加強市場監(jiān)管 建設(shè)質(zhì)量強國市場監(jiān)管總局等單位共同發(fā)起2018年全國“質(zhì)量月”活動

國家市場監(jiān)督管理總局消息：為持續(xù)不斷地促進質(zhì)量強國建設(shè)，2018年9月，國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等單位下發(fā)通知，共同發(fā)起今年的全國“質(zhì)量月”活動，有關(guān)事項內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，突出以人民為中心，充分發(fā)揮“質(zhì)量月”活動的平臺作用，緊緊圍繞大市場、大監(jiān)管、大質(zhì)量，推動政府職能轉(zhuǎn)變，深化商事制度改革，優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境、市場競爭環(huán)境和市場消費環(huán)境。推進市場監(jiān)管改革創(chuàng)新，有效落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，加強從生產(chǎn)到流通到消費的全過程監(jiān)管，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。大力開展質(zhì)量提升行動，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，為建設(shè)質(zhì)量強國，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻。

二、活動主題

加強市場監(jiān)管 建設(shè)質(zhì)量強國

三、活動內(nèi)容

（一）開展質(zhì)量主題宣傳，樹立高質(zhì)量發(fā)展理念。深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要思想和講話精神，黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升的決策部署以及相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等。通過傳統(tǒng)媒體和新興媒體，開展多種形式的宣傳教育活動，挖掘宣傳一批質(zhì)量提升的典型，讓質(zhì)量深入人心，曝光一批百姓關(guān)心關(guān)注的質(zhì)量問題和重大市場違法案件，提升消費者的維權(quán)意識。開展消費品質(zhì)量安全“進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”宣傳教育活動。廣泛宣傳質(zhì)量首先是設(shè)計和生產(chǎn)出來的理念，提升廣大企業(yè)的質(zhì)量和誠信意識。

（二）加強監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴守質(zhì)量安全底線。大力推進市場監(jiān)管綜合執(zhí)法，強化從生產(chǎn)到流通到消費的全過程監(jiān)管。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強企業(yè)信用監(jiān)管。要組織力量深入一線，聚焦產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品藥品安全、特種設(shè)備安全的關(guān)鍵風(fēng)險點，集中開展風(fēng)險隱患排查治理行動，為人民群眾把好安全關(guān)。創(chuàng)新對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的監(jiān)管，加大反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，加強網(wǎng)絡(luò)市場、廣告市場監(jiān)管，把線上線下監(jiān)管結(jié)合起來，提高監(jiān)管效率。

（三）開展質(zhì)量提升行動，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。從研發(fā)設(shè)計、制造生產(chǎn)、銷售使用等產(chǎn)品和服務(wù)全生命周期各環(huán)節(jié)著手，落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，推動質(zhì)量提升。實施專利質(zhì)量提升工程，促進專利有效轉(zhuǎn)化。大力推行精益生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等高效生產(chǎn)方式，推廣應(yīng)用先進的質(zhì)量管理模式和方法。開展消費者需求專訪調(diào)研活動，圍繞廣大消費者關(guān)切的質(zhì)量指標(biāo)，有針對性推動產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提檔升級。

（四）夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，為質(zhì)量監(jiān)管和提升提供支撐。樹立質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)意識，推進標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)要素融合，開展“一站式”公共服務(wù)，為企業(yè)質(zhì)量提升提供有效的技術(shù)支撐。實施標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，推進團體標(biāo)準(zhǔn)制定，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。開展認證認可公正性提升行動。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)借鑒或運用ISO9001、HACCP、GMP等質(zhì)量認證方式，促進全面質(zhì)量管理，增強質(zhì)量管理能力。

（五）加大消費維權(quán)力度，提振百姓消費信心。組織開展放心消費創(chuàng)建活動，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。針對百姓關(guān)切的“身邊質(zhì)量”，開展跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域聯(lián)合打假，突出老年人、嬰幼兒、中小學(xué)生等重點群體，突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村消費市場等重點區(qū)域，突出食品藥品等重點消費品，開展專項整治，保護消費者合法權(quán)益。推動完善、整合各類投訴平臺，暢通線上線下消費維權(quán)渠道，鼓勵引導(dǎo)電商平臺、大型商場、超市等建立實施賠償先付制度。

（六）改善營商環(huán)境，提高市場主體質(zhì)量發(fā)展活力。深化商事制度改革，大力推廣一批“證照分離”“多證合一”“最多跑一次”的典型經(jīng)驗和做法。推進商事登記、行政審批等政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細化，運用質(zhì)量管理理念和工具、方法，精簡流程，全面提高公共服務(wù)的效率和滿意度。推行知識產(chǎn)權(quán)注冊便利化改革措施。查處和遏制商標(biāo)惡意搶注和專利仿冒侵權(quán)行為、加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護。構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境，激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

四、活動要求

（一）高度重視，精心策劃。各級市場監(jiān)管部門或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要發(fā)揮好牽頭作用，要商工商行政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、知識產(chǎn)權(quán)等部門，共同聯(lián)合相關(guān)主辦單位，做好活動策劃，明確活動目標(biāo)、制定工作方案、細化任務(wù)分工。要充分發(fā)揮市場的作用，激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力，積極參與“質(zhì)量月”活動。要更好發(fā)揮政府的作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，促進社會共治，形成合力，共同開展“質(zhì)量月”活動。

（二）積極動員，廣泛參與。要把“質(zhì)量月”活動打造成為推進市場監(jiān)管改革創(chuàng)新、開展質(zhì)量提升行動的平臺。要讓“質(zhì)量意識深入人心、質(zhì)量管理深入人心、質(zhì)量提升深入人心”。要注重發(fā)揮消費者組織、行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，推動各類社會中介組織，有針對性地組織開展特色活動，提升全行業(yè)的誠信水平和質(zhì)量競爭力。要開展豐富多彩的主題活動，提高新聞媒體、廣大企業(yè)、人民群眾的積極性和參與度。

（三）突出重點，確保實效。要把維護質(zhì)量安全擺在首位，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，嚴防嚴管嚴控產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品消費品安全和特種設(shè)備安全，讓質(zhì)量成為廣大企業(yè)孜孜不懈的追求。要著眼切實提升質(zhì)量，集中力量開展質(zhì)量攻關(guān)，組織開展一系列接地氣的質(zhì)量活動，為人民群眾解決實際質(zhì)量問題，有效推動產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提檔升級。

有關(guān)活動組織主體要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定要求，活動要簡樸、高效，嚴禁鋪張浪費和形式主義。要堅持自愿參加、不增加企業(yè)負擔(dān)的原則，不得強制企業(yè)參與活動，不干擾企業(yè)、群眾的正常生產(chǎn)生活。嚴禁借活動名義向企業(yè)攤派收費、搭車收費等行為。

各地區(qū)、各部門要適時對活動開展情況進行督促檢查，把工作落到實處?；顒咏Y(jié)束后及時總結(jié)，對組織得力、成效顯著的單位予以表揚?；顒涌偨Y(jié)、有關(guān)圖片及視頻及時報送市場監(jiān)管總局。