文/王斯琪,麓山濱江實驗學(xué)校
財政風(fēng)險分析,是社會經(jīng)濟穩(wěn)定因素探究的主要方面,它與市場經(jīng)濟平穩(wěn)運行,行業(yè)發(fā)展趨向等方面均有密切聯(lián)系。為降低國家財政波動,對國家行業(yè)經(jīng)濟增長的影響,就必須要準(zhǔn)確把握財政支出風(fēng)險的影響要素。
財政波動風(fēng)險因素,是指影響國家經(jīng)濟規(guī)劃的條件,如,國際貨幣兌換比、市場運營規(guī)律、以及財政分配目標(biāo)等,均是影響財波動的風(fēng)險因素。財政收支,是指國家當(dāng)前各個行業(yè)所獲得的經(jīng)濟利潤,以及項目建設(shè)初期成本投資等部分,均屬于財政收支的內(nèi)容。若國家每一階段財政投資均有明確的資金投入計劃,且風(fēng)險防范在初期計劃范圍內(nèi),則財政波動風(fēng)險因素與財政收支之間,就能達(dá)到力量平衡;反之,財政波動風(fēng)險因素,就會對財政收支造成干擾。
財政波動風(fēng)險之所以會出現(xiàn),是由于國家經(jīng)濟運行過程中,對商品經(jīng)濟運作一般規(guī)律把握不到位,才會出現(xiàn)“蝴蝶效應(yīng)”。
3.1.1 商品經(jīng)濟關(guān)聯(lián)條件
國家資金初期預(yù)算成本標(biāo)準(zhǔn),若是按照商品經(jīng)濟一般規(guī)律制定,就必然會考慮到供求影響商品價格,價值影響價格,市場大小影響產(chǎn)品經(jīng)營收益等因素。由此,國家經(jīng)濟資本結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)過程中,適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行經(jīng)營要素整合,逐步構(gòu)建良好的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)整合方法;或者,不斷進(jìn)行多種經(jīng)營資本的調(diào)節(jié),適當(dāng)把握財務(wù)經(jīng)濟資本投資要素,就可以有效的規(guī)避資本經(jīng)營中存在的風(fēng)險問題。如,國家進(jìn)行財政資金支配時,結(jié)合當(dāng)前市場經(jīng)濟運行的一般規(guī)律,開展房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟收益情況解析,再進(jìn)行財政分配結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié),就可以在一定程度上,規(guī)避資金經(jīng)營中存在的風(fēng)險,提高財政收益的穩(wěn)定性。
3.1.2 周轉(zhuǎn)規(guī)律的把握
國家財政經(jīng)濟收支調(diào)節(jié)時,需隨時保持動態(tài)財政調(diào)整能力,能夠隨著國家金融市場的變化,適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行經(jīng)營要素調(diào)整。準(zhǔn)確把握財政支出中,可能存在的資本周轉(zhuǎn)不及時等因素,就能夠達(dá)到經(jīng)營風(fēng)險要素預(yù)防的效果,從而實現(xiàn)財政風(fēng)險因素科學(xué)性調(diào)配的效果,加強總體經(jīng)濟運行風(fēng)險應(yīng)對能力。
計劃與實踐動態(tài)分析,是財政收支與風(fēng)險波動因素合理調(diào)節(jié)的有效方法。傳統(tǒng)的財政收支分析法,是直接利用不同的財政收支計劃,定期進(jìn)行風(fēng)險影響因素的整合,并統(tǒng)一做出風(fēng)險計劃應(yīng)對措施。但從當(dāng)前我國經(jīng)濟多渠道運作的視角而言,傳統(tǒng)的風(fēng)險分析法,已經(jīng)無法滿足國家多渠道財政收益風(fēng)險的需求了。
為了適應(yīng)其發(fā)展需求,需要進(jìn)行相應(yīng)的計劃調(diào)節(jié),將靜態(tài)財政經(jīng)濟風(fēng)險分析法,與動態(tài)經(jīng)濟分析法結(jié)合起來,確保國家財政收支信息調(diào)節(jié)過程中,可以達(dá)到財政資源動態(tài)管理的效果,才能夠確保國家財政收支,與國家當(dāng)前經(jīng)濟狀態(tài)相互適應(yīng)。如,國家財政支出中,應(yīng)確定國家公共服務(wù)建設(shè)、社會資源開發(fā)等基礎(chǔ)支出部分,同時,也需明確金融投資、債券投資等,部分靈活資金的收支結(jié)構(gòu),巧妙借助商品經(jīng)濟一般規(guī)律,而不能完全依靠國家的財政計劃,指導(dǎo)政府未來財政波動的風(fēng)險預(yù)防計劃實施,這是從根本上給予可靠、有效的風(fēng)險處理措施。
動態(tài)目標(biāo)分析法,也是財政波動風(fēng)險影響,與財政收支之間關(guān)系探究的有效渠道。但該小結(jié)所講述的動態(tài)分析法,與以上提到的實踐與計劃的“動態(tài)”并不相同。
3.3.1 政府職能風(fēng)險動態(tài)分析
該部分動態(tài)目標(biāo)法,是結(jié)合政府職能,對政府內(nèi)部財政管理人員進(jìn)行動態(tài)管理,從財政收支的自身,尋找影響財政波動的風(fēng)險因素,適當(dāng)?shù)恼{(diào)整國家各個階段,財政收支人員的工作,并運用電子信息記錄與收集法,加強中央與地方財政收支收益、運用之間的管理,確保國家財政收支環(huán)節(jié)中,財政波動要素,能夠達(dá)到國家財政管理體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)規(guī)劃。這一動態(tài)目標(biāo)分析法,充分借鑒了馬克思哲學(xué)中“聯(lián)系”、“整體與部分”的哲學(xué)理念,對國家財政收支的穩(wěn)定,與財政波動內(nèi)在影響要點進(jìn)行局部調(diào)整。
3.3.2 實行性變化
動態(tài)目標(biāo)法進(jìn)行分析,是指國家財政波動因素的定位,會隨著時代的變化而變化。如,我國未加入世貿(mào)前,國際金融經(jīng)濟波動、市場需求等要素,對國內(nèi)財政收支影響就較小,而我國加入世貿(mào)后,這些因素就都成為影響我國經(jīng)濟收支的主要風(fēng)險波動因素?;蛘撸▏醯挠媱澖?jīng)濟階段,商品供求的變化,對國家財政收支的穩(wěn)定的影響不大,但改革開放后,市場經(jīng)濟的規(guī)律把握,就成為影響財政收支風(fēng)險的因素之一。即,當(dāng)前國家財政收益風(fēng)險影響因素分析,需進(jìn)一步結(jié)合國家財政收益的相關(guān)條件,適當(dāng)?shù)脑黾踊驕p少風(fēng)險影響因素,才能夠適應(yīng)國家當(dāng)前經(jīng)濟運行中財政波動風(fēng)險性要素的調(diào)控需求。
貨幣穩(wěn)定規(guī)律分析,也是國家財政要素把握的主要條件。依據(jù)人民幣穩(wěn)定的一般規(guī)律來說,人民幣幣值穩(wěn)定,是國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)運行、國家基本經(jīng)濟體系協(xié)調(diào)運行的前提和基礎(chǔ)。為了達(dá)到規(guī)避個國家財政收支過程中,財政波動因素對國家收支穩(wěn)定性的影響。需確保人民幣幣值穩(wěn)定,盡量減少人民幣較大范圍升值或貶值,造成國家財政收支“赤字”問題。
綜上所述,財政波動風(fēng)險影響財政收支的動態(tài)分析,是高中政治經(jīng)濟學(xué)理論歸納的代表,它從商品經(jīng)濟一般規(guī)律分析、計劃與實踐動態(tài)分析、動態(tài)目標(biāo)法進(jìn)行分析、貨幣穩(wěn)定規(guī)律分析四方面,對財政波動風(fēng)險影響財政收支的條件和應(yīng)對方法進(jìn)行歸納,為高中政治理論知識自我整合提供了借鑒。