深化行政管理體制改革的實(shí)踐與思考

摘 要：進(jìn)入新世紀(jì)以來，在黨和政府的大力支持下，行政管理體制改革成為了一個(gè)非常重要的話題，大量的實(shí)踐證明，行政管理體制改革，對于激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)勁頭，提升政府建設(shè)的滿意度具有非常重要的作用。行管管理體制改革，涉及方方面面的內(nèi)容，在實(shí)際的改革過程中，需要綜合考慮各個(gè)方面的影響因素，針對以往及當(dāng)前存在的問題有針對性的制定改革策略，不斷推動行政管理體制的創(chuàng)新性突破，這樣有助于進(jìn)一步形成一個(gè)全社會改革發(fā)展的良好氛圍。

關(guān)鍵詞：行政管理；體制改革；實(shí)踐與思考

引言：在黨的十八大、十九大上，對于行政管理體制改革都提出了明確的要求，行政管理體制改革也受到了各個(gè)方面的高度重視。經(jīng)濟(jì)社會是不斷發(fā)展的，以往的行政管理體制不斷出現(xiàn)各種類型的問題或者不適應(yīng)，這些都要求行政管理體制不斷進(jìn)行深化和改革，吐故納新，這樣才能更好的適應(yīng)當(dāng)前飛速發(fā)展的變革時(shí)代。行政管理體制改革，是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從宏觀層面和微觀層面進(jìn)行統(tǒng)籌把握，這樣才能確保行政管理始終堅(jiān)持正確的方向，更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。以往的時(shí)候，我們也曾進(jìn)行了非常多的行政管理體制改革實(shí)驗(yàn)，也取得了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，對于當(dāng)下的深化改革也都有很大的幫助。

1深化行政管理體制改革的方式與實(shí)踐

1.1大力推進(jìn)政府現(xiàn)代化改革發(fā)展。大量的實(shí)踐證明，通過融入現(xiàn)代化的辦公手段、理念等，可以很好的提升政府在日常工作中的基本效率，對于改進(jìn)政府工作作風(fēng)也有很大的幫助。例如，隨著以計(jì)算機(jī)為核心的信息技術(shù)的發(fā)展，政府各個(gè)部門大量采購計(jì)算機(jī)，這使得政府日常工作中遇到的問題等得到了快速的分析、研判，各種類型的問題也得到了更好的解決，尤其是一些關(guān)系人民群眾切身利益的問題能夠在第一時(shí)間內(nèi)得到反饋解決。“無規(guī)矩不成方圓”，在當(dāng)前的政府行政管理體制改革中，面對的問題和矛盾不斷增多，這些都對行政管理提出了新的要求，在這個(gè)過程中，政府需要對工作流程等進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，將工作流程的細(xì)化和升華與實(shí)際的工作開展、問題的解決等結(jié)合起來，這樣能夠更好的明確哪些內(nèi)容是著急解決的，逐步推動工作方法和操作過程的透明化、規(guī)范化。例如，對相關(guān)的審批事項(xiàng)，明確審批的基本依據(jù)，進(jìn)行審批所需要的文件材料，審批時(shí)限等，這樣能夠確保審批工作高效順利的進(jìn)行，對于提高實(shí)際的行政管理效能也是非常有幫助的。

1.2提升政府各個(gè)部門之間的溝通協(xié)調(diào)能力。以往的時(shí)候，政府各個(gè)部門在實(shí)際工作中更多的是自我為中心，缺少足夠的整體合作意識，這種現(xiàn)象的存在，不僅使得政府工作整體效率比較低，而且還容易讓人民群眾在辦事的過程中產(chǎn)生不滿意的情緒，例如，以往的時(shí)候，企業(yè)在辦理相關(guān)的工作的時(shí)候，需要蓋非常多的公章，這些公章隸屬于不同的單位，也就是企業(yè)需要前前后后跑很多趟，最終才有可能把問題解決，這種現(xiàn)象的存在，不僅浪費(fèi)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)間，而且還助長了政府部門的官僚習(xí)氣。為了解決這個(gè)問題，在行政管理體制改革的推動下，各地都相繼建成了綜合性的政務(wù)服務(wù)大廳，將政府各個(gè)部門的職能進(jìn)行集中，探索集中辦公的管理服務(wù)模式，人民群眾在相關(guān)工作事項(xiàng)辦理的過程中能可以實(shí)現(xiàn)一站式辦理，在同一個(gè)大廳中就完成了以往需要跑很多地方才能完成的任務(wù)。通過這種行政管理體制改革，使得政府各個(gè)部門的工作效力得到了很好的整合，減少了彼此之間推諉扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)，更是很好的提高了人民群眾的滿意度。

1.3加快政府相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整和完善。在行政管理體制改革中，政府組織機(jī)構(gòu)是重要一環(huán)，結(jié)合組織結(jié)構(gòu)理論優(yōu)化的相關(guān)知識，政府的管理向扁平化方向發(fā)展，更有利于政府工作的開展，有利于釋放干事創(chuàng)業(yè)的激情，在這個(gè)過程中，很明顯的一點(diǎn)，就是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，以往一些政府內(nèi)設(shè)部門已經(jīng)失去了其存在的意義，這就需要對其進(jìn)行合并或者廢除，使得每一個(gè)部門都明確自身存在的價(jià)值和意義，清理各種尸位素餐現(xiàn)象。在政府組織機(jī)構(gòu)調(diào)整中，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，對組織機(jī)構(gòu)當(dāng)前的職能權(quán)限進(jìn)行調(diào)整，適當(dāng)?shù)脑黾踊蛘呤栈夭块T權(quán)力，確保組織機(jī)構(gòu)自身的職能能夠得到切實(shí)有效的發(fā)揮。例如，一些應(yīng)當(dāng)由縣級政府行使的職權(quán)，市級政府就應(yīng)當(dāng)主動下方，對于一些職權(quán)過大的縣級政府，市政政府要從權(quán)力優(yōu)化運(yùn)行的角度予以收回，而且確保職責(zé)與權(quán)力的有機(jī)結(jié)合，這對于發(fā)揮政府自身的職能作用是非常有幫助的。

2深化行政管理體制改革的思考

正如同一枚硬幣有兩個(gè)面一樣，行政管理體制改革也是有利有弊，畢竟行政管理體制改革是一個(gè)摸著石頭過河的過程，需要不斷的深化探索，這樣才能取得趨利避害的最大效果。

2.1積極意義。社會在不斷發(fā)展，以往的行政管理體制已經(jīng)無法完全滿足當(dāng)前各個(gè)層面更高層次的需要，只有在發(fā)展變革中才能真正的實(shí)現(xiàn)突破和發(fā)展。通過行政管理體制改革，使得政府工作人員對于自己身上肩負(fù)的責(zé)任和使命有了更加清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步深化了為人民服務(wù)的基本意識。大量的審批工作得到了更加有效的審批，相比較以往而言，審批的工作效率、所用時(shí)間等都有了明顯變化，人民群眾的辦事權(quán)益得到了很好的維護(hù)。行政管理體制改革，使得政府整個(gè)的工作實(shí)現(xiàn)了更加的制度化、規(guī)范化、程序化，對于營造一個(gè)陽光公開的政府服務(wù)環(huán)境是非常有幫助的，在這樣的環(huán)境中，也有助于對各種公權(quán)力的制約和監(jiān)督，有效減少各種違規(guī)違紀(jì)操作行為。實(shí)踐證明，通過行政管理體制改革，不僅強(qiáng)化了政府及廣大黨員干部的服務(wù)意識，而且使得人民群眾的權(quán)益得到了更加有效的維護(hù)，更有助于和諧社會的建設(shè)和發(fā)展。

2.2不利影響。在行政管理體制改革中，由于是一個(gè)不斷探索的過程中，在某些方面可能出現(xiàn)不適應(yīng)等情況，對政府職能的發(fā)揮或者干部的工作產(chǎn)生掣肘，但是，這種不利影響是暫時(shí)的，隨著改革發(fā)展的深入，這些問題一定能夠得到很好的解決。例如，隨著權(quán)力的下方，許多基層執(zhí)法部門建設(shè)卻存在著跟不上現(xiàn)象，導(dǎo)致了一些權(quán)力亂用濫用的現(xiàn)象……這些也是在行政管理體制改革中需要引起重視的。

結(jié)束語：綜上所述，行政管理體制改革是大勢所趨，在各個(gè)方面都有重要影響，必須要從多個(gè)層面予以深化，趨利避害，只有這樣，才能更好的提升行政管理服務(wù)水平，讓人民群眾更加滿意。

參考文獻(xiàn)：

【1】，黃寶蘭，《淺談行政管理體制改革的重要性》[J]行政改革，2016，13（05）：14-16.

【2】，趙偉平，《深化行政管理體制改革的實(shí)踐與思考》[J]行政管理，2017，14（03）：21-23.

作者簡介：

宋權(quán)玲，女，漢族，遼寧省西豐縣，沈陽師范大學(xué)管理學(xué)院，2015級在讀本科生，本科，行政管理專業(yè)，研究方向：行政管理