烏魯木齊市社會(huì)工作下社區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題及策略研究

摘 要：當(dāng)前人口老齡化已經(jīng)成為全球性難題，在我國(guó)老年人占總?cè)丝诘谋戎卣沙掷m(xù)上升狀態(tài)，如何改善養(yǎng)老現(xiàn)狀，創(chuàng)新養(yǎng)老模式成為社會(huì)大眾共同關(guān)注的問(wèn)題。鑒于此，文章主要針對(duì)烏魯木齊市社會(huì)工作下社區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題進(jìn)行研究，重點(diǎn)分析烏魯木齊市社區(qū)養(yǎng)老存在的不足，并基于社會(huì)工作提出可行性的解決策略。

關(guān)鍵詞：烏魯木齊市；社會(huì)工作；社區(qū)養(yǎng)老；問(wèn)題

社區(qū)養(yǎng)老是對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的創(chuàng)新與發(fā)展，是緩解我國(guó)養(yǎng)老壓力的重要途徑之一。當(dāng)前新疆地區(qū)老齡化問(wèn)題已經(jīng)日益嚴(yán)重，烏魯木齊作為新疆地區(qū)的重要城市，近年來(lái)一直致力于社區(qū)養(yǎng)老模式的推廣與完善，在社區(qū)養(yǎng)老方面積累了大量的心得與經(jīng)驗(yàn)。但是應(yīng)該看到的是，由于地處邊疆，受到經(jīng)濟(jì)、文化、資源、人才等多個(gè)方面的限制，烏魯木齊在社區(qū)養(yǎng)老方面仍存在較多的不足。因此必須調(diào)動(dòng)多方力量，重視社會(huì)工作的作用，通過(guò)社會(huì)工作的展開(kāi)，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展。

一、烏魯木齊市社區(qū)養(yǎng)老存在的弊端

（一）服務(wù)趨于形式，忽視老人需求

通過(guò)實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，烏魯木齊市社區(qū)養(yǎng)老在服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式上存在較大的不足。首先，現(xiàn)階段烏魯木齊市社區(qū)內(nèi)能夠?yàn)槔夏耆颂峁┑姆?wù)種類(lèi)相對(duì)較少，主要集中在生活照料和精神慰藉等基礎(chǔ)層面，涉及文化、體育等方面的內(nèi)容十分貧乏；其次，社區(qū)服務(wù)與老年人需求難以匹配。在對(duì)烏魯木齊市部分社區(qū)老年人進(jìn)行走訪過(guò)程中，可以看到社區(qū)老年人對(duì)養(yǎng)老有著差異性的需求，經(jīng)濟(jì)條件較好的老年人希望能夠獲得更加高質(zhì)量的服務(wù)，對(duì)生活質(zhì)量有所提升，而身體欠佳的老年人則更希望得到醫(yī)療上的服務(wù)。除此之外，絕大多數(shù)身體健康，能夠自理的老年人對(duì)娛樂(lè)休閑也有著較高的需求，但是當(dāng)前烏魯木齊市社區(qū)養(yǎng)老并未提供針對(duì)性養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)老年人的差異需求關(guān)注較小。

（二）缺乏專(zhuān)業(yè)人員，資金供給不足

烏魯木齊市在社區(qū)養(yǎng)老方面投注了大量的精力，但是由于受到資金、資源等方面的限制，社區(qū)中服務(wù)人員往往在專(zhuān)業(yè)水平上存在較大的不足，很多服務(wù)人員多缺乏相關(guān)知識(shí)，并且社區(qū)也未對(duì)服務(wù)人員提供針對(duì)性培養(yǎng)。同時(shí)，由于社區(qū)養(yǎng)老具有較強(qiáng)的公益性質(zhì)，因此志愿者成為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主要力量，這些人往往缺乏服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，并且很難長(zhǎng)期堅(jiān)持。除此之外，資金供給不足也嚴(yán)重限制了社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展。通過(guò)與社區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，很多工作人員都反應(yīng)當(dāng)前烏魯木齊市社區(qū)養(yǎng)老工作只能提供較為基礎(chǔ)的服務(wù)，由于沒(méi)有足夠的資金很多文娛活動(dòng)都無(wú)法順利展開(kāi)，并且資金不足也直接限制了社區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，老年人在健身、閱讀、娛樂(lè)等方面都缺乏良好的環(huán)境支持。

二、烏魯木齊市社會(huì)工作下社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展策略

（一）重視思想工作，完善服務(wù)體系

社區(qū)養(yǎng)老能夠有效緩解當(dāng)前社會(huì)的養(yǎng)老壓力，相較于傳統(tǒng)養(yǎng)老模式社區(qū)養(yǎng)老模式更符合老年人的養(yǎng)老需求，既滿(mǎn)足老年人在家養(yǎng)老的愿望，同時(shí)也能夠給予老年人足夠的照顧，彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足。社會(huì)工作介入社區(qū)養(yǎng)老后，首先需要增加社區(qū)居民對(duì)社區(qū)養(yǎng)老的認(rèn)識(shí)，增加大眾的認(rèn)同感，以此減少社區(qū)養(yǎng)老的阻礙，并增加老年人參與社區(qū)養(yǎng)老的積極性。因此社會(huì)工作者應(yīng)重視宣傳工作，搞好思想建設(shè)，在社區(qū)中通過(guò)張貼海報(bào)、走訪交流、體驗(yàn)觀摩等方式，提升大眾對(duì)社區(qū)養(yǎng)老的認(rèn)可。其次，則是要優(yōu)化社區(qū)服務(wù)體系的構(gòu)建，增加社區(qū)服務(wù)體系的規(guī)范性及合理性，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與社會(huì)工作相結(jié)合，重新進(jìn)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置和內(nèi)容的劃分，并重點(diǎn)對(duì)社會(huì)力量進(jìn)行培養(yǎng)和管理，在服務(wù)體系中突出社會(huì)力量的作用，制定針對(duì)性的管理制度，增加社會(huì)組織的專(zhuān)業(yè)性。

（二）優(yōu)化人員管理，提高服務(wù)水平

當(dāng)前烏魯木齊市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員多為非專(zhuān)業(yè)人員，在實(shí)際工作中無(wú)法有效保障服務(wù)的質(zhì)量，所以社會(huì)工作者需要重點(diǎn)強(qiáng)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員的管理。首先，針對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員的特殊性，構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)對(duì)志愿者進(jìn)行管理和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)志愿者的統(tǒng)籌安排。通過(guò)對(duì)志愿者進(jìn)行了解，可以將志愿者分為長(zhǎng)期志愿者和短期志愿者，針對(duì)長(zhǎng)期志愿者可以由社會(huì)工作者牽頭打造一支專(zhuān)業(yè)、長(zhǎng)效的服務(wù)隊(duì)伍，安排專(zhuān)人對(duì)該部分人員進(jìn)行系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)。而針對(duì)短期志愿者也可以通過(guò)播放培訓(xùn)短片，由老志愿者帶隊(duì)等形式，讓短期志愿者掌握基礎(chǔ)的服務(wù)知識(shí)，彌補(bǔ)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足的弊端；其次，要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，針對(duì)志愿者服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的保障措施，實(shí)現(xiàn)志愿者服務(wù)的循環(huán)性。例如，可以參考獻(xiàn)血機(jī)制，對(duì)志愿者的服務(wù)行為進(jìn)行記錄，并在其邁入老年后可以享受相應(yīng)的服務(wù)。

（三）把握真實(shí)需求，豐富服務(wù)內(nèi)容

社會(huì)工作者應(yīng)關(guān)注老年人的個(gè)性化需要，在社區(qū)之中倡導(dǎo)針對(duì)性服務(wù)的展開(kāi)，針對(duì)不同類(lèi)型的老人設(shè)置差異性的服務(wù)方案。例如，針對(duì)空巢老人應(yīng)增加對(duì)老人心理的關(guān)注，主動(dòng)與老人子女進(jìn)行聯(lián)系，多與老人進(jìn)行交流，并針對(duì)老人心理上可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行疏導(dǎo)；針對(duì)身體健康存在問(wèn)題，對(duì)醫(yī)療有較大需求的老人，則可以安排專(zhuān)人進(jìn)行照料，并與社區(qū)醫(yī)院建立合作關(guān)系，為老人提供定期體檢，設(shè)置緊急呼叫裝置，對(duì)突發(fā)狀況進(jìn)行及時(shí)處理。除此之外，還應(yīng)完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，滿(mǎn)足老年人的文娛需求，除了打造健身廣場(chǎng)，開(kāi)設(shè)棋牌室外，還可以在社區(qū)之中開(kāi)設(shè)老年講堂、組織老年讀書(shū)會(huì)等，讓老年人有一個(gè)溝通、學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)。

綜上所述，社會(huì)工作在推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展方面有著重要的作用，烏魯木齊市在推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老的過(guò)程中應(yīng)提升對(duì)社會(huì)工作的重視，積極強(qiáng)化社會(huì)工作的應(yīng)用，通過(guò)社會(huì)工作的介入，優(yōu)化人員管理，完善服務(wù)體系，豐富服務(wù)內(nèi)容，改善社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀，提升社區(qū)養(yǎng)老質(zhì)量。

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作者簡(jiǎn)介：胡艷（1989.09- ），女，河北人，新疆師范高等專(zhuān)科學(xué)校（新疆教育學(xué)院），碩士研究生，研究方向：社會(huì)工作。