項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理一體化的工程應(yīng)用探討

大連旅順城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)理有限公司 遼寧大連 116000

作為全新的監(jiān)理理念和模式，“一體化”服務(wù)具有非常強(qiáng)的時(shí)代性，是一種涉及面非常廣泛的全過程、多維度監(jiān)管服務(wù)模式。在傳統(tǒng)監(jiān)理服務(wù)模式日益無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求的背景下，加強(qiáng)“一體化”服務(wù)的研究與實(shí)踐探索，對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代監(jiān)理行業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，無(wú)疑具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，這也是本文研究的根本出發(fā)點(diǎn)。

1 工程概況

世茂龍河項(xiàng)目C區(qū)A07、A09地塊，52102平方米，其中地上51400平方米，地下694平方米。結(jié)構(gòu)類型為框架、剪力墻。本項(xiàng)目疊拼別墅24棟(4F),雙拼別墅13棟（3F），公建8棟（3F），地下變電亭一棟（1F），總計(jì)住宅306戶，公建25戶。計(jì)劃竣工2021年4月30日。

2 “一體化”監(jiān)理服務(wù)模式的應(yīng)用

2.1 招標(biāo)階段的應(yīng)用

在傳統(tǒng)工程建設(shè)的招標(biāo)環(huán)節(jié)，工程監(jiān)理基本處于缺位狀態(tài)，是不需要參與招投標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃、流程制定、文件編制、合同簽訂等工作的，也就是說，項(xiàng)目管理和項(xiàng)目監(jiān)理是獨(dú)立存在的兩個(gè)系統(tǒng)。但“一體化”監(jiān)理服務(wù)模式，則完全打破了上述局面，要求監(jiān)理部與項(xiàng)目部一起，共同參與到工程招標(biāo)各個(gè)工作中，項(xiàng)目管理和監(jiān)理在整合中能夠全面了解工程實(shí)際，進(jìn)而為提高招投標(biāo)質(zhì)量提供重要保障[1]。

2.2 設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用

在傳統(tǒng)的工程建筑設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目部需要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃制定、管理流程設(shè)計(jì)、合作機(jī)構(gòu)選擇、設(shè)計(jì)成果審查、設(shè)計(jì)變更管理等工作，與招標(biāo)階段一樣，項(xiàng)目管理和項(xiàng)目監(jiān)理獨(dú)立分開，工程監(jiān)理基本不參與上述工作，大多只是在設(shè)計(jì)交底會(huì)時(shí)進(jìn)行專業(yè)領(lǐng)域的審查，然后將具體問題反饋給業(yè)主[2]。但“一體化”服務(wù)模式則要求工程監(jiān)理全面參與到管理框架設(shè)計(jì)、組織設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)要求細(xì)化、審查建議優(yōu)化、施工關(guān)系協(xié)調(diào)、管理設(shè)計(jì)變更等工作，但與專門的項(xiàng)目管理不同，監(jiān)理大多是站在施工技術(shù)層面進(jìn)行問題的審視，這就與項(xiàng)目管理形成了有效互補(bǔ)，能夠確保工程設(shè)計(jì)的規(guī)范性、科學(xué)性。

2.3 竣工驗(yàn)收備案階段的應(yīng)用

一體化管理既能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)全過程實(shí)施宏觀和系統(tǒng)的管理，又能按照監(jiān)理工作要求在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程實(shí)施微觀管理。在此階段，一體化管理開展以下工作：①對(duì)項(xiàng)目竣工備案驗(yàn)收進(jìn)行策劃，編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案程序，編制驗(yàn)收手冊(cè)，邀請(qǐng)業(yè)主，物業(yè)單位參與驗(yàn)收，落實(shí)各項(xiàng)整改要求。②組織物業(yè)交接驗(yàn)收，與物業(yè)管理公司商定各項(xiàng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織驗(yàn)收程序，落實(shí)使用培訓(xùn)計(jì)劃，并提供治理缺陷清單等移交資料。傳統(tǒng)管理模式：項(xiàng)目管理包括編制備案驗(yàn)收進(jìn)度策劃、編制備案驗(yàn)收流程、組織備案驗(yàn)收、督促監(jiān)理落實(shí)驗(yàn)收過程提出的整改意見。過程監(jiān)理應(yīng)業(yè)主要求出席備案驗(yàn)收會(huì)，按項(xiàng)目管理要求落實(shí)整改內(nèi)容。一體化管理模式：包括編制備案驗(yàn)收進(jìn)度策劃、編制備案驗(yàn)收流程、組織備案驗(yàn)收、跟進(jìn)驗(yàn)收過程提出的整改內(nèi)容、組織設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)驗(yàn)收過程中的問題、督促施工單位落實(shí)驗(yàn)收過程中提出的整改意見[3]。

3 一體化服務(wù)模式發(fā)展思考

一體化雖已發(fā)展數(shù)年之久，卻仍屬于“小眾”，在實(shí)施過程中，從認(rèn)識(shí)層面到實(shí)施環(huán)節(jié)，都面臨著實(shí)際的困難，需要借助當(dāng)前建筑業(yè)改革發(fā)展的契機(jī)，從政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面給予支持。在本項(xiàng)目實(shí)踐過程中，曾經(jīng)遇到來自于地方主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的壓力。在對(duì)建設(shè)工程的市場(chǎng)監(jiān)管和質(zhì)量安全監(jiān)督中，主管和監(jiān)督部門工作人員有一個(gè)逐步接受“外來產(chǎn)品”的過程，曾對(duì)一體化服務(wù)合同條款與委托監(jiān)理合同范本不一致處提出質(zhì)疑，對(duì)一體化服務(wù)團(tuán)隊(duì)中監(jiān)理人員的配備提出地方性要求。一體化項(xiàng)目部花費(fèi)了較多的時(shí)間及精力，與主管和監(jiān)督部門人員進(jìn)行溝通宣講，最后仍以變通方法適應(yīng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)行管理規(guī)定。另外，與業(yè)主方的前期溝通和組織策劃工作費(fèi)時(shí)較多。通過深入交流，業(yè)主方逐步轉(zhuǎn)變觀念，不再將一體化視作“監(jiān)理的變種”，也不再認(rèn)為“項(xiàng)目管理是個(gè)筐，什么都可往里裝”，而是與一體化團(tuán)隊(duì)共同進(jìn)行組織策劃，然后信任地放手，發(fā)揮一體化團(tuán)隊(duì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施組織和協(xié)調(diào)工作。從業(yè)主方來看，引入一體化大大提高了管理成效，超預(yù)期實(shí)現(xiàn)了投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和安全目標(biāo)。但是，從咨詢企業(yè)看，公司本部對(duì)項(xiàng)目部的人力資源和技術(shù)支持投入較大，導(dǎo)致一體化服務(wù)收費(fèi)降低而無(wú)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)條款，本項(xiàng)目處于虧損邊緣。結(jié)合此項(xiàng)目案例實(shí)踐，筆者有兩點(diǎn)體會(huì)。一是亟待制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)采用一體化、全過程咨詢、項(xiàng)目管理等咨詢服務(wù)模式的企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資格、服務(wù)范圍和內(nèi)容、工作程序和要求、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行統(tǒng)一界定，以便規(guī)范市場(chǎng)，提高咨詢服務(wù)水平。二是加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和宣傳。通過出臺(tái)政策文件和創(chuàng)新招標(biāo)方式，鼓勵(lì)創(chuàng)新工程咨詢業(yè)務(wù)[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，項(xiàng)目管理與項(xiàng)目監(jiān)理一體化服務(wù)模式，具有非常重要的應(yīng)用價(jià)值，符合監(jiān)理行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)。但需要明確的是，“一體化”服務(wù)模式是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要相關(guān)利益主體協(xié)調(diào)配合，從思想理念、體制建設(shè)等維度入手，采取有效措施加以落實(shí)推進(jìn)。具體來講，面對(duì)專業(yè)人才匱乏、管理者綜合素養(yǎng)不高、組織機(jī)構(gòu)不完善、管理體制不健全等問題，相關(guān)主體必須要采取針對(duì)性措施，明確項(xiàng)目管理和項(xiàng)目監(jiān)理的職權(quán)范圍，并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化、協(xié)調(diào)化管理體制建設(shè)，在逐步的優(yōu)化改進(jìn)中推進(jìn)“一體化”服務(wù)深入落實(shí)，充分發(fā)揮項(xiàng)目管理和項(xiàng)目監(jiān)理的優(yōu)勢(shì)作用，最終推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，以及現(xiàn)代建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。