斯里蘭卡貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)

文/郭貝妮 趙廷彬 編輯/韓英彤

在激烈的國際市場(chǎng)競(jìng)爭中，中國企業(yè)只有謹(jǐn)慎調(diào)查、勇于創(chuàng)新、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，才能在斯里蘭卡贏得市場(chǎng)先機(jī)，拔得頭籌。

斯里蘭卡地處非洲、澳大利亞和亞洲其他國家之間的樞紐位置。得益于其得天獨(dú)厚的地理位置，自古以來它就是連接?xùn)|西方的重要紐帶。斯里蘭卡既是印度南端的一個(gè)重要國家，也是中國“一帶一路”倡議的重要一環(huán)。那么，跟斯里蘭卡的交易對(duì)手做貿(mào)易，風(fēng)險(xiǎn)高不高？投資環(huán)境又如何？本文將就斯里蘭卡的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并提出應(yīng)對(duì)建議。

斯里蘭卡概況

2009年，斯里蘭卡結(jié)束了長達(dá)26年的內(nèi)戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)逐步呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)外貿(mào)易也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，迎來了發(fā)展機(jī)遇。斯里蘭卡政府采取多種措施推動(dòng)本國對(duì)外貿(mào)易，使其近十年來的進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)出穩(wěn)定快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，并成為南亞地區(qū)乃至整個(gè)亞洲的一個(gè)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，近十年，斯里蘭卡的進(jìn)口額明顯大于出口額。這是由于斯里蘭卡資源匱乏，大量工業(yè)原材料需從國外進(jìn)口。斯里蘭卡的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，幾乎無重工業(yè)。紡織服裝業(yè)則是其國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和最重要的工業(yè)行業(yè)，也是其第一大出口創(chuàng)匯行業(yè)。斯里蘭卡最主要的出口產(chǎn)品包括紡織與服裝、茶葉和橡膠制品等，合計(jì)約占斯出口總額的八成左右。雖然斯里蘭卡幾百億美元的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模與中國的貿(mào)易規(guī)模無法相比，但是，做為新興的發(fā)展中國家，斯里蘭卡有很大的發(fā)展空間。

斯里蘭卡致力于將自身打造為印度洋航運(yùn)、金融和物流中心，這一戰(zhàn)略同21世紀(jì)海上絲綢之路倡議有諸多契合點(diǎn)。中斯正不斷加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接，為共建21世紀(jì)海上絲綢之路通力合作。近十年來，斯里蘭卡對(duì)中國商品需求巨大，中國對(duì)斯里蘭卡的出口翻了幾番；但斯里蘭卡對(duì)中國出口的增長則速度較慢。

當(dāng)前，斯里蘭卡政局總體穩(wěn)定，兩任總統(tǒng)都強(qiáng)調(diào)了中資企業(yè)在斯里蘭卡的重要性，表示會(huì)致力于營造良好的投資環(huán)境?？傮w而言，斯里蘭卡貿(mào)易及投資前景看好，頗具吸引力。

對(duì)斯里蘭卡貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)

政治風(fēng)險(xiǎn)。斯里蘭卡政治秩序目前較為穩(wěn)定，但政府更迭仍會(huì)給投資帶來一定的不確定性。例如，2015 年斯里蘭卡新政府上臺(tái)后，對(duì)前政府批準(zhǔn)的一些項(xiàng)目進(jìn)行了全面審查，中國招商局集團(tuán)的港口城項(xiàng)目也被斯政府以環(huán)評(píng)為由而叫停。盡管該項(xiàng)目在2016年3月斯方疏解內(nèi)部矛盾后復(fù)工，但停工期間中方投資者蒙受了巨大損失，產(chǎn)生了不利影響。

特定進(jìn)口物品的監(jiān)管要求。斯里蘭卡標(biāo)準(zhǔn)研究所——SLSI，是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的成員機(jī)構(gòu)，是斯里蘭卡的國家標(biāo)準(zhǔn)組織。負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定和制訂。其職能主要包括審批強(qiáng)制進(jìn)口檢驗(yàn)計(jì)劃涵蓋的進(jìn)口產(chǎn)品，并執(zhí)行產(chǎn)品測(cè)試，出口前檢驗(yàn)，魚和漁產(chǎn)品注冊(cè)，以及提供ISO質(zhì)量管理培訓(xùn)等。根據(jù)斯里蘭卡1969進(jìn)出口管制法和2014年年底的1844/號(hào)通告的進(jìn)口檢驗(yàn)計(jì)劃，SLSI對(duì)123種產(chǎn)品施行強(qiáng)制的進(jìn)口檢驗(yàn)計(jì)劃，包括罐頭、奶粉、黃油、果汁、牙刷、洗衣皂等等。該計(jì)劃保證這些進(jìn)口商品的質(zhì)量符合斯里蘭卡的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（有時(shí)高于全球標(biāo)準(zhǔn)）。SLSI承認(rèn)在SLSI注冊(cè)的海外實(shí)驗(yàn)室、制造工廠、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或出口國政府機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)證書，如果進(jìn)口貨物附有這些證書，可以全部免于檢查，但SLSI都會(huì)進(jìn)行抽樣測(cè)試。如果產(chǎn)品不符合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，則可能會(huì)被退回。比如，在一些斯里蘭卡的銀行開立的進(jìn)口信用證中，會(huì)有“為滿足斯里蘭卡標(biāo)準(zhǔn)研究所檢驗(yàn)貨物的需要，正本單據(jù)將無償放單給申請(qǐng)人（THE ORIGINAL DOCUMENTS WILL BE RELEASED FREE OF PAYMENT TO THE APPL IN ORDER FOR THE APPL TO ARRANGE FOR THE NECESSARY INSPECTION OF THE GOODS BY SLSI）”，或/及“一旦貨物未通過斯里蘭卡標(biāo)準(zhǔn)研究所的檢驗(yàn)，不能在斯里蘭卡銷售，受益人應(yīng)在拒絕之日起30天內(nèi)，償付申請(qǐng)人因訂貨、清關(guān)向任何政府部門、代理人或商業(yè)實(shí)體支付的所有進(jìn)口和轉(zhuǎn)出口的費(fèi)用（IN THE EVENT OF REJECTION OF GOODS FOR SALE IN SRI LANKA BY THE SLSI, BENE WILL REIMBURSE THE APPL WITHIN 30 DAYS OF SUCH REJECTION, ALL COSTS INCURRED IN ORDERING AND CLEARING THE CONSIGNMENT BY IMPORTER PAYABLE TO ANY GOVERNMENT AUTHORITY,AGENCY OR COMMERCIAL ENTITY FOR THE IMPORT AND RE-EXPORT OF THE GOODS）”之類的條款。 受益人會(huì)認(rèn)為這是明顯的軟條款。

外匯管制風(fēng)險(xiǎn)。斯里蘭卡的債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，外匯儲(chǔ)備較低，因此斯里蘭卡政府實(shí)行外匯管制，以嚴(yán)密地控制監(jiān)督外匯流出及遏制信貸資金的過快增長。外幣可以自由兌換成斯里蘭卡盧比，但斯盧比則不能自由兌換成外幣。若要將斯盧比兌換成外幣，需要得到斯里蘭卡中央銀行外匯管制局的批準(zhǔn)。由于斯里蘭卡物資匱乏，進(jìn)口需求量很大，斯里蘭卡中央銀行外匯管制局對(duì)外匯的管制也在逐步放開。例如2014年開始，斯里蘭卡取消了企業(yè)開立信用證的限制。根據(jù)2017年7月28日頒布的外匯交易法案（Foreign Exchange Act〔FEA〕No. 12 of 2017），斯里蘭卡中央銀行外匯管制局?jǐn)U大了外匯交易商的范圍，并將外匯交易商分為授權(quán)交易商和限制交易商。限制交易商有的僅可購匯（比如一些集團(tuán)公司的子公司），有的則既可購匯也可售匯（比如一些在斯里蘭卡央行進(jìn)行過相關(guān)注冊(cè)的商業(yè)銀行，或酒店等）。總體而言，目前斯里蘭卡貿(mào)易項(xiàng)下的外匯交易基本不受影響；但由于斯里蘭卡外匯儲(chǔ)備終究相對(duì)較少，一旦外匯儲(chǔ)備不足，斯里蘭卡中央銀行外匯管制局很可能會(huì)再次加強(qiáng)外匯管理。

應(yīng)對(duì)建議

交易前準(zhǔn)備

首先，要全面了解客戶。這是每項(xiàng)貿(mào)易前的必備課程。這里需要提醒一點(diǎn)，請(qǐng)參照印度客戶把握。斯里蘭卡貿(mào)易體量較小，貿(mào)易對(duì)手方信譽(yù)不佳的影響可能不如印度大。但造成損失的話，教訓(xùn)一樣慘痛。因?yàn)樗估锾m卡從中國進(jìn)口的大多為輕工類快消品，這類交易一般只關(guān)注價(jià)格，所以，客戶忠誠度普遍不高。

其次，確認(rèn)商品是否在SLSI強(qiáng)制檢驗(yàn)?zāi)夸泝?nèi)。出口商可以自行登錄SLSI官網(wǎng)查詢（網(wǎng)址：www.slsi.lk）。SLSI官網(wǎng)除了展示強(qiáng)制檢驗(yàn)商品目錄外，還有詳盡完整的檢驗(yàn)、抽樣、上訴等流程。在正式談判合同條款前，應(yīng)該先對(duì)上述信息進(jìn)行了解。

最后，進(jìn)行法律咨詢。如果企業(yè)計(jì)劃與斯里蘭卡交易對(duì)手進(jìn)行長期貿(mào)易或者大額貿(mào)易，并需要簽署合同時(shí)，務(wù)必要聘請(qǐng)了解斯里蘭卡法律體系的專業(yè)律師參與前期貿(mào)易談判和合同簽署，以避免法律風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)椋苡趁窠y(tǒng)治時(shí)期的影響，斯里蘭卡的法律體系繁瑣復(fù)雜。例如有些協(xié)議需要到政府部門備案并繳納印花稅后才能生效。

結(jié)算方式選擇

優(yōu)先選擇前T/T。因?yàn)樗估锾m卡對(duì)中國的小額貿(mào)易大多為快消品，一次性交易偏多，客戶忠誠度不高。如選擇后T/T或D/A，錢貨兩空的風(fēng)險(xiǎn)很高。

其次選擇信用證。由于2014年斯里蘭卡已經(jīng)取消了企業(yè)開立信用證限制，因此，已經(jīng)不存在10000美元以上才可以開立信用證的說法。選擇信用證方式，也需要注意兩點(diǎn)：一是需要選擇信譽(yù)良好的開證行。斯里蘭卡本地的中小銀行信用不好，客戶款項(xiàng)不到位及拖延付款的現(xiàn)象比較普遍，宜選擇外資銀行在斯里蘭卡的分支機(jī)構(gòu)或者當(dāng)?shù)卮筱y行作為開證行。二是要注意信用證的軟條款。如果出口到斯里蘭卡的貨物為SLSI強(qiáng)制檢驗(yàn)的貨物，爭取由SLSI認(rèn)可的我國檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，盡量避免在信用證中出現(xiàn)上文所提的軟條款。

末選D/A或者后T/T。除了長期合作的客戶，一般出口到斯里蘭卡的業(yè)務(wù)不建議選擇D/A或者后T/T。如果客戶潛在價(jià)值較高，確需采用D/A或者后T/T，則可以考慮敘做出口保理，由進(jìn)口保理商提供客戶資信調(diào)查和壞賬擔(dān)保。

政治風(fēng)險(xiǎn)和外匯政策風(fēng)險(xiǎn)

斯里蘭卡當(dāng)前政局總體穩(wěn)定，除了政府更迭偶爾會(huì)出現(xiàn)政策連續(xù)性的中斷，短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)政局動(dòng)蕩或全面控制外匯的重大風(fēng)險(xiǎn)。但是，斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)體量相對(duì)較小，外匯儲(chǔ)備水平低，應(yīng)付國際重大風(fēng)險(xiǎn)事件的能力確實(shí)較弱。如果長期向斯里蘭卡出口貨物或者開展工程，建議購買出口信用保險(xiǎn)，以規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)和外匯政策風(fēng)險(xiǎn)。