科學(xué)利用綠水青山才能“金山銀山”

文／本刊記者 胡利娟

綠水青山有著強(qiáng)大的生態(tài)功能，是人類生存的根本保障。沒有綠水青山構(gòu)成的良好自然生態(tài)系統(tǒng)，就不可能有人類的繁衍生息，失去綠水青山，人類就將失去一切。

在我國胡煥庸線的東南部地區(qū)，水熱條件充沛，生態(tài)條件良好，到處都是綠水青山，以占全國43.18%的國土面積，集聚了占全國94%的人口和96%的GDP。而在胡煥庸線的西北部地區(qū)，由于自然條件惡劣，生態(tài)狀況脆弱，很難見到綠水青山，所以人口分布很少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。

“這就是綠水青山對于人類社會的重要性?！?月22日，國家林業(yè)和草原局局長張建龍在該局與北京大學(xué)共同主辦舉辦的“綠水青山就是金山銀山有效實現(xiàn)途徑研討會”上強(qiáng)調(diào)，綠水青山有著豐富的自然資源，人類所需的食物、淡水、氧氣等都來源于此。從這種意義上講，綠水青山是人類真正意義上的“衣食父母”。同時，綠水青山蘊含著豐富的生物資源、基因資源和能源，是低碳、環(huán)保、可再生的重要自然資源，有著巨大的經(jīng)濟(jì)價值，是農(nóng)民增收致富的重要來源，也是規(guī)模最大的綠色經(jīng)濟(jì)體，在推動綠色發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。

“無價之寶”全面認(rèn)識精心呵護(hù)

近10多年來，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)平均保持20%左右的增長速度，年產(chǎn)值由2001年的4090億元增加到2017年的7.13萬億元，增長了17倍。

同時，綠水青山還有著強(qiáng)大的文化功能。人類在漫長的歷史長河中，依托綠水青山創(chuàng)作形成了豐富的森林文化、濕地文化、草原文化，以及花文化、竹文化、茶文化，目前仍然在不斷地繁榮興盛。這些文化題材多樣、健康向上，對于陶冶人的情操、弘揚生態(tài)文明理念發(fā)揮著重要作用。

“這都是綠水青山帶給人類的巨大財富?！睆埥埥榻B說，綠水青山就是金山銀山這一科學(xué)論斷有著豐富的思想內(nèi)涵，生動詮釋了綠水青山的重要作用，告誡我們綠水青山是像金山銀山那樣的無價之寶，必須倍加珍惜、精心呵護(hù)。

人工修復(fù)自然恢復(fù)相結(jié)合

歷史上，由于多種原因，我國綠水青山遭到了極大破壞，主要自然生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化，一些地方變成了荒山禿嶺，濕地減少，河流污染，綠水青山逐漸消失。

雖然經(jīng)過長期不懈努力，我國生態(tài)狀況逐步改善，全國森林覆蓋率達(dá)21.66%，但仍然遠(yuǎn)低于全球31%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，人均森林蓄積只有世界人均水平的1/7。我國天然草原面積居世界第一位，但退化十分嚴(yán)重，人均草地面積只有世界平均水平的1/2。全國人均公園綠地面積只有13.44平方米，遠(yuǎn)低于國際上60平方米的最佳人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

張建龍稱，在當(dāng)前缺林少綠、生態(tài)脆弱、生態(tài)產(chǎn)品嚴(yán)重不足的情況下，現(xiàn)有生態(tài)資源彌足珍貴。踐行綠水青山就是金山銀山理念，必須像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)綠水青山，像對待生命一樣對待綠水青山，切實加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，努力培育更多更好的綠水青山。并要劃定并堅守生態(tài)保護(hù)紅線，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)綠水青山。

同時，要加快建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，切實保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，為子孫后代留下寶貴的綠水青山。要堅持自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)與自然恢復(fù)相結(jié)合，深入實施重要生態(tài)工程，加大造林種草力度，抓好退化林分和退化草場修復(fù)，加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，盡快改善我國森林、草原、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)功能，努力創(chuàng)造出更多更好的綠水青山。

保護(hù)利用源源不斷

當(dāng)今世界，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念正在深入人心，可持續(xù)發(fā)展已成為國際社會的廣泛共識。

張建龍講，我們應(yīng)該自覺堅持“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、持續(xù)發(fā)展”的基本原則，倍加愛護(hù)生態(tài)，善待綠水青山。只有這樣，才能讓青山常在、綠水長流、藍(lán)天永駐，才能持續(xù)收獲金山銀山。一方面，要嚴(yán)格控制自然資源的開發(fā)利用，分區(qū)域、分種類合理確定自然資源的開發(fā)強(qiáng)度，決不能急功近利、竭澤而漁，對生態(tài)造成破壞。要堅持節(jié)約集約利用自然資源，提倡綠水青山的多功能利用，依托綠水青山大力發(fā)展森林康養(yǎng)、森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)，以及林業(yè)生物能源、生物材料、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)，最大限度減少對自然資源的直接消耗和污染物的排放，形成保護(hù)生態(tài)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的良性互動。另一方面，要加大科技創(chuàng)新力度，全面提高自然資源的綜合利用率，減少資源的浪費與消耗，以盡可能小的資源消耗換取最大限度的經(jīng)濟(jì)利益。

此外，還要充分利用綠水青山的商品屬性和經(jīng)濟(jì)價值，賦予更多更便捷的投融資權(quán)能，有效盤活綠水青山，讓綠水青山成為發(fā)展的資本。要建立健全綠水青山共建共享機(jī)制，加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政府投入，完善森林、草原、濕地生態(tài)補償制度，建立生態(tài)資源定價、損害賠償和自然資源有償使用制度，讓守護(hù)綠水青山者獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報，激勵他們更好地保護(hù)和發(fā)展綠水青山。

林業(yè)和草原部門既是綠水青山的主要守護(hù)者，也是金山銀山的主要創(chuàng)造者。目前，全國林業(yè)和草原部門管理著46.9億畝林地、60億畝草地、8億畝濕地、1萬多處自然保護(hù)地及豐富的物種資源，在踐行綠水青山就是金山銀山理念方面肩負(fù)著重大而艱巨的職責(zé)使命。

張建龍說，這次黨和國家機(jī)構(gòu)改革，中央決定組建國家林業(yè)和草原局，并加掛國家公園管理局的牌子，實現(xiàn)了山水林田湖草系統(tǒng)治理。我們將以此為新的起點，努力保護(hù)好、培育好、利用好綠水青山，讓綠水青山源源不斷轉(zhuǎn)化為金山銀山，持續(xù)助力生態(tài)文明建設(shè)和精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興。