為“全面取消集中生存認(rèn)證”叫好

羅容生

『詳細(xì)規(guī)定』

第一，將充分運(yùn)用全面參保登記庫(kù)、持卡人員數(shù)據(jù)庫(kù)、就醫(yī)結(jié)算數(shù)據(jù)庫(kù)等已有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按月比對(duì)，分析判斷領(lǐng)取人資格。

同時(shí)和公安、民政、衛(wèi)生健康等部門聯(lián)系，在人口管理、就醫(yī)、殯葬信息等方面進(jìn)行合作，以及乘坐飛機(jī)、高鐵的實(shí)名場(chǎng)景共享，通過大數(shù)據(jù)分析來進(jìn)行資格認(rèn)證。

這樣可以解決大多數(shù)人的認(rèn)證問題，各地不得要求參保人員在規(guī)定時(shí)間段到規(guī)定地點(diǎn)認(rèn)證。

第二，通過服務(wù)進(jìn)行信息核實(shí)。

通過信息比對(duì)不能確定參保人待遇領(lǐng)取資格的，結(jié)合全面參保計(jì)劃，利用街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，通過組織健康體檢、文體活動(dòng)、走訪等方式開展認(rèn)證，對(duì)行動(dòng)不便的老年人提供上門服務(wù)。

第三，積極推行異地居住的遠(yuǎn)程認(rèn)證。

各地不能要求參保人回到參保地認(rèn)證，而是要使用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP等方式，基于互聯(lián)網(wǎng)的生物特征識(shí)別，使服務(wù)對(duì)象可以就近就地完成。

對(duì)于在境外居住的，人社部門也會(huì)和有關(guān)部門磋商，盡快改為互聯(lián)網(wǎng)視頻認(rèn)證。在盡量不打擾參保人員的情況下完成認(rèn)證。（來源：中新網(wǎng)、《老年生活報(bào)》）

因資格集中認(rèn)證工作不夠人性化的問題，人社部日前宣布，全面取消領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格集中認(rèn)證（也就是生存認(rèn)證）。這意味著，億萬退休人員終于不用每年到社保部門報(bào)到，

“自己證明自己還活著了”。

消息一出，自然是萬眾歡欣，但也有不少人疑惑：新聞一曝光，立馬就能宣布“全面取消”，那過去為何這么“折騰”？

其實(shí)，生存認(rèn)證這項(xiàng)制度本無錯(cuò)。21世紀(jì)初，機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和各類公有制企業(yè)改革快速推進(jìn)和完成，大量的退休職工由“單位人”變成了“社會(huì)人”，養(yǎng)老金由到單位財(cái)務(wù)簽字領(lǐng)取變成了通過社保經(jīng)辦部門委托的銀行代發(fā)，給群眾帶來方便的同時(shí)，也增加了管理難度。加上人員遷徙、流動(dòng)更加便捷等因素，死亡后不申報(bào)，繼續(xù)冒領(lǐng)養(yǎng)老金情況也多起來了。人社部門只好采取讓退休人員每年一次集中生存認(rèn)證的辦法，對(duì)不能來認(rèn)證者，視同亡故，停發(fā)養(yǎng)老金，作為一種“止損”的措施，以保障基金安全。

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的集中認(rèn)證方式與大數(shù)據(jù)時(shí)代的要求和群眾的需求越來越不適應(yīng)，由此產(chǎn)生的問題越來越突出，社會(huì)反映強(qiáng)烈。事實(shí)上，近年來人社部以推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè)為抓手，提出了運(yùn)用信息化手段統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新工作模式和流程，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展潮流的要求。在生存認(rèn)證工作實(shí)踐中，多地人社部門已采取了QQ視頻認(rèn)證等多種便民做法?，F(xiàn)在人社部門能正式宣布全面取消生存認(rèn)證的底氣，緣于相關(guān)建設(shè)已到位，各地基層單位已進(jìn)行了部門協(xié)作、數(shù)據(jù)比對(duì)、生物特征識(shí)別、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)等生存認(rèn)證替代方式的探索和測(cè)試，遠(yuǎn)程認(rèn)證的軟件、手機(jī)App等工具已開發(fā)成功，不會(huì)因取消生存認(rèn)證而削弱對(duì)基金安全的監(jiān)管。

“全面取消”而不是“逐步取消”，體現(xiàn)了人社部門“聞過立改”、立行立改的態(tài)度。通過媒體報(bào)道，我們也了解到，本次人社部門宣布全面取消生存認(rèn)證的同時(shí)，還有深入開展行風(fēng)建設(shè)、大力推進(jìn)減證便民，堅(jiān)決破除群眾辦事痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)等保障舉措，體現(xiàn)了社會(huì)治理理念的升級(jí)。相信一以貫之地堅(jiān)持和落實(shí)下去，許多矛盾可以消解，部門的公信力可以提升，人社工作中的其他復(fù)雜問題，也能妥善解決。

扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建更加密切的干群關(guān)系，不能光靠社會(huì)輿論，而是要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，但最重要的，還是依靠相關(guān)政府部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，真正將群眾利益放在首位，虛心當(dāng)好服務(wù)員。以務(wù)實(shí)的舉措、過硬的作風(fēng)，提升人民群眾的獲得感、幸福感。（來源：《光明日?qǐng)?bào)》）