民族學(xué)研究前沿?zé)狳c(diǎn)分布及其發(fā)展趨勢

【摘 要】民族學(xué)前沿?zé)狳c(diǎn)梳理有助于科學(xué)有效地把握當(dāng)前我國民族研究的重點(diǎn)問題，進(jìn)一步厘清未來民族學(xué)研究及民族問題的發(fā)展趨勢。通過統(tǒng)計(jì)分析與歸納研究方法，對近5年國家民委民族研究立項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)域數(shù)量分布與關(guān)鍵詞進(jìn)行了類目分析，發(fā)現(xiàn)我國民族學(xué)研究的前沿?zé)狳c(diǎn)主要聚焦于民族文化與治理創(chuàng)新方面，文獻(xiàn)分析亦顯示民族學(xué)發(fā)展趨勢呈現(xiàn)出五大較為突出的特征：不斷融入新時(shí)代新思想新理念；信息化治理成為民族學(xué)研究新常態(tài)；注重學(xué)科發(fā)展的人文社會價(jià)值；解析對象逐漸國際化；學(xué)科交叉融合加速。

【關(guān)鍵詞】民族學(xué)；前沿?zé)狳c(diǎn)；發(fā)展趨勢

【作 者】祁志偉，中央民族大學(xué)管理學(xué)院博士研究生，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院講師。北京，100081。

【中圖分類號】C95-0 【文獻(xiàn)識別碼】A 【文章編號】1004-454X（2018）05-0061-009

一、引 言

黨的十八大以來，黨和國家相繼提出了一系列推進(jìn)民族學(xué)科發(fā)展、指導(dǎo)民族理論研究以及解決民族現(xiàn)實(shí)問題的新理念、新思想和新舉措。中央民族工作會議召開以來，圍繞“四個(gè)全面”“五位一體”“五大發(fā)展理念”展開的城市民族工作會議開啟了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義民族學(xué)的研究新范式。從理論到實(shí)踐、從文本到田野、從國內(nèi)到國際、從邏輯到經(jīng)驗(yàn)、從單一到多元等內(nèi)容變遷形成了民族學(xué)與民族問題研究的前沿?zé)狳c(diǎn)分布格局。檢視并分析這些前沿?zé)狳c(diǎn)，一方面能夠進(jìn)一步把握民族學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)性規(guī)律，豐富民族學(xué)理論知識，拓寬民族問題研究視野；另一方面有助于探索動態(tài)社會治理中民族學(xué)相關(guān)研究的癥結(jié)問題。回顧理論文獻(xiàn)與國際社會歷史現(xiàn)實(shí)，可以厘析，民族問題及其治理方式已經(jīng)成為影響一個(gè)國家或地區(qū)政治與社會安全穩(wěn)定的重要因素之一，因此任何國家或政黨歷來都將民族研究視為社會科學(xué)研究的重點(diǎn)目標(biāo)之一。

從現(xiàn)有的成果看，國內(nèi)鮮有以民委立項(xiàng)項(xiàng)目作為分析對象進(jìn)行民族學(xué)前沿?zé)狳c(diǎn)及其發(fā)展趨勢分析的理論研究。鑒于國家民委民族研究項(xiàng)目是我國政府部門發(fā)布的權(quán)威性數(shù)據(jù)，具有一定的科學(xué)性和說服力，對于科學(xué)掌握和有效分析當(dāng)前國內(nèi)民族問題與國際涉民族問題熱點(diǎn)具有一定的參考價(jià)值。因此，本文將以國家民委民族研究立項(xiàng)項(xiàng)目作為研究樣本，通過近5年的具體數(shù)據(jù)分析，真實(shí)反映當(dāng)前民族學(xué)研究的前沿?zé)狳c(diǎn)及其發(fā)展趨勢，以期為當(dāng)前和未來國內(nèi)民族學(xué)領(lǐng)域的相關(guān)研究提供一定知識性積累和范式借鑒。

二、民族學(xué)研究項(xiàng)目立項(xiàng)結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析（2014～2018）

（一）民族學(xué)研究立項(xiàng)類型與數(shù)量

近五年來（2014～2018），國家民委民族研究項(xiàng)目立項(xiàng)總體數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢。國家民委項(xiàng)目包括重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目和自籌項(xiàng)目，其中自籌項(xiàng)目開設(shè)于2015年。2014～2018年，民委民族研究立項(xiàng)總數(shù)依次是2014年108項(xiàng)、2015年155項(xiàng)、2016年120項(xiàng)、2017年146項(xiàng)、2018年174項(xiàng)，共計(jì)703項(xiàng)。橫向比較分析，可以看出近五年重點(diǎn)項(xiàng)目年均立項(xiàng)5項(xiàng)，約占立項(xiàng)總數(shù)的4%；一般項(xiàng)目年均立項(xiàng)57項(xiàng)，約占立項(xiàng)總數(shù)的40%；青年項(xiàng)目年均立項(xiàng)42項(xiàng)，約占立項(xiàng)總數(shù)的30%；自籌項(xiàng)目年均立項(xiàng)46項(xiàng)，約占立項(xiàng)總數(shù)的31%（近4年數(shù)據(jù)計(jì)算）（見表1）。總體來看，民委民族研究項(xiàng)目數(shù)量在近5年內(nèi)增加了62項(xiàng)，年均約增加12項(xiàng)，這也表明：一方面，民族學(xué)與民族研究逐漸受到國家和社會的關(guān)注，學(xué)科研究視野和領(lǐng)域不斷豐富與拓展；另一方面，民委作為我國民族事務(wù)管理部門，在科學(xué)研究方面體現(xiàn)了一種應(yīng)有的時(shí)代責(zé)任與治道擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)新時(shí)代我國民族研究的新征程。

通過進(jìn)一步分析表1可以看出，一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目的立項(xiàng)總和累計(jì)495項(xiàng)，占總立項(xiàng)數(shù)的70%，在項(xiàng)目類型中的占比最高。該數(shù)量和比例集中反映了當(dāng)前黨和國家正在積極鼓勵(lì)和培養(yǎng)一批投身于民族學(xué)與民族問題研究的中青年科研群體，力爭在多學(xué)科、多視域背景下探索新形勢下我國民族學(xué)研究的理論與現(xiàn)實(shí)問題。

（二）民族學(xué)研究立項(xiàng)區(qū)域及數(shù)量分布

根據(jù)國家民委辦公廳官網(wǎng)2014～2018年項(xiàng)目申報(bào)通知的基本要求，國家民委民族研究項(xiàng)目每年公開發(fā)布申報(bào)的對象均為全國各?。ㄗ灾螀^(qū)/直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民（宗）委（廳、局），包括高等院校和科研院所，申報(bào)要求總體上能夠反映出民委項(xiàng)目申報(bào)頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性與政策執(zhí)行價(jià)值的公平性。

民委辦公廳官網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示（見表2），近5年來（2014～2018）民族學(xué)研究立項(xiàng)區(qū)域及數(shù)量尚有差異化特征，主要表現(xiàn)在項(xiàng)目立項(xiàng)總數(shù)與區(qū)域結(jié)構(gòu)性覆蓋面方面。首先，立項(xiàng)總數(shù)方面呈現(xiàn)差異化。1. 北京市近5年立項(xiàng)總數(shù)108項(xiàng)，立項(xiàng)排名第一位；湖北省立項(xiàng)總數(shù)61項(xiàng)，盡管立項(xiàng)排名第二位，但與第一位之間仍有47項(xiàng)的差距，從第三排位開始則立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)均低于60項(xiàng)，立項(xiàng)總數(shù)依次減少，其中，有7個(gè)省區(qū)立項(xiàng)總數(shù)低于10項(xiàng)，排名分別至第23-29位。透過表內(nèi)數(shù)據(jù)來看，北京市立項(xiàng)總數(shù)相當(dāng)于排名第18～29位的12省區(qū)立項(xiàng)總數(shù)之和。2. 新疆立項(xiàng)總數(shù)排名第三位，立項(xiàng)數(shù)57項(xiàng)，在五大自治區(qū)中排名第一位，其主要原因：一是新疆立項(xiàng)總數(shù)包括新疆地方單位和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)兩部分；二是近些年來新疆民族問題研究與西北邊疆社會安全穩(wěn)定成為研究的熱點(diǎn)聚焦。內(nèi)蒙古、廣西、寧夏立項(xiàng)總數(shù)相對處于中間位置，而西藏尤其值得關(guān)注，立項(xiàng)總數(shù)5年總計(jì)7項(xiàng)，僅相當(dāng)于北京的1/15，新疆的1/8，年均立項(xiàng)約1項(xiàng)，其中2015年未獲得立項(xiàng)，立項(xiàng)數(shù)在自治區(qū)中排名最后一位。3. 四川、云南、青海3個(gè)民族省份立項(xiàng)總數(shù)具有差異化特征。從立項(xiàng)總數(shù)和排名來看，四川和云南年均立項(xiàng)均超過8項(xiàng)，排名分別位于第四、五位，而青海立項(xiàng)年均1項(xiàng)，近5年總立項(xiàng)7項(xiàng)。由此可以看出自治區(qū)和民族省份在立項(xiàng)數(shù)量方面亦存在差異化特征。4.非民族省份立項(xiàng)數(shù)存在一定差異化表現(xiàn)。以山東和江西進(jìn)行比較分析，山東立項(xiàng)總數(shù)是江西省6倍多，江西年均立項(xiàng)精確計(jì)算只有0.8項(xiàng)，尚不足1項(xiàng)。綜述分析，直轄市、自治區(qū)、民族省份以及非民族省份之間在民族學(xué)研究區(qū)域項(xiàng)目分布方面表現(xiàn)出的差異化特征，主要原因可以歸結(jié)為：一方面，項(xiàng)目申報(bào)方的主觀能動性與行為認(rèn)知較低，當(dāng)?shù)乜蒲泄芾聿块T的激勵(lì)措施尚不健全；部分省區(qū)民族學(xué)研究科研機(jī)構(gòu)和專業(yè)研究人員數(shù)量不足；另一方面，國家民委項(xiàng)目立項(xiàng)比例分配方面尚需形成一套經(jīng)驗(yàn)性與科學(xué)性的政策方案。

其次，區(qū)域結(jié)構(gòu)性覆蓋面具有差異化特征。從民委公開的項(xiàng)目申報(bào)對象來看，覆蓋了22個(gè)省、5大自治區(qū)、4個(gè)直轄市（港澳臺除外），而從民委項(xiàng)目最終立項(xiàng)的區(qū)域覆蓋面來看，近5年國內(nèi)僅有29個(gè)?。ㄖ陛犑?自治區(qū)）項(xiàng)目獲得立項(xiàng)，安徽省和山西省近5年內(nèi)均未獲得項(xiàng)目立項(xiàng)。表2內(nèi)的項(xiàng)目區(qū)域分布表現(xiàn)出一種結(jié)構(gòu)性覆蓋差異化特征，一是項(xiàng)目立項(xiàng)覆蓋面不完整；二是非民族地區(qū)民族學(xué)研究的覆蓋率較低。針對該特征的嘗試性分析主要?dú)w結(jié)為：非民族省份科研單位與科研人員對于民族問題研究的主觀認(rèn)知有待進(jìn)一步提高；地方有關(guān)單位對于民委項(xiàng)目研究的政策激勵(lì)尚需完善配套。以目前表2的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，各省區(qū)立項(xiàng)數(shù)類型有所不同，主要有三種類型：穩(wěn)定型、波浪型和增長型。從西藏和青海立項(xiàng)數(shù)據(jù)反映的結(jié)果來看，民族地區(qū)的現(xiàn)實(shí)問題需求與民族學(xué)研究項(xiàng)目供給之間表現(xiàn)出一種“非平衡”關(guān)系，隨著新時(shí)代社會矛盾的轉(zhuǎn)型，理論與實(shí)踐項(xiàng)目供給數(shù)量與分配方式仍有待進(jìn)一步優(yōu)化和再考量。

研究基于以上對于民族學(xué)研究立項(xiàng)區(qū)域及數(shù)量分布的綜合性分析，擬從三個(gè)方面提出未來優(yōu)化民委民族研究項(xiàng)目實(shí)施的可行性路徑：一是要確保在現(xiàn)有基礎(chǔ)上民族研究立項(xiàng)全面覆蓋山西和安徽兩省，加大向西藏自治區(qū)和青海民族省份的傾斜與支持；二是保持各省份民族研究立項(xiàng)的可持續(xù)性，民族省區(qū)與非民族省區(qū)項(xiàng)目數(shù)量的整體均衡性，追求穩(wěn)定型與增長型立項(xiàng)模式，盡可能地避免“零”立項(xiàng)模式；三是要倡導(dǎo)民族問題研究要以實(shí)踐為主，輔之以理論闡釋，要重視民族地區(qū)自我調(diào)查研究的能力培養(yǎng)與建設(shè)，減少個(gè)別“紙上談兵”式的遠(yuǎn)程文本或二次數(shù)據(jù)開發(fā)研究模式。

三、民族學(xué)研究前沿?zé)狳c(diǎn)關(guān)鍵詞分析（2014～2018）

2014～2018年5年內(nèi)，基于對已立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)綜合的剖析，民族學(xué)國家民委項(xiàng)目的關(guān)鍵詞可分為兩大類：重點(diǎn)項(xiàng)目類關(guān)鍵詞和非重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)鍵詞。重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)鍵詞可分為共同體觀念、民族理論、民族平等、對口支援、區(qū)域貧困、法治建設(shè)與政策熱點(diǎn)等7個(gè)研究方向（見表3）。

非重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)鍵詞可分為國家認(rèn)同、民族理論、民族關(guān)系、民族文化、民族教育、民族屬性、社會輿情、數(shù)字治理、民族法治、社會安全、治理創(chuàng)新、脫貧攻堅(jiān)、對口支援、跨域治理、利益保障、公共服務(wù)、民族工作、民族人才、宗教問題、民族區(qū)域、城鎮(zhèn)化、政策出口、民族經(jīng)濟(jì)、三農(nóng)問題、行政改革、國際視角等26個(gè)研究方向（見表4）。

2014年至2018年5年時(shí)間內(nèi)，國家民委民族學(xué)研究項(xiàng)目對國家認(rèn)同、民族理論、民族關(guān)系、民族文化、民族教育、治理創(chuàng)新、社會輿情、利益保障、公共服務(wù)與跨域治理等方面進(jìn)行了持續(xù)性關(guān)注，其中民族文化與治理創(chuàng)新成為近年來的研究熱點(diǎn)聚焦，同時(shí)，數(shù)字治理與國際視角成為近五年內(nèi)民族學(xué)研究的新視角與新焦點(diǎn)，這也表明這些研究方向是我國民族學(xué)領(lǐng)域當(dāng)前研究的前沿?zé)狳c(diǎn)與重點(diǎn)問題。上述民族學(xué)前沿?zé)狳c(diǎn)不僅體現(xiàn)了新時(shí)代我國社會矛盾轉(zhuǎn)型背景下社會治理與民族問題研究的有機(jī)融合，同時(shí)，也預(yù)示著我國民族學(xué)開啟了新時(shí)代的研究范式與發(fā)展目標(biāo)，更加注重理論與實(shí)踐的一致性，致力于新時(shí)代邊疆民族地區(qū)社會安全穩(wěn)定，倡導(dǎo)跨區(qū)域協(xié)同治理，構(gòu)建大數(shù)據(jù)智能化治理體系，追求社會輿情的正確傳播、引導(dǎo)與控制。在國內(nèi)外“全景式”視域下，充分保障少數(shù)民族地區(qū)的公共服務(wù)與公共利益。

四、民族學(xué)前沿?zé)狳c(diǎn)分布特征及趨勢分析

通過表1至表4的項(xiàng)目數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2014年至2018年國家民委民族學(xué)項(xiàng)目的研究方向凸顯了五個(gè)重要特征：一是不斷融入新時(shí)代新思想新理念。這在民委項(xiàng)目申報(bào)指南的具體要求中尤為清晰明確，近5年的項(xiàng)目指導(dǎo)思想與指南研究重點(diǎn)突出了與時(shí)俱進(jìn)的新思想和新理念；二是日益凸顯學(xué)科知識在數(shù)字治理、大數(shù)據(jù)以及智能化治理背景下發(fā)生的變化與應(yīng)對，也即信息化治理成為民族學(xué)研究的新常態(tài)；三是注重學(xué)科發(fā)展的人文社會價(jià)值，將民族學(xué)科建設(shè)與少數(shù)民族權(quán)益保障相結(jié)合，建立各民族交流交往交融與公共服務(wù)一體化機(jī)制，使民族學(xué)科建設(shè)融入更多新時(shí)代的民生內(nèi)涵；四是研究對象不再局限于國內(nèi)民族學(xué)樣本的解析，民族學(xué)研究國際化的特征已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢；五是民族學(xué)與其他學(xué)科交叉融合研究日益加速。

（一）不斷融入新時(shí)代新思想新理念

民族學(xué)的研究與其他社會科學(xué)一樣，“需要不斷在實(shí)踐和理論上進(jìn)行探索、用發(fā)展著的理論指導(dǎo)發(fā)展著的實(shí)踐”[1 ]。民族學(xué)項(xiàng)目的研究融入著不同歷史發(fā)展階段的時(shí)代思想和理念，與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)科特征尤為清晰。從表5中2014～2018年民族學(xué)研究項(xiàng)目申報(bào)指南指導(dǎo)思想與研究重點(diǎn)可以看出，黨的十八大以來，民族學(xué)研究指導(dǎo)思想在不斷發(fā)生變化，依次增加了依法治理、中央民族工作會議，習(xí)近平總書記系列講話、“四個(gè)全面”“五位一體”“五大發(fā)展理念”以及習(xí)近平新時(shí)代新思想等內(nèi)容。

研究重點(diǎn)不斷適應(yīng)著新的指導(dǎo)思想，研究主題符合新時(shí)代解決新問題的需要。國家認(rèn)同領(lǐng)域?qū)τ凇吧鐣髁x核心價(jià)值”的研究成為可持續(xù)路徑，國家治理、共同體觀念以及民族關(guān)系的發(fā)展與“各民族交流交往交融”的理念有機(jī)融合。區(qū)域貧困將“三區(qū)三州”作為當(dāng)前民族地區(qū)貧困治理的著力點(diǎn)，以政策引領(lǐng)與創(chuàng)新實(shí)踐縮小區(qū)域發(fā)展差異，營造和諧公平的社會環(huán)境；法治建設(shè)全面落實(shí)黨的十八屆四中全會精神，法治思維與能力、少數(shù)民族流動人口法治規(guī)范、法治機(jī)制建設(shè)成為新的研究熱點(diǎn)，同時(shí)，突出了民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境法治保障的時(shí)代主題，有效回應(yīng)了新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明治理，“既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”[2 ]的新理念與新內(nèi)涵。城市民族工作理論與實(shí)踐研究堅(jiān)持“五大”發(fā)展理念，“以保障各民族合法權(quán)益為核心，以做好少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理為重點(diǎn)，規(guī)范化、精細(xì)化，讓城市更好接納少數(shù)民族群眾、讓少數(shù)民族群眾更好融入城市，切實(shí)加強(qiáng)各民族交往交流交融”[3 ]；政策熱點(diǎn)引領(lǐng)新時(shí)代新思想的研究思潮，“一帶一路”與“脫貧攻堅(jiān)”相互推進(jìn)，“鄉(xiāng)村振興”“城鎮(zhèn)化”與“三農(nóng)問題”有效銜接，成為十九大以來推進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理體系與治理能力現(xiàn)代化，發(fā)展民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的時(shí)代命題；治理創(chuàng)新為脫貧攻堅(jiān)持續(xù)輸送新鮮“血液”，干部駐村、PPP模式、嵌入式社區(qū)、智慧社區(qū)、民主協(xié)議制模式等不斷創(chuàng)造出新的發(fā)展機(jī)會，成為當(dāng)前貧困治理的新抓手。民族地區(qū)脫貧治理研究不再局限于傳統(tǒng)的治理范式，“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”[4 ]的物質(zhì)扶貧研究范式逐漸被精神領(lǐng)域的扶“智”與扶“志”研究范式取代，精準(zhǔn)扶貧與尋找“貧根”的實(shí)踐調(diào)查模式逐步成為新的研究方法。

（二）信息化治理成為民族學(xué)研究新常態(tài)

互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)信息的挖掘與應(yīng)用、新媒體數(shù)據(jù)平臺的開發(fā)正在成為民族學(xué)研究的新常態(tài)，具體指向于關(guān)鍵詞一級類目中數(shù)字治理、社會輿情、社會安全、民族文化以及民族經(jīng)濟(jì)等研究方向。數(shù)字治理方面集中表現(xiàn)在民族學(xué)研究中新媒介使用、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、多語言數(shù)字化平臺建設(shè)、民族研究工作數(shù)據(jù)庫開發(fā)、民族志研究數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+民族研究”以及政務(wù)微信等。社會安全、社會輿情的分析和判斷已經(jīng)步入信息化治理的階段，邊疆民族地區(qū)“人臉識別”安檢、GPS定位、微信掃碼入戶檢查、聯(lián)勤聯(lián)動報(bào)警系統(tǒng)、反恐利劍凈網(wǎng)衛(wèi)士等信息化手段已成為維護(hù)民族地區(qū)社會安全穩(wěn)定的主流工具。民族文化類目是民族學(xué)研究關(guān)鍵詞中較為前沿的熱點(diǎn)內(nèi)容之一，民族文化的交流與傳播、繼承與保護(hù)、少數(shù)民族電影文化、影像記憶與民族故事等領(lǐng)域也融入了越來越多的“信息化”元素，這也是中國多民族文化走向世界的必然趨勢?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”在民族經(jīng)濟(jì)研究方面的顯著特征就是民族地區(qū)電商物流的迅猛發(fā)展，借助互聯(lián)網(wǎng)的功能將民族地區(qū)的系列產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化背景下不同區(qū)域或群體間信息化經(jīng)濟(jì)發(fā)展共享與共贏的目標(biāo)。綜上所述，信息化的發(fā)展不止于帶動民族學(xué)科的發(fā)展，更重要的是要預(yù)判到未來信息化治理帶來的研究分野：一方面，信息智能化治理將對民族學(xué)與民族問題的解決產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)；另一方面，信息化一旦產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，亦會逐漸暴露自身的弊端，由于信息失真或信息泄露而導(dǎo)致的治理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該會是未來民族學(xué)研究的重要內(nèi)容之一，盡管目前并沒有發(fā)生，也絕不能排除其將來發(fā)生的概率。

（三）注重學(xué)科發(fā)展的人文社會價(jià)值

綜觀國家民委民族學(xué)研究立項(xiàng)項(xiàng)目，大部分研究都能夠聚焦于當(dāng)前民族學(xué)科與民族問題的重大理論與真實(shí)問題。在公共服務(wù)與權(quán)益保障方面，一方面，關(guān)注少數(shù)民族人才成長與培養(yǎng)，優(yōu)化少數(shù)民族人口流動服務(wù)管理與養(yǎng)老服務(wù)；促進(jìn)少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)、青年外出就業(yè)及創(chuàng)業(yè)；加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)供給。另一方面，充分保障少數(shù)民族平等就業(yè)權(quán)利、注重政治參與、強(qiáng)化生態(tài)資源補(bǔ)償與社會救助等基本權(quán)利，構(gòu)建了跨區(qū)域?qū)谥гc交流往來的公共服務(wù)社會網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代民族學(xué)研究中公平性、平等性、公正性以及均等化的人文社會價(jià)值特征。隨著新時(shí)代我國社會矛盾的轉(zhuǎn)型與集中連片跨區(qū)域貧困治理的艱巨任務(wù)，做好民族事務(wù)公共服務(wù)與權(quán)益保障既有助于解決當(dāng)前民族地區(qū)的社會矛盾，縮小區(qū)域間的貧富差距，又有助于推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與社會穩(wěn)定。

從近5年民委民族學(xué)立項(xiàng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)來看，除了“民族”與“少數(shù)民族”的慣常用語之外，另有17個(gè)單一民族在課題中以獨(dú)立樣本的形式得以分析，研究對象主要以南方的少數(shù)民族為中心，此類研究強(qiáng)調(diào)對于民族身份與文化傳承的記憶研究，注重不同民族在中華文化發(fā)展中的角色扮演與時(shí)代定位，是未來民族學(xué)研究的不可忽視的方向之一。民族學(xué)的研究業(yè)也重視理論與實(shí)踐的結(jié)合，運(yùn)用民族學(xué)相關(guān)理論解決教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科技等系列實(shí)際問題，有效地服務(wù)于民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)目標(biāo)。

（四）解析對象逐漸國際化

民族學(xué)是社會科學(xué)領(lǐng)域的單一學(xué)科，民族學(xué)的研究同其他學(xué)科一樣，沒有地域和科學(xué)的界限。習(xí)近平總書記在全國哲學(xué)社會科學(xué)座談會上指出，中國特色社會科學(xué)的研究“既向內(nèi)看、深入研究關(guān)系國計(jì)民生的重大課題，又向外看、積極探索關(guān)系人類前途命運(yùn)的重大問題”，“解決好民族性問題，就有更強(qiáng)能力去解決世界性問題”[1 ]?！八街梢怨ビ瘛?，借鑒國外民族學(xué)研究的先進(jìn)理論與實(shí)踐方面的經(jīng)驗(yàn)做法，吸取因民族問題而引發(fā)的現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)等，諸如此類解析對象國際化的研究路徑已經(jīng)成為近年來民族學(xué)項(xiàng)目研究的主流趨勢。要積極借鑒國外民族學(xué)研究的新思想新觀點(diǎn)新知識，同時(shí)，“要?jiǎng)?chuàng)新對外宣傳方式，著力打造通融中外的新概念新范疇表達(dá)，講好中國故事，傳播好中國聲音”[5 ]。民委項(xiàng)目以“國際樣本”作為解析對象的民族學(xué)相關(guān)研究數(shù)量逐年呈現(xiàn)上升趨勢。以關(guān)鍵詞二級類目的梳理來看，主要?dú)w結(jié)為四方面的研究：一是中亞、中東國家民族問題、伊斯蘭宗教極端主義與社會沖突方面的樣本研究；二是歐洲穆斯林難民潮、少數(shù)民族言論自由權(quán)；三是南亞（印度為主）民族問題的研究；四是西方發(fā)達(dá)國家民族問題治理經(jīng)驗(yàn)。上述研究集中反映了當(dāng)前民族學(xué)研究國際化前沿?zé)狳c(diǎn)與趨勢發(fā)展：正效應(yīng)方面，發(fā)達(dá)國家民族問題的樣本經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)閲鴥?nèi)民族問題研究提供國際化的方案；負(fù)效應(yīng)方面，國際沖突、政權(quán)選舉與更迭、資源攫取與利益失衡等因素引發(fā)的族際沖突和難民潮導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)社會的失序與民族關(guān)系的分崩離析?？傊?fù)效應(yīng)的不同影響都是以國外樣本作為解析對象的研究，該主題的研究在過去、當(dāng)前和未來依然會是一個(gè)可持續(xù)增加的命題。基于經(jīng)濟(jì)全球化與信息化的加速發(fā)展，跨境民族治理與研究也會成為未來研究的主要方向之一?？紤]到我國邊界線較長，西南、西北多民族地區(qū)與國外接壤的現(xiàn)實(shí)，及時(shí)關(guān)注并系統(tǒng)研究周邊國家民族問題的發(fā)展動向與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)則是不容忽視的研究領(lǐng)域。

（五）學(xué)科交叉融合日益加速

從近5年民委立項(xiàng)項(xiàng)目主題與關(guān)鍵詞來看，民族學(xué)的研究與政治學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)、法學(xué)、新聞傳播學(xué)以及生態(tài)學(xué)等學(xué)科之間的交叉融合日益加速，在“互聯(lián)網(wǎng)+民族學(xué)”、大數(shù)據(jù)治理與數(shù)字化研究領(lǐng)域甚至呈現(xiàn)出社會科學(xué)與工科交叉融合的發(fā)展趨勢，一方面體現(xiàn)在引文數(shù)量的不斷增長，另一方面體現(xiàn)在學(xué)科視角與交叉學(xué)科間學(xué)術(shù)理論工具的應(yīng)用。學(xué)科交叉融合特征凸顯的主要原因有兩個(gè)來源：一是民族學(xué)科與其他學(xué)科一樣，要通過最新政策理念引導(dǎo)實(shí)踐、解決現(xiàn)實(shí)問題，因此民族學(xué)與其他學(xué)科在交叉融合過程中不斷產(chǎn)生新的研究前沿?zé)狳c(diǎn)，例如，2015年中央扶貧工作會議上提出的“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”、2017年黨的十九大報(bào)告中提出的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略與社會主要矛盾都將成為當(dāng)前和未來一段時(shí)間國家民委項(xiàng)目的研究前沿?zé)狳c(diǎn)，這三類主題從學(xué)科視域來看，屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇內(nèi)解決國計(jì)民生與“三農(nóng)”問題的主要議題，若從民族地區(qū)對諸類問題進(jìn)行研究，實(shí)質(zhì)上自然地形成了由民族學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共管理學(xué)等學(xué)科交叉融合的研究。二是民族學(xué)與其他學(xué)科在理論研究與解決實(shí)際問題的過程中研究方法、研究理念與研究技術(shù)方面都有諸多的交叉點(diǎn)和相通點(diǎn)。隨著日益豐富的學(xué)科理論和日漸復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)難題，通過一門學(xué)科知識和技術(shù)解決民族學(xué)理論與實(shí)踐的疑難雜癥往往很難奏效，因此，當(dāng)今社會科學(xué)的大部分研究已經(jīng)開始探索交叉學(xué)科間的融合研究，這也是未來民族學(xué)研究的基本內(nèi)容和發(fā)展趨勢。

結(jié) 語

國家民委民族研究項(xiàng)目作為我國研究民族發(fā)展理論，解決民族發(fā)展問題的重要學(xué)術(shù)性指向表達(dá)，在一定程度上能夠集中反映出改革開放40年以來，我國民族學(xué)研究的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題的基本走向，以及新時(shí)代我國民族問題研究的理論與實(shí)踐熱點(diǎn)布局。國家民委項(xiàng)目以民族學(xué)為中心展開的研究，構(gòu)成了我國不同歷史發(fā)展時(shí)期的民族學(xué)場域，在項(xiàng)目數(shù)量與質(zhì)量方面都為我國民族學(xué)的研究做出了積極的貢獻(xiàn)。盡管從上文研究的過程來看，民委項(xiàng)目在數(shù)量供給與地域分布方面尚有亟待優(yōu)化和改進(jìn)的方面，但通過對民委近5年立項(xiàng)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)分析，其能夠以一個(gè)“特殊視角”的解讀，讓更多學(xué)者厘清并進(jìn)一步掌握當(dāng)前我國民族學(xué)研究前沿?zé)狳c(diǎn)的分布以及未來的發(fā)展趨勢。

參考文獻(xiàn)：

[1] 習(xí)近平.在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話[N].人民日報(bào)，2016-05-19（02）.

[2] 杜尚澤.弘揚(yáng)人民友誼 共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”[N].人民日報(bào)，2013-09-08（01）.

[3] 全國城市民族工作會議在京召開[N].人民日報(bào)，2016-01-07（01）.

[4] 習(xí)近平.在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會上的講話[N].人民日報(bào)，2017-09-01（02）.

[5] 習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表重要講話[J].前線，2013（9）.