?？谑乘幈O(jiān)局舉辦市場超市食用農產品安全快檢室建設動員會

□ 賀昊 本刊記者 韋昌惠

2018年11月8日，?？谑惺乘幈O(jiān)局召開全市市場超市食用農產品安全快檢室建設動員會，市食藥監(jiān)局黎新騫副局長、市檢察院柯明智處長、市食藥監(jiān)局食品流通處蒙美平處長參加會議并講話，各區(qū)局主要領導，分管領導，食品科科長，各食藥監(jiān)所所長，全市共120余家批發(fā)市場、農貿市場、大型超市負責人參加了會議。

?？谑惺乘幈O(jiān)局食品流通處蒙美平處長首先通報《海南省人民檢察第一分院檢察建議書》《海南省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)深入推進市場超市食用農產品安全快檢室建設工作方案的通知的相關工作要求，希望市場超市開辦者以全省檢察機關開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動為契機，在12月31日前落實食品安全快檢室建設。

?？谑袡z察院柯明智處長就做好市場超市食用農產品安全快檢室建設工作的法律依據做了明確和強調，柯明智處長指出，市場超市建設快檢室，提高食品快速檢測能力，嚴防食品安全風險，意義非常重大。目前?？谑袌龀锌鞕z室仍然存在覆蓋面不廣、檢測品種單一等問題，為了確保人民群眾舌尖上的安全，希望全市市場超市開辦者依法履行食品安全主體責任。柯明智處長還強調：檢察機關將以公益訴訟專項監(jiān)督活動為契機，幫助行政機關發(fā)現問題、解決問題、補足短板，通過加強協(xié)作配合，促進公益訴訟與行政執(zhí)法的良性互動。食藥監(jiān)部門在企業(yè)被行政處罰后存在拒不改正，仍然繼續(xù)侵害公眾健康時，可以將線索移交給檢察機關，檢察機關將依法開展公益訴訟。通過檢察機關和食藥監(jiān)部門的共同努力，從源頭上保障食品安全。

?？谑惺乘幈O(jiān)局黎新騫副局長最后指出：全市市場超市開辦者和食藥監(jiān)系統(tǒng)各級各部門一是要高度重視，進一步提高認識。認識到快檢室建設工作是落實市場超市食品安全主體責任和法律義務的必然要求。開辦者是第一責任人，必須拋棄等靠拖的思想，積極自籌資金，在食藥監(jiān)部門的監(jiān)督指導下，盡快建立和健全食品安全快檢室；認識到快檢室建設工作是提升全市市場超市食品安全整體水平的良好契機。目前?？谑袌龀锌鞕z室以檢測果蔬農殘為主，對其他產品檢測覆蓋不夠，全市市場超市開辦者決不能滿足于躺在“雙創(chuàng)”取得的成績上“睡大覺”，而要看到差距、正視不足，認識到檢測水平和老百姓日益增強的食品安全需要還不匹配。認識到快檢室建設工作是落實檢察建議法律文書的重要責任。省檢察院第一分院的檢察建議書是有效的法律文書，具有法律約束力，要按要求嚴肅認真落實到位，否則檢察機關將會對相關企業(yè)、單位或人員提起公益訴訟，追究法律責任。

明確措施，迅速開展。配合核實調查摸底。全市市場超市開辦者要積極配合調查摸底工作，及時簽收相關文件，如實上報相關信息，按照工作方案要求，因地制宜開展建設。配合動員培訓。市食藥監(jiān)局將在近期組織全市市場超市食品安全檢測員對四類必檢項目開展專項培訓。全市市場超市開辦者要組織好至少兩名食品安全檢測員參加。迅速開展建設工作。2018年12月31日前，除不具備建設條件的農村集貿市場、臨時集貿市場外，市場超市要盡快建立健全快檢室。尚未設立快檢室的市場超市，要在11月底前啟動開工建設；已設立快檢室并具備多種檢測能力的市場超市，要完善必檢品種和項目；已設立快檢室但不具備多種檢測能力的市場超市，要在現有快檢室基礎上，自籌資金完善設備耗材，于12月31日前具備四類必檢項目的檢測能力并正常開展檢測工作。無法完成快檢室建設或檢測能力完善的，可由市場開辦者自主聘請第三方檢測機構對必檢項目開展檢測。

要嚴管重罰，落實責任。各級食藥監(jiān)部門要加大監(jiān)督檢查力度，及時掌握和跟蹤市場開辦者快檢室建設和檢測能力落實進度，及時指導、督促市場開辦者按要求自覺履行法定義務和食品安全主體責任。對不按要求建設食品安全快檢室、完善食品安全檢測能力，拒不履行食品安全主體責任的市場開辦者，要采取一次警告、兩次處罰、三次重罰的措施，依法嚴厲開展行政處罰并責令限期改正。同時將提請檢察機關對開辦者進行檢察監(jiān)督。通過壓實法律責任，倒逼市場超市開辦者落實食品安全主體責任。