電子政務在高校行政管理中的應用探析

摘要：目前我們已經(jīng)步入了信息化的時代，在高校行政管理的過程中也開始應用了電子政務模式。雖然這在一定程度上能夠提高管理的效率，但還是有很多問題沒有得到解決，我們要根據(jù)實際情況合理的調整策略，只有這樣才能真正發(fā)揮電子政務模式的價值。學校要在行政管理的過程中不斷探索，提高自己的行政管理水平，合理的應用電子政務模式，確保學校能夠穩(wěn)定運行。這樣也能夠最大程度的減輕工作人員的負擔。

關鍵詞：電子政務；高校行政管理；應用

近幾年學校大力推行電子政務系統(tǒng)，學校的各級管理部門都調整了自己的管理方式，改變自己的工作作風。管理人員在這過程中，工作效率越來越高。也提出了更多的行為規(guī)范來確保電子政務系統(tǒng)能夠順利的運行。最大程度的實現(xiàn)了學校的信息化。在這過程中，我們也能發(fā)現(xiàn)很多高校缺少完善的基礎設施，管理人員的素質較低等多種情況，這也影響了電子政務系統(tǒng)的應用。

一、電子政務模式在高校行政管理中應用的原因

近幾年市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，人們在生產(chǎn)和生活的過程中，也開始使用計算機，利用信息網(wǎng)絡技術。科技也開始滲透在我們生活的方方面面。高校也認識到電子政務模式的重要性，在管理的過程中開始應用這項模式。因為行政管理工作影響著一個學校的整體運行。學校在策劃和舉辦活動的過程中，也受到管理的影響，可以說行政管理工作就是學校的核心。近幾年學校擴招，優(yōu)秀的畢業(yè)生越來越多，高校要想培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才，使本校的畢業(yè)生能夠在激烈的競爭中脫穎而出，首先要提高教學質量，其次，要做好行政管理工作，所以電子政務模式也成為管理改革的重中之重。

學校在擴招的過程中也調整了自己的辦學模式，不同的學校有不同的辦學模式。但無論哪一種辦學模式都需要行政管理工作作為輔助。在以往行政管理的過程中，學校的財務結算，以及檔案管理，都是以手工的形式操作的。過程比較繁瑣，需要花費工作人員大量的時間，準確性也較低。而行政管理人員管理的事務內容十分廣泛，很容易忽視學校的運行，甚至不了解學校的管理狀況。也就是說，這種人工管理模式有一定的滯后性。如果在行政管理的過程中應用電子政務模式，那么工作人員就能節(jié)省很多時間，把繁瑣的手續(xù)變得更加簡單，工作效率也得到了提高，就能節(jié)省更多的時間進行校園管理工作了。行政管理工作人員在制定相關制度規(guī)則的時候，也就有更多的理論依據(jù)。

二、電子政務模式在高校行政管理中應用的問題

1電子政務模式中相關制度的滯后。

在調查的過程中，我們能夠發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)高校雖然應用了電子政務模式，但并沒有拋棄原來的行政制度，而是在這個基礎上建立的一種嶄新的模式。在這過程中不同的部門都能相互協(xié)調，行政管理的程序、系統(tǒng)的設計都發(fā)生了改變。這是因為一些電子行政模式制度，還不夠完善。一些學校不能科學合理的應用，就會出現(xiàn)過度使用軟件的情況，從忽視了行政管理的功能。或者說電子政務模式受到了政策、行政管理條例的限制，沒有做好整體管理工作。所以高校要想合理的應用電子政務模式，那么就要根據(jù)實際情況做出一定的調整，雖然應用相關的軟件能夠節(jié)省工作時間，提高工作效率，但調整制度模式也是非常有必要的，落后的電子政務模式制度也會影響到整體的行政管理效果。

2電子政務模式重信息系統(tǒng)的陳舊。

很多高校在應用電子政務模式后沒有完善自己的政務信息系統(tǒng)，依然采用原先的信息系統(tǒng)進行工作。這在一定程度上降低了電子政務模式的工作效率，學校很難及時處理信息，甚至出現(xiàn)了工作流程重復的情況。還有一些高校，雖然對原先的系統(tǒng)進行了調整，但還是有很多工作沒有做到位，行政管理上的各個環(huán)節(jié)無法完全重合在一起，出現(xiàn)了重復環(huán)節(jié)，依然影響了行政管理的工作效率。

3電子政務模式重專業(yè)人才的缺少。

高校在行政管理的過程中，要求工作人員要有一定的專業(yè)知識，了解行政管理涉及到的法律法規(guī)，以及行業(yè)制度。在應用了電子政務模式后，工作人員還要掌握計算機知識，能夠掌握新軟件的使用方法，及時更新自己的知識，能夠對信息系統(tǒng)進行更新和維護，只有這樣工作人員才能勝任這份工作，但就目前的情況來看，大多數(shù)高校都缺少專業(yè)性的工作人員，這在一定程度上也限制了電子政務模式的應用。

三、電子政務在高校行政管理中的應用

（一）高校行政管理中電子政務的應用

1.展示

就是把高校的電子信息以網(wǎng)頁的形式展示出來。通過網(wǎng)頁不斷更新學校最新的教學信息、科研信息以及發(fā)布的相關政策規(guī)則等等。學校在宣傳招生、舉辦活動、科研整體的時候也可以通過網(wǎng)頁進行宣傳。網(wǎng)絡能夠擴大傳播的范圍，而且能夠第一時間更新信息。在一定程度上可以擴大高校的知名度，在宣傳的過程中，為高校尋求更多的合作伙伴，招納更多新生。

2.發(fā)布

學校通過網(wǎng)頁發(fā)布各種各樣的信息通知，例如政策計劃等等，實現(xiàn)動態(tài)更新。

3.教育

網(wǎng)絡教育也是一種新的教學形式，在網(wǎng)站上發(fā)布各種教學視頻，對學校內外的師生進行展示。學生以及老師都可以進入網(wǎng)站進行學習，進行課程補充。如果學生需要輔修新的專業(yè)或者是重修課程，也可以觀看視頻學習，這在一定程度上實現(xiàn)了資源共享。

4.服務

電子政務不僅能夠為高校的行政管理提供更多的支持和幫助，還能夠借助網(wǎng)絡實現(xiàn)資源共享，進行學校的宣傳，最大程度的滿足師生的要求。例如，學校圖書館的安排、考試安排、教學計劃等等。電子系統(tǒng)能夠對不同的專業(yè)不同的對象進行不同的管理，目標不同，服務范圍不同，雖然不能像政府級別的電子政務那樣大范圍的服務，但能夠針對同一個對象集中服務，安全性較強。高校電子政務和政府電子政務相比，明確性更強，因為學校的管理層既是建設者，又是使用者。

（二）影響高校行政管理效率的因素

近幾年高校擴招，重組，辦學規(guī)模在不斷的擴大，這過程中出現(xiàn)了機構重疊，膨脹的情況，一些機構擁有很大的權利，內部的工作人員數(shù)量較多，管理觀念思想觀念較為落后，缺乏統(tǒng)一完善的管理制度。工作流程過于繁瑣，辦事效率較差，工作拖拉，存在著強烈的隨意性。部門之間缺乏溝通交流，不能進行良性互動，政策法規(guī)也不夠健全，這些都嚴重影響了高校的行政管理工作。

四、電子政務對高校行政管理的影響

（一）提高高校行政管理服務的效率

1.提高學校效能降低行政成本

高校行政管理的過程中，電子政務系統(tǒng)的應用能夠幫助部門在第一時間獲取分配信息，最大程度的減少了行政管理的沖突。把混雜的管理層次變得簡單明了。傳統(tǒng)的行政管理模式是金字塔型的，這種管理模式有很多弊端，而應用了電子政務系統(tǒng)后，管理模式逐漸朝著扁平的方向發(fā)展，管理部門擁有了更強的靈活性。在校園建設的過程中應用了電子政務后，辦事時間大大的縮短，具體體現(xiàn)在流程的縮短上。例如，再建立校園信息門戶網(wǎng)的過程中，辦事過程就縮短了很多。

2.提高教學質量和管理水平

為了適應現(xiàn)代化的發(fā)展需求，大多數(shù)高校都建立了校園網(wǎng)，這在一定程度上也推動了校園信息化和數(shù)字化的建設，這也是衡量學?，F(xiàn)代化的標志之一。全校師生都能享受綜合信息服務，利用這些網(wǎng)絡進行學習教研活動。校園網(wǎng)絡靈活性、先進性、安全性更強。學校之間可以通過互聯(lián)網(wǎng)交流合作，學校的教育工作者們也可以借助互聯(lián)網(wǎng)了解最先進的科學研究，以及國內外研究的動態(tài)走勢，這在一定程度上可以提高教育工作者的教研水平，提高學校的師資水平。管理人員也能夠借助校園網(wǎng)，掌握學校管理和決策的數(shù)據(jù)，并通過這些數(shù)據(jù)進行分析，進一步的完善校園網(wǎng)。學生可以通過校園網(wǎng)查找學習資料，獲取各類信息。應該加大電子政務的應用率，使電子政務的作用更好發(fā)揮。還有很多高校都通過校園網(wǎng)來展示自己的教研成果，校園網(wǎng)的主頁就是很好的宣傳平臺。

（1）采用新技術，提高辦公自動化水平。該系統(tǒng)已成功應用于學校的日常行政辦公業(yè)務中，有效地處理了學校日常辦公業(yè)務，包括信息發(fā)布、會議管理及公文管理等，提高了行政人員辦事效率，實行了辦公自動化。一卡通系統(tǒng)投入使用至今已經(jīng)有兩年，其先進的資金結算管理及財務報賬系統(tǒng)大大降低了工作強度，作為學校一名財務管理人員，切實體會到電子政務帶來的快捷與方便，收入、支出、成本、費用，輕點鼠標，一目了然。

（2）實現(xiàn)管理的開放性與靈活性。電子政務的建設使高校管理無論是從教學上、還是從行政上，都有開發(fā)性和靈活性。在教學上，教師、學生與教學管理人員打破時間和空間的限制，任何時間、任何地點都可以進行學習和管理學校事務的目的。

（3）充分發(fā)揮參謀助手作用。電子政務中信息的存儲和整合給學校各領導做決策和了解學校情況提出了良好的依據(jù)。比如快捷的校情查詢系統(tǒng)就是領導參謀的好幫手。

（4）實現(xiàn)全校統(tǒng)一信息管理。高校管理涉及到教學管理、科研管理、財務管理等諸多方面。為了提高教學科研業(yè)務管理人員以及科研人員的工作效率，要求各管理系統(tǒng)之間的對接信息系統(tǒng)必須實現(xiàn)數(shù)字化統(tǒng)一管理。

大學在行政管理的過程中應用了電子政務系統(tǒng)，產(chǎn)生了很大的變化，學校有了，明確的未來規(guī)劃，這些也有了技術支持。整個學校實現(xiàn)了，辦公自動化，學校的教學改革工作也在穩(wěn)步推進，辦學質量以及工作效率都得到了極大的提高。

在應用電子政務模式的過程中，完善信息系統(tǒng)，確保信息系統(tǒng)能夠在第一時間更新信息，委中管理提供更多有利的信息資源。這些信息中包括行政措施、行政口號、行政效果等多個方面，要把這些信息公開，方便查詢，這樣就能做到共同監(jiān)督了。

（二）改變高校行政管理職能和權力結構

1.由管理職能向服務職能改變

（1）學校在行政改革的過程中應用了電子政務系統(tǒng)，實現(xiàn)了管理的透明化、公開化。之所以應用電子政務就是為大眾服務的，這在一定程度上能夠規(guī)范領導干部的行為作風，提高學校的服務水平。強化了以師生為主的服務宗旨，在管理的過程中發(fā)揚民主性，并能夠接受學生和老師的監(jiān)督，真正實現(xiàn)了學生和老師為學校的主體。

（2）借助電子政務，能夠明確服務對象，以及服務目標，規(guī)范業(yè)務的類型。雖然政府級別的電子政務能夠為更復雜的服務對象提供服務，負責更多的業(yè)務，但學校的電子政務更具有集中性和安全性。

2.行政管理權由集中向分權轉化

學校借助電子政務，接受來自社會、全校師生以及學校的監(jiān)督，在一定程度上提高了學校職工、學生參與決策的權利。在商量重大政務活動過程中能夠實現(xiàn)學校和老師以及學生的溝通交流。也就是在行政改革的過程中把管理權利分割開來。

（三）電子政務對高校其他的影響

高校在建設電子政務的過程中，簡化了行政管理的各項環(huán)節(jié)，優(yōu)化了各項程序。使這些環(huán)節(jié)更加透明，更加廉潔，促使學校朝著更負責、更守法的方向前進，不僅能夠提高學校的綜合實力，以及競爭能力，還能為學校做宣傳工作。學校在實現(xiàn)了社會效益后就能產(chǎn)生更多的經(jīng)濟效益，這些都是相互連接的。學校作為建設方和需求方進行電子政務系統(tǒng)的建設工作，IT行業(yè)的企業(yè)為學校提供技術支持。學校的建設在一定程度上也帶動了這個行業(yè)的發(fā)展，也就是說電子政務建設和經(jīng)濟效益二者之間有契合點。電子政務建設過程中，IT行業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，進而產(chǎn)生更多的經(jīng)濟效益，也能為學校提供決策支持系統(tǒng)，學校在決策的過程中就會更加科學合理，避免因失誤造成各種各樣的財產(chǎn)損失、以及人力資源的浪費。如果減少了這些不必要的浪費，那么學校就會有更多的經(jīng)濟效益。

總之校園網(wǎng)絡在發(fā)展的過程中，能夠為學校內部的學生和老師提供更多的支持和幫助，老師，可以查閱相關的資料，在教學實驗的過程中，獲取更多的資源，學生也能獲得更多的學習資源，幫助學生提高綜合素質。這些高素質的學生在進入社會后也能產(chǎn)生一定的社會效益，并間接為學校起到宣傳作用。

結語

高校行政管理在應用了電子政務模式后，提高了工作效率，享受了更多管理的便捷，也實現(xiàn)了行政管理的信息化。從一定角度上來理解高校行政管理也帶有信息管理的職能。在享受方便的同時，電子政務模式還會給政管理帶來一些問題，我們要不斷的探索，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)其中的問題，并解決這些問題。相信在運用電子政務模式后，學校能夠實現(xiàn)資源數(shù)字化、教學現(xiàn)代化、學習自主化等多種新的模式。這也必然會改變教學模式，教學組織評價等各項工作。無論高校的行政管理怎樣改變，都要遵循以學生為本、以教師為主，為學生服務的原則，只有不斷提高高校行政的管理效率，才能為學生和老師提供更好的服務。

參考文獻

[1]龐寶鑫。管理學視野下高校院系辦公室提升行政工作效能初探[J].內蒙古師范大學學報（教育科學版），2017（1）。

[2]李雪梅。以“績效預算”促進高校行政改革的路徑探討[J].北京教育（高教），2016.

[3]劉家明。論高校行政責任實現(xiàn)機制的設計[J].中國石油大學學報（社會科學版），2016（4）。

[4]朱穎，韓娜娜。關于電子政務實驗教學改革的幾點思考[J].高教學刊，2016（13）：125-127.

作者簡介：

布窮（1975.3-），男，藏族，西藏山南市，職務：講師，學歷：研究生，研究方向：市政管理，單位：拉薩師范高等專科學校公教部