議

1.建立一支結(jié)構(gòu)合理自身完善的督導(dǎo)隊(duì)伍。為了促進(jìn)新建地方本科院校的良性發(fā)展，需要進(jìn)一步改善教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍的人員構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)專業(yè)素質(zhì)較高、督導(dǎo)能力較強(qiáng)、年齡結(jié)構(gòu)合理、態(tài)度積極的督導(dǎo)隊(duì)伍。第一，在轉(zhuǎn)型期間要培養(yǎng)既懂得理論教學(xué)并有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職督導(dǎo)，同時(shí)也要聘請(qǐng)企業(yè)中具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)工程師作為兼職督導(dǎo)，做到“專兼職結(jié)合，以專職為主”的模式；第二，要對(duì)教學(xué)督導(dǎo)成員開(kāi)展教育督導(dǎo)、教學(xué)評(píng)估等方面政策和理論學(xué)習(xí)；第三，為了保證教學(xué)督導(dǎo)的質(zhì)量，引進(jìn)新的督導(dǎo)理念，建設(shè)年富力強(qiáng)，態(tài)度積極的督導(dǎo)隊(duì)伍，必須要注重一些專職的年輕督導(dǎo)人員的培養(yǎng)，做到督導(dǎo)工作的專職、專業(yè)、專一；第四，要引進(jìn)一些企業(yè)的技術(shù)人員參與到督導(dǎo)工作當(dāng)中，這樣更有利于學(xué)校與社會(huì)對(duì)接、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)接，促進(jìn)學(xué)生的實(shí)踐能力提升，避免單一的理論化督導(dǎo)方向和思路所帶來(lái)的實(shí)用性差的問(wèn)題[7]。

2.督導(dǎo)內(nèi)容多樣化建設(shè)。第一，應(yīng)用型本科院校教學(xué)督導(dǎo)工作仍然是以課堂教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)工作為重點(diǎn)，但是不能局限于課堂教學(xué)督導(dǎo)，還要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)課、實(shí)踐課的督導(dǎo)，將理論督導(dǎo)與實(shí)踐教學(xué)督導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，滿足應(yīng)用型本科院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)。第二，要開(kāi)拓教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)以外的督導(dǎo)項(xiàng)目，比如說(shuō)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)督導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)使用督導(dǎo)、學(xué)校文化建設(shè)督導(dǎo)等等，來(lái)提高新建地方本科院校的綜合實(shí)力。第三，督導(dǎo)人員要根據(jù)不同的學(xué)科特點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)方式和內(nèi)容的確定，避免督導(dǎo)過(guò)程的盲目性。

3.反饋方式人性化。新建本科院?；A(chǔ)薄弱，師資力量相對(duì)較差，年輕教師多，大部分是非師范專業(yè)畢業(yè)，且沒(méi)有助教過(guò)程，入校就獨(dú)當(dāng)一面承擔(dān)主干課程，教學(xué)工作量繁重。沒(méi)有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)中存在這樣那樣的問(wèn)題是正常情況。教學(xué)督導(dǎo)的職責(zé)就是“督”和“導(dǎo)”，如果反饋方式人性化一些，青年教師就不會(huì)對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作產(chǎn)生恐懼心理，提高對(duì)督導(dǎo)工作的認(rèn)識(shí)和配合度。因此，在督導(dǎo)過(guò)程中要以“督”作為問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的有效手段，以“導(dǎo)”作為解決問(wèn)題的有效手段，尤其是要改變對(duì)督導(dǎo)結(jié)果的處理方式，堅(jiān)持人性化原則，以解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以提高教師隊(duì)伍水平為根本目標(biāo)，協(xié)調(diào)好“督”與“導(dǎo)”的關(guān)系[8]。

4.加強(qiáng)督導(dǎo)工作方式的多樣化建設(shè)。對(duì)于新建本科院校的督導(dǎo)工作方式應(yīng)該廣開(kāi)渠道，注重創(chuàng)新，集思廣益。對(duì)于學(xué)生反映大的教師，可以采取教學(xué)督導(dǎo)成員全員同時(shí)參加聽(tīng)課、評(píng)課，并及時(shí)召開(kāi)座談會(huì)，指出教師課堂教學(xué)中存在的問(wèn)題，限期學(xué)習(xí)提高，到了期限后，教學(xué)督導(dǎo)成員隨機(jī)聽(tīng)課，不以一節(jié)課給出結(jié)論。對(duì)于一般的教師，則采取教學(xué)督導(dǎo)部門指定被聽(tīng)課教師名單的方式，教學(xué)督導(dǎo)成員隨機(jī)聽(tīng)課，最后由教學(xué)督導(dǎo)組匯總，指出其教學(xué)中存在的問(wèn)題。這樣對(duì)被聽(tīng)課的教師來(lái)講，比較公平一些。

結(jié)語(yǔ)

新建地方本科院校在向應(yīng)用型本科院校發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中教學(xué)督導(dǎo)工作開(kāi)展涉及問(wèn)題較多，采取有效的解決措施有助于實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)高校發(fā)展，促進(jìn)促進(jìn)高校結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)接，成功為社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期提供技術(shù)支撐和人才供給。

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