如何強化醫(yī)院科研經費專項資金管理

山西省呂梁市人民醫(yī)院

科研經費既是實施科學研究工作的主要條件，同時還是有效開展科研活動的主要支撐，應當做到?？顚Ｓ?。當前，在科技深入發(fā)展的背景下，醫(yī)院的科研任務以及科研經費比重有了明顯增加。對此，大多數(shù)醫(yī)院面臨的主要目標便是有效的管理現(xiàn)有的科研經費，在其基礎上提升質量。但是，從實際工作過程中可以看出，在管理科研經費的過程中，還面臨著一些問題，基于此，不斷的分析問題，制定出問題的解決措施是推動當前醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。

一、醫(yī)院科研經費存在的問題

(一)在科研經費使用期間，相關的科研經費管理信息不一致

在醫(yī)院財務部門對科研經費進行管理和核算的過程中，采取的方式不是特別合理，對其的計算沒有做到完全細化，無法包含到所有的費用，比如設備費用、材料費用以及會議費用和國際合作交流費用等，這樣一來，就使得進行經濟決算的過程中，相關的支出類型不明確。再者，針對科研費用的具體使用情況，無法做到全面有效的掌握以及理解，不能確定出科研經費成本預算的實際執(zhí)行現(xiàn)象，在這一現(xiàn)狀下，就對科研人員的工作產生了一定的影響，使得經費使用不具備合理性，自身不具備成本掌控意識。并且，科研項目中的周期和會計的核算周期一直處于不相同現(xiàn)象，在進行核算的過程中，經常出現(xiàn)一定的誤差，沒有做好對科研經費的使用加以全面的了解和認識。最后，在完成整個項目，對這一項目進行驗收的過程中，科研項目人員會過度的使用項目后期剩余的費用，從而引發(fā)了資金浪費情況。從當前階段來看，我國相關科研管理部門沒有明確了解重視經費實際使用現(xiàn)象，對于財務部門來講，只是一直處于對會計報銷工作的開展過程中，并沒有有效的掌握整個科研的實際開展現(xiàn)象，從中看出，各個部門沒有全面監(jiān)督和落實科研經費的實際使用情況。

(二)在編制科研經費預算的時候不具備科學性

在醫(yī)院科研項目組中，主要是由醫(yī)務人員組建而成。在實施工作申請經費的時候，一般情況下，由項目負責人員和項目組人員共同參與組成科研管理部門或者財務管理部門的，項目組人員對于工作的內容掌握程度比較好，可是由于受到專業(yè)的影響，不太了解預算編制期間應當嚴格遵循的專項經費管理方式以及相應的規(guī)章體系，自身不具備編制預算的意識，就算是編織出了相關預算，那么也不具備科學性，相對來講比較簡單，科研項目不合理，使得預算評估工作專業(yè)性缺失，從而增加了編制科研經費預算工作的復雜性，導致預算內容和相關的預算項目不一致，或者出現(xiàn)了超出規(guī)定標準的現(xiàn)象，上述現(xiàn)象的發(fā)生，從一定程度上阻礙了項目的順利開展和落實。并且，在開展科研項目的時候，經常出現(xiàn)一些突發(fā)性現(xiàn)象，對于提前編制的科研經費預算而言，一般無法預測出這些特殊現(xiàn)象產生的相關費用。再加上受某些因素的影響，在實施經費預算調整工作的時候，有的工作比較的麻煩，所以現(xiàn)有的很多科研項目人員為了更加方便的開展工作，通常情況下，都是不對經費預算做出相應的整治，直接的實施科研工作。

(三)科研人員對于使用的經費缺乏合理有效的認識，并且各個科研經費管理部門之間缺乏溝通和交流

在開展工作的時候，由于沒有定期對科研人員開展培訓工作，很多科研人員自身的工作能力不高，素質較低，它們對于什么費用可以列支、什么費用不可以列支以及費用使用情況和相關標準，都沒有明確的認識，經常出現(xiàn)經費使用錯誤現(xiàn)象，發(fā)生一些違規(guī)操作的情況。還有的一些課題負責人自身的法律意識不足，在管理期間，經常隨意的使用和支出有關費用，一昧的認為科研經費是靠著自身的努力而獲取的，這些費用屬于自己，不必遵循經費管理的規(guī)定，受此種理念的影響，各種違規(guī)現(xiàn)象隨之出現(xiàn)。對于科研部門和財務部門而言，在管理經費的時候，需要兩個部門加強溝通和合作力度，可是在具體的工作過程中，科研管理部門比較重視項目成果的評價和實施，并且在此過程中，采取的是科研項目負責人員管理放手。在對項目經費進行預算和編制的過程中，項目負責人沒有讓財務人員直接參與進來，并且對經費進行使用的時候，項目負責人都是將輸出的各種費用直接匯報給科研管理部門，而財務部門僅僅負責經費的核算，在此過程中，沒有全面的監(jiān)督經費，無法有效的向科研管理部門反饋其中存在的不足之處，各個部門之間缺少溝通和交流，使得后期驗收期間，發(fā)生各種各樣的違規(guī)情況。

(四)科研經費缺少信息化管理

在對經費進行報銷的過程中，通常都是使用人工的方法，在這一階段內，涉及到的內容比較多，有的環(huán)節(jié)實施起來具有一定的難度性，并且辦事效率不高，缺少信息化管理，無法做到對項目經費的使用情況做到全面的監(jiān)督和檢查，在使用經費的時候，一旦出現(xiàn)不合理的情況，沒有辦法提前預測出現(xiàn)。從中看出，實施高度信息化的管理系統(tǒng)是很重要的，必須加以重視。

二、強化醫(yī)院科研經費專項資金管理的主要措施

(一)構建完善的科研經費管理制度

當前，在醫(yī)院管理期間，由于科研信息管理和會計管理之間的溝通力度不足，兩種管理不管是從體制上來講，還是制度上分析，都存在著一定的不同之處，對此，加大對信息化的管理力度具有十分重要的作用，能夠有效的監(jiān)督科研經費報銷情況，提升科研項目驗收以及財務審計中的通過率，讓科研經費得到良好的應用，并且使其價值得到全面的發(fā)揮。在管理過程中，必須加大兩者的溝通力度，讓科研項目的管理更加呈現(xiàn)全面化發(fā)展趨勢。第一，要對醫(yī)院會計的核算項目加以細化和完善，使其和醫(yī)院科研中的管理體系相符合。第二，在對科研經費成本進行預算的時候，要加以細化，針對每項科研任務作出有效的預算，做好科研工作存在的突發(fā)性情況預防工作，并且將其放進經費的預算中去，提升科研預算的有效性，進而合理安全的使用科研經費。第三，建立完善的醫(yī)院科研管理監(jiān)督體系，在使用科研經費的過程中，要嚴格的進行監(jiān)督和控制，加強對科研人員思想道德教育的培養(yǎng)力度，不斷提升科研人員自身的工作能力。針對和科研經費使用規(guī)定不相符的開支，不可以給予報銷，要嚴格禁止個人行為的花費情況，加大監(jiān)督力度，確保項目資金使用的安全性。

(二)加強科研人員的成本意識，盡可能減少科研成本

加大科研人員的成本核算意識，做好產出分析工作，能夠有效地減少科研成本。目前，在醫(yī)療成本中，要將醫(yī)院科研成本有效地脫離出來，可以從課題組成本每年進行課題研究的時間入手，適當?shù)臏p去醫(yī)療成本。對于專門應用于大型課題的實驗室儀器設備和消耗的水費以及電費，要直接記到科研成本中去。最后，可以建立專門的儀器管理時，統(tǒng)一放置儀器設備，防止出現(xiàn)重復購置的情況。

(三)科學有效的對科研經費的預算進行管理

從現(xiàn)有醫(yī)院科研管理存在的難點入手，對于醫(yī)院相關管理部門而言，要根據(jù)實際情況來制定出有效的解決方案。首先，科學有效的管理科研項目管理系統(tǒng)，使科研預算管理體系呈現(xiàn)科學化以及信息化管理方向，科學項目負責人員要協(xié)同科研管理部門以及財務部門，共同編制出科研項目經費預算，使其更加具備精準性。對于科研過程中存在的問題，要加以重視，有效調整科研經費的預算，使其能夠處于規(guī)定范圍內，加強對其的管理規(guī)范性，以免在使用經費的過程中發(fā)生過度浪費情況。除了這樣，醫(yī)院科研管理部門還要詳細的整理經費使用情況，制定出完善的經費評審制度，最終增加科研經費的使用效率。

(四)充分發(fā)揮出內部審計的監(jiān)督作用

在醫(yī)院管理中，內部審計部門是十分重要的一個部門，和國家審計以及社會中介相比較而言，內審部門可以全面的掌握到單位各項內控制度，以此發(fā)現(xiàn)經濟上存在的一系列問題。因此，在醫(yī)院科研經費管理期間，要加大對內部審計的管理力度，在強化基礎管理，構建各種風險預防系統(tǒng)的基礎上將其作用全面發(fā)揮出來。借助這一部門，可以有效的找尋科研經費管理存在的不足之處，以此加大管理力度，提升經濟效益。

(五)構建科研經費信息化管理平臺

要想提升管理水平，醫(yī)院可以在借助信息化技術的基礎上建立良好的經費管理平臺，或者將科研經費引進到財務信息管理平臺中，以此利用信息技術來合理的使用科研費用。信息平臺可建立經費查詢功能，相關人員能夠通過這一模塊明確預算編制以及當前的執(zhí)行情況，明確是否存在超支現(xiàn)象，全面監(jiān)督經費使用情況。同時還可通過信息平臺，實現(xiàn)經費的績效考核。

三、結語

從以上論述可以看出，科研經費管理是醫(yī)院科研工作中的重要內容，經費管理的好壞直接影響科研工作的質量和效果。醫(yī)院科研經費管理的重要性得到了廣泛的重視，醫(yī)院科研管理部門應及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時有效溝通、合作，使科研經費管理呈現(xiàn)科學化、規(guī)范化發(fā)展方向，進而有效的提高科研經費的管理水平和使用效率。