我國職業(yè)教育面向農(nóng)民工精準(zhǔn)扶貧的價值、舉措及展望

摘 要 職業(yè)教育是我國實施農(nóng)民工精準(zhǔn)扶貧的主要工具和重要手段。利用職業(yè)教育開展農(nóng)民工精準(zhǔn)扶貧是對扶貧攻堅等國家戰(zhàn)略、農(nóng)民工市民化以及現(xiàn)代職教體系構(gòu)建的積極回應(yīng)。我國職業(yè)教育面向農(nóng)民工精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的制定歷來注重以國家扶貧攻堅戰(zhàn)略為依據(jù)，注重政策的延續(xù)性和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性。通過構(gòu)建職業(yè)教育面向農(nóng)民工精準(zhǔn)扶貧的大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)揮職業(yè)學(xué)校（院校）在農(nóng)民工職業(yè)教育中的作用，設(shè)置契合農(nóng)民工需求的職業(yè)教育制度、項目和課程，進(jìn)一步提升我國職業(yè)教育面向農(nóng)民工精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)度和成效性。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育;精準(zhǔn)扶貧;農(nóng)民工

中圖分類號 G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2018）18-0050-04

隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進(jìn)，大量農(nóng)民工離開長期固守的家園，輾轉(zhuǎn)于城市與鄉(xiāng)村之間，已成為我國社會一道獨特的風(fēng)景。一直以來，農(nóng)民工都是我國貧困落后群體的象征和代名詞。由于受到城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響和自身固有條件的限制，多數(shù)農(nóng)民工所表征的技術(shù)技能水平低，獲取較高收入能力差，存在市民化障礙等問題，已成為我國扶貧攻堅需要啃除的一塊“硬骨頭”?！皥猿执蠓鲐毟窬郑⒅胤鲐毻鲋?、扶智相結(jié)合”是黨的十九大為精準(zhǔn)脫貧開出的一劑良方，職業(yè)教育作為“扶志與扶智”兼具，“面向人人”并與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密的一種教育類型，在提升農(nóng)民工職業(yè)技能，增強(qiáng)其脫貧能力，推動其自我價值實現(xiàn)等方面具有獨特的功能，理應(yīng)在我國農(nóng)民工精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)揮出更好更大的作用。

一、我國職業(yè)教育面向農(nóng)民工精準(zhǔn)扶貧的價值

（一）回應(yīng)了扶貧攻堅等國家戰(zhàn)略需要

2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、2013年《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和2017年《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》被認(rèn)為是對農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的起步、提速、跨越和延展階段，相繼提出了“支持各級各類學(xué)校積極參與培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，開展進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)”“推進(jìn)縣級職教中心等中等職業(yè)學(xué)校與城市院校、科研機(jī)構(gòu)對口合作，實施學(xué)歷教育、技術(shù)推廣、扶貧開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會生活教育”“大力增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)民工職業(yè)技能提升的能力”等要求和建議，分別從參與主體、體系構(gòu)建、路徑設(shè)置和服務(wù)面向等多個角度對開展農(nóng)民工職業(yè)教育進(jìn)行了闡釋。黨的十九大將面向農(nóng)民工開展職業(yè)教育與培訓(xùn)上升到了建設(shè)“教育強(qiáng)國”的新高度，提出要通過“大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，并實現(xiàn)“使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?？梢哉f，對農(nóng)民工開展職業(yè)教育以實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的舉措，是以國家扶貧攻堅戰(zhàn)略為根本依據(jù)，充分展現(xiàn)了我國職業(yè)教育將農(nóng)民工的精準(zhǔn)扶貧工作視為服務(wù)國家戰(zhàn)略的出發(fā)點和立足點，突出了職業(yè)教育服務(wù)民生改善的基本功能，及時回應(yīng)了國家與民族發(fā)展的重大訴求。

（二）回應(yīng)了農(nóng)民工市民化需要

當(dāng)前，我國每年至少要解決1200萬農(nóng)民工的就業(yè)問題。而相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年我國農(nóng)民工中初中及以下文化程度占比為73.6%，外出農(nóng)民工接受過農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的占比為35.6%[1]。根據(jù)蘇北5市低收入農(nóng)戶重點調(diào)查資料表明，蘇北低收入農(nóng)戶整體文化素質(zhì)偏低，嚴(yán)重限制了其擇業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)能力。農(nóng)民工的受教育程度、職業(yè)生態(tài)、技能水平已經(jīng)成為其脫貧致富、順利融入城市的主要障礙。而職業(yè)教育作為平民性、職業(yè)性和就業(yè)性教育，不僅可以最有效地解決城鎮(zhèn)化過程中大量新生代農(nóng)民的技術(shù)技能提升問題，使他們迅速成為行業(yè)企業(yè)所需要的合格人才，幫助他們在城鎮(zhèn)就業(yè);同時職業(yè)教育通過人文知識、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的教育，可以彌補農(nóng)民工受教育機(jī)會的差距，彰顯教育的公平性，提升農(nóng)民工知識文化的整體水平。因此，農(nóng)民工市民化問題無疑對職業(yè)教育發(fā)出了強(qiáng)烈的需求信號，對農(nóng)民工開展職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧積極回應(yīng)了城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村人口空間轉(zhuǎn)移的技能儲備;回應(yīng)了第二、第三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集發(fā)展;回應(yīng)了現(xiàn)代生產(chǎn)方式和生活方式的擴(kuò)散和傳播[2]。

（三）回應(yīng)了現(xiàn)代職教體系構(gòu)建需要

現(xiàn)代職業(yè)教育作為一種終身教育，要求職業(yè)院校通過多種教育形式為所有勞動者提供終身學(xué)習(xí)機(jī)會，使勞動者在職業(yè)發(fā)展的不同階段接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。當(dāng)前我國職業(yè)教育普遍存在政府投入相對不足，職業(yè)院校師資、設(shè)備等利用率相對不高，資源閑置和浪費現(xiàn)象嚴(yán)重;學(xué)歷教育生源相對不足而非學(xué)歷教育開展又不夠充分等多重矛盾和悖論。以江蘇為例，2016年江蘇高考報名人數(shù)為36.04萬，比上年減少3.25萬人。相比7年前，江蘇高考報名人數(shù)更是減少了將近1/3，加之受到普通本科與中職教育的雙重擠壓，江蘇89所高職院校都面臨無法招足招滿的生源窘境。與此同時，江蘇省在“十三五”期間將分類推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全省每年要培育新型職業(yè)農(nóng)民20萬人，到2020年達(dá)到新增800萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，全省新型職業(yè)農(nóng)民培育度將達(dá)到50%，扶持農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)15萬人的目標(biāo)。因此，以農(nóng)民工為主體的非適齡生源市場巨大。人口變化引發(fā)的生源驟減與勞動力市場結(jié)構(gòu)性供需矛盾的雙重挑戰(zhàn)，亟需我國職業(yè)教育迅速適應(yīng)需求、加快供給側(cè)改革、開展布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，早日構(gòu)建起面向全體社會成員的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，真正實現(xiàn)學(xué)歷與非學(xué)歷、全日制與非全日制的并重并舉。

二、我國職業(yè)教育面向農(nóng)民工精準(zhǔn)扶貧的政策舉措

職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧是基于“扶真貧”的理念，是政府、市場、社會、社區(qū)等參與者以職業(yè)教育為載體，通過嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、有效的程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的“滴灌式”扶貧方式。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)調(diào)“扶真貧、真扶貧”的動機(jī)，“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理”的過程以及“投入與產(chǎn)出具有最優(yōu)效能”的效果[3]。從狹義上看，職業(yè)教育面向農(nóng)民工精準(zhǔn)扶貧就是通過預(yù)備培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)讓農(nóng)民工掌握“一技之長”或“多技之長”，從而將其塑造成“懂經(jīng)營、善管理、能致富”的技術(shù)技能型人才，推動農(nóng)民工實現(xiàn)順利就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和體面勞動，達(dá)到“教育（培訓(xùn)）一人，就業(yè)一個，脫貧一家”，有效切斷農(nóng)民工貧困的代際傳遞的目的。從廣義上看，職業(yè)教育面向農(nóng)民工精準(zhǔn)扶貧是指通過對農(nóng)民工科學(xué)文化知識的傳授將農(nóng)民工培養(yǎng)成為穩(wěn)定就業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)工人、發(fā)展成為在城鎮(zhèn)常住并平等享受公共服務(wù)的具有現(xiàn)代意識的新市民，滿足其終身教育發(fā)展需求，推動農(nóng)民工自身價值實現(xiàn)和現(xiàn)代化的過程。

我國歷來重視職業(yè)教育面向農(nóng)民工開展精準(zhǔn)扶貧工作。2004年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》指出，“要根據(jù)市場和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工種對從業(yè)人員基本技能的要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，實行定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和適用性?！?006年《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》指出，要“完善農(nóng)民工培訓(xùn)補貼辦法，對參加培訓(xùn)的農(nóng)民工給予適當(dāng)培訓(xùn)費補貼”“推廣‘培訓(xùn)券等直接補貼的做法”“充分發(fā)揮各類教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工青婦組織的作用，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)”。2014年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》強(qiáng)調(diào)，要“充分發(fā)揮人力資源社會保障部門的職業(yè)培訓(xùn)主管職能和主體作用”“相關(guān)部門按分工組織實施，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌管理”。同年人力資源社會保障部《農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃——“春潮行動”實施方案》指出，“要根據(jù)不同類型農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者的需求，分類組織實施各具特色的職業(yè)培訓(xùn)，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。”2016年教育部、中華全國總工會關(guān)于印發(fā)《農(nóng)民工學(xué)歷與能力行動計劃——“求學(xué)圓夢行動”實施方案》強(qiáng)調(diào)：要“面向具備較高職業(yè)技能和發(fā)展?jié)摿Γ哂休^強(qiáng)職業(yè)發(fā)展需求和自主創(chuàng)新意愿的農(nóng)民工（尤其是企業(yè)拔尖技術(shù)人才），開展立足崗位的創(chuàng)新培訓(xùn);面向有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工開展以創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理為主的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);面向有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工開展針對性技術(shù)培訓(xùn)?！?/p>

認(rèn)真梳理和分析國家有關(guān)部門對農(nóng)民工開展職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的政策措施，可以發(fā)現(xiàn)以下特征：一是以國家扶貧攻堅的重大戰(zhàn)略為依據(jù)，突出職業(yè)教育服務(wù)農(nóng)民工群體等的民生改善基本功能;二是政策具有很強(qiáng)的延續(xù)性且涉及面很廣，涵蓋職業(yè)教育服務(wù)農(nóng)民工精準(zhǔn)扶貧的體制機(jī)制、路徑方法、參與部門等多個方面;三是政策落實注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，始終強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府各部門統(tǒng)籌作用，協(xié)調(diào)各部門行動，動員全社會力量，共同推進(jìn)工作落實[4]。當(dāng)前，我國職業(yè)教育面向農(nóng)民工精準(zhǔn)扶貧工作已經(jīng)從給政策、給資金、給項目階段，進(jìn)入到“精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)落地”階段?！熬珳?zhǔn)度”和“成效性”將是當(dāng)前及未來我國職業(yè)教育面向農(nóng)民工精準(zhǔn)扶貧的主攻方向。從這個意義上來說，這項工作還有進(jìn)一步完善和提升的空間。

三、我國職業(yè)教育面向農(nóng)民工精準(zhǔn)扶貧的路徑展望

（一）精準(zhǔn)識別，構(gòu)建職業(yè)教育面向農(nóng)民工精準(zhǔn)扶貧的大數(shù)據(jù)平臺

搭建大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧應(yīng)用平臺并強(qiáng)化其綜合分析能力和動態(tài)監(jiān)管能力，并最終實現(xiàn)與相關(guān)部門信息數(shù)據(jù)的共享共融和互聯(lián)互通，是實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的有效手段之一[5]。一是要實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動化采集。在農(nóng)民工建檔立卡基礎(chǔ)上，將其文化程度、技能水平、就業(yè)需求等整合至扶貧一卡通平臺，打造農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)狀況、職業(yè)教育培訓(xùn)需求及就業(yè)指導(dǎo)幫扶APP，借助農(nóng)民工職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧APP軟件實時收集并上傳農(nóng)民工職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、就業(yè)需求及就業(yè)能力等動態(tài)信息，及時了解農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)的扶貧政策和工作動態(tài)，提高職業(yè)教育面向農(nóng)民工精準(zhǔn)扶貧工作過程中各類管理信息數(shù)據(jù)跟蹤和更新的頻率，確保精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)的實時觀測、分析和對比，最終形成卡、網(wǎng)、機(jī)、云的跨平臺數(shù)據(jù)自動采集和生成。

二是要實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合共享。通過設(shè)立農(nóng)民工精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，整合民政、教育、公安、衛(wèi)計、住建、人社等不同部門以及職業(yè)學(xué)校（院校）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、農(nóng)民工等不同主體的各類數(shù)據(jù)，構(gòu)建跨部門跨層級的互聯(lián)互通數(shù)據(jù)共享機(jī)制，全面、動態(tài)地監(jiān)控農(nóng)民工精準(zhǔn)扶貧機(jī)制的實施過程，適時制定并調(diào)整相關(guān)政策舉措。

三是要實現(xiàn)市場需求的預(yù)測預(yù)警。借助大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)從海量數(shù)據(jù)中識別出關(guān)鍵節(jié)點，應(yīng)用孤立點分析、關(guān)聯(lián)分析及聚類分析等大數(shù)據(jù)技術(shù)動態(tài)監(jiān)測農(nóng)民工勞動力供給與需求市場風(fēng)險，精確評估風(fēng)險大小，并將風(fēng)險信息及時推送給政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及農(nóng)民工，引導(dǎo)他們做好前瞻性的布局、開展好風(fēng)險防范并制定出相應(yīng)措施。

四是要實現(xiàn)及時反饋及評估。利用大數(shù)據(jù)長期追蹤并關(guān)注農(nóng)民工職后表現(xiàn)，進(jìn)一步分析其職業(yè)發(fā)展的瓶頸與需求，并提供職后職業(yè)教育培訓(xùn)提升服務(wù)，以此強(qiáng)化農(nóng)民工的職業(yè)穩(wěn)定性與持久性，實現(xiàn)“一人長期就業(yè)、全家穩(wěn)定脫貧”。

（二）精準(zhǔn)布局，發(fā)揮職業(yè)學(xué)校（院校）在農(nóng)民工職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧中的作用

職業(yè)院校擁有專門的場所、完備的設(shè)施、專業(yè)的師資和現(xiàn)代化的教學(xué)手段，是開展農(nóng)民工物質(zhì)扶貧與精神扶貧的重要場所。一是要合理布局。繼續(xù)加大對農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的政策傾斜和資金投入，在確保農(nóng)村職業(yè)學(xué)校一定數(shù)量基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提升其辦學(xué)質(zhì)量，推動其辦學(xué)條件達(dá)到甚至高于國家基本辦學(xué)條件，提升其服務(wù)農(nóng)民工職業(yè)教育的能力和水平;整合區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育資源，采用強(qiáng)校并弱校，與龍頭企業(yè)開展合作化辦學(xué)，鼓勵符合條件的企業(yè)舉辦職業(yè)教育培訓(xùn)等方式，打造區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)龍頭學(xué)校（院校）、小巨人培訓(xùn)基地或縣級標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)教育中心，發(fā)揮行業(yè)標(biāo)桿的品牌效應(yīng)和示范引領(lǐng)作用。

二是要繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)學(xué)校（院校）結(jié)構(gòu)性改革。引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校（院校）打通全日制與非全日制教育不均衡的內(nèi)部壁壘，深度拓展繼續(xù)教育領(lǐng)域，主動參與城鎮(zhèn)化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、新型職業(yè)農(nóng)民等職業(yè)培訓(xùn)，推動它們將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到政府、企業(yè)、社區(qū)、村莊、農(nóng)場和合作社，突破地域限制、行政區(qū)劃限制[6]。

三是要強(qiáng)化法律法規(guī)等保障建設(shè)。加快修訂《職業(yè)教育法》并對職業(yè)學(xué)校（院校）服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對農(nóng)民開展相關(guān)職業(yè)教育培訓(xùn)等內(nèi)容做出更加詳細(xì)和具有可操作性的規(guī)定。尤其是細(xì)化和明確職業(yè)院校等職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)等工作中的具體任務(wù)、經(jīng)費劃撥、使用和管理等問題，解決職業(yè)學(xué)校（院校）開展農(nóng)民工職業(yè)教育的后顧之憂[7]，為它們營造良好的外部社會保障環(huán)境。

（三）精準(zhǔn)制定，設(shè)置契合農(nóng)民工需求的職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的制度、項目和課程

當(dāng)前我國職業(yè)教育面向農(nóng)民工精準(zhǔn)扶貧工作的問題焦點在于職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧政策及舉措如何契合并滿足農(nóng)民工的實際需求。一是要繼續(xù)健全和完善農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)項目的資助制度。采用“政府+院校+企業(yè)+農(nóng)民工”共同出資的模式，建立“政府投入為主、社會多方參與為輔、個人合理負(fù)擔(dān)”的經(jīng)費籌措和保障體系，實現(xiàn)職業(yè)教育培訓(xùn)投資主體的多元化;同時政府要加大對農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)項目的補貼支出，增強(qiáng)參與方的激勵措施和稅收優(yōu)惠政策，提高農(nóng)民工職業(yè)教育利益相關(guān)方的積極性。二是要實施開展農(nóng)民工考證獎補制度。以“正面清單”方式羅列本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所需的技能工種清單，進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，對獲得相應(yīng)技能資格認(rèn)證的個體予以不同程度的獎勵，積極引導(dǎo)優(yōu)秀企業(yè)、社會資本參與農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)。三是要編制針對性和多樣化的培訓(xùn)項目及課程。采用“政府發(fā)包+職業(yè)學(xué)校（院校）競爭+農(nóng)民工參與”的項目管理形式，由政府購買項目服務(wù)，職業(yè)學(xué)校（院校）開展項目競爭，行業(yè)企業(yè)等第三方參與項目評價等途徑促進(jìn)政府、職業(yè)學(xué)校（院校）、行業(yè)企業(yè)等利益相關(guān)方的融合參與，確保并提升項目實施效果;面向職業(yè)教育培訓(xùn)課程的供給與農(nóng)民工實際需求以及職業(yè)教育培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)能力要求與農(nóng)民工實際學(xué)習(xí)能力[8]，打造基于供給—需求契合度、要求—能力契合度等互補性契合度課程超市，形成多樣化課程菜單，供政府、行業(yè)企業(yè)、農(nóng)民工自由選擇，真正實現(xiàn)課程設(shè)置與農(nóng)民工、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及行業(yè)企業(yè)等需求的無縫對接。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]2016年農(nóng)民工監(jiān)測報告[EB/OL].（2017-04-28）[2017-12-28].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201704/t20170428_1489334.html.

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Significance， Measures and Prospect of Migrant Workers Oriented Precision Poverty Alleviation of Vocational Education

Jiang Lejun

Abstract? Vocational education is the main tool and important measure to conduct precision poverty alleviation services to migrant workers in China. To conduct precision poverty alleviation services to migrant workers through vocational education is an active responses to pertaining national strategies， migrant workers urbanization and modern vocational system construction. It is our tradition that the drawing up of relative must be based on national strategies of poverty alleviation， and stress on the features of continuity， wholeness and harmony. By adopting the measures of establishing mass data serving platforms， bringing full play the roles of vocational schools and shaping scientific mechanisms， projects and curricula， the precision and effectivity of vocational education in serving migrant workers can be enhanced.

Key words? vocational education; precision poverty alleviation; migrant workers

Author? Jiang Lejun， associate professor of Nantong Vocational University （Nantong 226007）