綠化職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)——TVET機(jī)構(gòu)的實(shí)踐指南（七）

步驟二：規(guī)劃TVET綠化進(jìn)程

在了解了綠化TVET的過(guò)程之后，下一步是開(kāi)始構(gòu)建包括中期和長(zhǎng)期目標(biāo)的總體計(jì)劃。要使整個(gè)學(xué)校朝著更好地為學(xué)生和他們所在社區(qū)服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變，需要做大量深思熟慮的計(jì)劃和準(zhǔn)備，見(jiàn)圖1。由于缺乏溝通或咨詢(xún)而在第一次嘗試中失敗的院校，往往會(huì)與教職員工和學(xué)生產(chǎn)生嫌隙，這會(huì)使隨后的嘗試更加困難。然而每個(gè)機(jī)構(gòu)都是獨(dú)一無(wú)二的，在設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)綠化計(jì)劃的時(shí)候需要考慮的一些行動(dòng)或產(chǎn)品，要體現(xiàn)機(jī)構(gòu)綠化的方方面面。

首先且最重要的是需要確定TVET機(jī)構(gòu)的主要參與者（核心團(tuán)隊(duì)），他們承擔(dān)的職責(zé)是促進(jìn)綠化進(jìn)程。理想情況下，主要參與者應(yīng)該是能夠代表機(jī)構(gòu)項(xiàng)目集體力量的參與者，他們的任務(wù)包括確立和宣傳這一進(jìn)程的基本原理。

2.1 提高認(rèn)識(shí)并闡明基本原理

為整體性方法確立一個(gè)理論基礎(chǔ)可能是最重要的一步。沒(méi)有理論基礎(chǔ)，除非工作人員都認(rèn)識(shí)到參與這一進(jìn)程的重要性，否則就很難將可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)久地融入該機(jī)構(gòu)的文化中。如果核心團(tuán)隊(duì)建立一種緊迫感，并幫助其他人認(rèn)識(shí)到改變的必要性，那么全體員工就會(huì)確信立即采取行動(dòng)的重要性。

必須使“綠化進(jìn)程是必要的，是為學(xué)生、社區(qū)、員工和學(xué)校服務(wù)的”成為一種共識(shí)。綠化進(jìn)程不應(yīng)被視為只服務(wù)于政府的利益。最后，基本原理必須得到廣泛應(yīng)用。

TVET機(jī)構(gòu)現(xiàn)在已經(jīng)確立了一個(gè)明確目標(biāo)，即將綠化進(jìn)程與國(guó)家議程聯(lián)系起來(lái)。在評(píng)估外部力量（包括積極的和消極的）的前期步驟之后，有必要對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)存在的對(duì)立力量進(jìn)行系統(tǒng)化的符合實(shí)際的分析。然后，運(yùn)用該理論指導(dǎo)機(jī)構(gòu)開(kāi)展下一步行動(dòng)規(guī)劃，包括繪制清晰的愿景圖。

機(jī)構(gòu)一旦確定了開(kāi)展綠化工作的理由，就應(yīng)該在機(jī)構(gòu)的不同層次利益相關(guān)者之間公開(kāi)和討論。一個(gè)合理的理由通常是那種經(jīng)過(guò)良好溝通、討論、改進(jìn)，并最終由機(jī)構(gòu)中不同層次實(shí)踐者達(dá)成共識(shí)的理由。

2.2 制定愿景

應(yīng)該廣泛了解TVET機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)有國(guó)家政策作出貢獻(xiàn)的潛力。確定方向所必需的所有信息一旦全部收集完畢，就可以開(kāi)始遠(yuǎn)景規(guī)劃過(guò)程。由于所有工作人員都會(huì)受到影響，因此，在遠(yuǎn)景規(guī)劃過(guò)程的最后階段，人們必須清楚地了解目標(biāo)、結(jié)果是否成功，以及個(gè)人如何為實(shí)現(xiàn)愿景做出貢獻(xiàn)。這也是一個(gè)重要的步驟，可能需要機(jī)構(gòu)內(nèi)部或外部的專(zhuān)家來(lái)促進(jìn)這一過(guò)程。

IGP應(yīng)與所有機(jī)構(gòu)的總體規(guī)劃或戰(zhàn)略規(guī)劃保持一致，并融入其中。該規(guī)劃應(yīng)與其他現(xiàn)有和擬議的機(jī)構(gòu)政策、方案和做法保持一致。如前所述，如果機(jī)構(gòu)的計(jì)劃能與其他的國(guó)家事業(yè)和國(guó)際事業(yè)結(jié)合發(fā)展可能會(huì)帶來(lái)一些益處：發(fā)展新的合作伙伴，創(chuàng)造一種協(xié)同感，提供動(dòng)力和規(guī)模，強(qiáng)化綠化工作的重要性。除國(guó)家和國(guó)際努力外，與當(dāng)?shù)毓I(yè)和其他雇主結(jié)盟也有重要意義。與這些部門(mén)結(jié)盟將有助于課程重組的長(zhǎng)期規(guī)劃，以及新課程的規(guī)劃，這是更好地服務(wù)學(xué)生和社區(qū)的需要。

2.3提升廣泛的參與率

參與過(guò)程應(yīng)盡早開(kāi)始。制定愿景并讓他人參與愿景完成過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)者，如果不能調(diào)整和修改愿景，從而使員工擁有整個(gè)過(guò)程的自主權(quán)，是不會(huì)獲得成功的。理事會(huì)、管理團(tuán)隊(duì)、工作人員、學(xué)生團(tuán)體和社會(huì)各界都應(yīng)該在這個(gè)過(guò)程中承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。只有員工有參與的感覺(jué)和共同的聲音，才會(huì)更有激情。

2.4評(píng)估當(dāng)前現(xiàn)實(shí)

在確定目標(biāo)、目的、作用和測(cè)量工具之前，應(yīng)對(duì)目前的情況進(jìn)行大規(guī)模評(píng)估。發(fā)展廣泛概述的一個(gè)常見(jiàn)的變更管理工具是力場(chǎng)分析法（Force-field Analysis，F(xiàn)FA）。

FFA由Kurt Lewin開(kāi)發(fā)，用于系統(tǒng)分析復(fù)雜情況下的各個(gè)因素。其通過(guò)分析支持現(xiàn)有條件的力量（約束力）和支持朝著預(yù)期方向變化的壓力（驅(qū)動(dòng)力）有助于把問(wèn)題調(diào)查清楚。通過(guò)評(píng)估組織系統(tǒng)的約束力和驅(qū)動(dòng)力，可以了解對(duì)立力量之間的平衡。當(dāng)驅(qū)動(dòng)力超過(guò)約束力時(shí)，評(píng)價(jià)結(jié)果就會(huì)發(fā)生變化。

在這個(gè)過(guò)程中，了解自己職責(zé)范圍的各個(gè)小組要經(jīng)歷FFA過(guò)程的三個(gè)步驟，接下來(lái)就是具有實(shí)效性的第四步，即將計(jì)劃付諸行動(dòng)。

調(diào)查南非礦業(yè)部門(mén)的綠色技能

南非開(kāi)展的一個(gè)研究項(xiàng)目可能有助于證明如何通過(guò)分析某一職業(yè)的相關(guān)信息來(lái)建立并宣傳發(fā)展綠色技能的強(qiáng)有力理由。在它們準(zhǔn)備好適應(yīng)可持續(xù)的技能發(fā)展和培訓(xùn)戰(zhàn)略，并拓寬它們所提供資格的環(huán)境范圍之前，TVET機(jī)構(gòu)可以先開(kāi)啟一些小型項(xiàng)目或培訓(xùn)干預(yù)措施。這項(xiàng)研究是在南非采礦資格管理局（MQA）的主持下進(jìn)行的，目的在于公布其關(guān)于綠色技能發(fā)展規(guī)劃的決定，并為他人提供指導(dǎo)。其目標(biāo)是確定礦業(yè)價(jià)值鏈中急需卻又稀缺的綠色技能，這些技能的供應(yīng)鏈和挑戰(zhàn)，以及影響職業(yè)道路的因素。

通過(guò)對(duì)采煤行業(yè)的背景分析，揭示采煤行業(yè)綠色技能的驅(qū)動(dòng)因素，這是第一步。其他步驟是繪制采煤行業(yè)的價(jià)值鏈，充分了解采煤企業(yè)所涉及的過(guò)程、活動(dòng)和功能，從而確定該行業(yè)的綠色技能成分，以使實(shí)踐更具可持續(xù)性。這些步驟明顯涉及如下因素：一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素（包括對(duì)當(dāng)前仍具有強(qiáng)大影響力的歷史因素）;二是政策和法律因素，包括適用技術(shù)驅(qū)動(dòng)因素的各種采礦和環(huán)境法;三是一般環(huán)境因素，涉及氣候變化、空氣質(zhì)量和工人健康、水、廢物和生物多樣性等。

為牙買(mǎi)加的TVET綠化確立基本原理

提升綠色技能，以及將綠化行動(dòng)與TVET可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合是實(shí)現(xiàn)牙買(mǎi)加TVET項(xiàng)目綠化的一個(gè)重要目標(biāo)。在中心信托基金（Heart Trust）和國(guó)家培訓(xùn)管理局（NTA）的領(lǐng)導(dǎo)下，整個(gè)TVET系統(tǒng)努力的基本原理是能夠使學(xué)習(xí)者和工人具備技術(shù)、知識(shí)、技能和態(tài)度，以確保通過(guò)節(jié)約、循環(huán)利用和可再生能源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。Heart Trust/NTA通過(guò)一系列活動(dòng)向幾個(gè)關(guān)鍵利益相關(guān)方宣傳了這一倡議。例如，它組織了一個(gè)研討會(huì)，通過(guò)會(huì)議研討過(guò)程，使牙買(mǎi)加的若干參與者和利益攸關(guān)方參與進(jìn)來(lái)。

力場(chǎng)分析法

FFA-1：確保參與者理解并接受總體愿景和目標(biāo)。這包括承擔(dān)和確定優(yōu)先因素的理由。解釋這將如何使學(xué)生、社區(qū)和機(jī)構(gòu)本身受益。根據(jù)短期、中期和長(zhǎng)期目標(biāo)，交付擬議的時(shí)間表。確保透明度和反饋機(jī)制，以幫助微調(diào)行動(dòng)。

FFA-2：鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)探索和概述需要解決的現(xiàn)有障礙，以及可用來(lái)幫助綠化進(jìn)程的積極因素或情況。通常有用的做法是舉辦一些涉及不同利益相關(guān)者群體或雇員部門(mén)的活動(dòng)。關(guān)鍵是讓盡可能多的人參與進(jìn)來(lái)，獲得合理的見(jiàn)解和建議，讓每個(gè)人——包括學(xué)生和社區(qū)——都能感受到他們的意見(jiàn)得到了尊重。

推進(jìn)這個(gè)過(guò)程有很多工具。圖3展示了一個(gè)使用FFA的示例。在這種方法中，目標(biāo)放在圖表的頂部。圖表中間畫(huà)了一條波浪線，將可能阻礙綠化的消極因素與線下的積極因素分開(kāi)。其理念是盡可能清晰地描繪出當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)。收集和記錄所有支持和反對(duì)的可能因素，諸如社區(qū)或雇主需求的變化、過(guò)時(shí)的設(shè)備、或教員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和/或興趣等問(wèn)題應(yīng)列出。阻礙因素的例子包括變更管理疲勞、低社區(qū)意識(shí)、管理系統(tǒng)、資源稀缺、工作量（內(nèi)部）和優(yōu)先級(jí)（外部）。一些可能的有助因素是領(lǐng)導(dǎo)的承諾、社區(qū)活動(dòng)、成本節(jié)約預(yù)期、新的環(huán)境法規(guī)和公眾需求。需要對(duì)這些因素進(jìn)行分析，以充分了解通過(guò)對(duì)立因素所創(chuàng)建起來(lái)的平衡。

該評(píng)估是UNEVOC TVET領(lǐng)導(dǎo)力項(xiàng)目（2016年10月）模擬練習(xí)的一部分。在這里，一組TVET領(lǐng)導(dǎo)者試圖運(yùn)用力場(chǎng)分析法來(lái)分析有助（驅(qū)動(dòng)）因素和阻礙（抑制）因素，這些因素能夠影響他們的團(tuán)隊(duì)愿景，改革他們的“機(jī)構(gòu)”課程和培訓(xùn)，從而教授綠色技能。對(duì)目前現(xiàn)實(shí)情況的評(píng)估表明，阻礙因素源于機(jī)構(gòu)的內(nèi)部（缺乏興趣、變革阻力）和外部（籌資、缺乏國(guó)家政策）能力。

然而，有助因素呈現(xiàn)的是那些可能在其“機(jī)構(gòu)”控制范圍之內(nèi)的元素。擁有傳授綠色技能的授權(quán)，可能是把阻力變成動(dòng)力并提高認(rèn)識(shí)和理解的最佳理由。如果事實(shí)證明這是一個(gè)溝通障礙的個(gè)案，那么這些障礙可以通過(guò)解釋授權(quán)并幫助人們了解機(jī)構(gòu)履行這一使命的不同方面和潛能得以解決。此外，現(xiàn)有合作也可能是與籌資問(wèn)題相關(guān)的潛在因素，因?yàn)橹С謾C(jī)構(gòu)的利益攸關(guān)方或許能夠幫助調(diào)動(dòng)資源或?qū)嵨镉靡灾С诌@一愿景的實(shí)現(xiàn)。