供電企業(yè)如何通過對標(biāo)提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平

國網(wǎng)四川省南充供電公司 四川南充 637000

供電企業(yè)主要承擔(dān)著所轄區(qū)域內(nèi)電力建設(shè)、運行、維護、保障及電力客戶的供電服務(wù)工作，其作用發(fā)揮與社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活息息相關(guān)。隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，客戶用電需求和關(guān)注度也在不斷上升，要求優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，愉悅的用電體驗。這就需要供電企業(yè)不斷優(yōu)化完善對標(biāo)管理工作，提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平，抓住客戶需求，提升用戶獲得感。

1 供電企業(yè)對標(biāo)管理定義及理念

1.1 對標(biāo)管理的定義

供電企業(yè)對標(biāo)管理是指通過“樹標(biāo)桿、對數(shù)據(jù)、找差距、補短板”,將企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)和管理實踐與國內(nèi)外一流企業(yè)、內(nèi)外部同類單位持續(xù)開展對比分析，科學(xué)確定標(biāo)桿，查找短板差距，學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代化管理理論和先進實踐經(jīng)驗,不斷追求管理提升，實現(xiàn)企業(yè)不斷創(chuàng)新超越的過程[1]。

1.2 對標(biāo)管理的目標(biāo)

對標(biāo)管理意味著供電企業(yè)應(yīng)將目光集中在行業(yè)的最佳水平，明確自身與標(biāo)桿的差距，找到整體的工作方向。供電企業(yè)對標(biāo)管理不僅與同級別企業(yè)的最佳水平進行對比分析，也與自身內(nèi)部經(jīng)營管理不斷比較，力爭推動達到最佳水平。與同行比，找準(zhǔn)目標(biāo)，縮小差距，提升業(yè)績；與自身相比，增強自信，不斷超越自我，追求卓越。

1.3 “三對”管理理念

“三對”管理即“對標(biāo)、對表、對照”管理，通過對比標(biāo)桿找差距，通過比較不同的表來強調(diào)執(zhí)行落實和比較標(biāo)準(zhǔn)來提出問題，將企業(yè)管理的整體模式不斷推向卓越發(fā)展?！皩Ρ怼保簩Ρ缺砀褡ヂ鋵?。將標(biāo)準(zhǔn)/制度/規(guī)范等中需要落實的指標(biāo)用表格的形式一一列舉，任務(wù)分解到部門，責(zé)任壓實到個人，確定實施時間節(jié)點，嚴(yán)格檢查考核，實現(xiàn)過程實時監(jiān)控?！皩φ铡保簩φ諛?biāo)準(zhǔn)找問題。所謂問題就是企業(yè)現(xiàn)狀與企業(yè)愿景之間的差距，對目標(biāo)的期望值不同，產(chǎn)生的問題自然不同，期望值越高，產(chǎn)生的問題就越多?！皩?biāo)”：對比標(biāo)桿求提升。對標(biāo)初始目的是利用對標(biāo)尋找標(biāo)桿，找出自己的不足和短板，采取補齊短板的措施，提升業(yè)績，實現(xiàn)愿景[2]。

2 供電企業(yè)在對標(biāo)管理中常見的問題

2.1 人為因素干擾問題仍難排除

首先，在對標(biāo)管理中，指標(biāo)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源通常來自政府的年鑒、業(yè)務(wù)系統(tǒng)提取和人工填報。文獻的數(shù)據(jù)比其他兩個更客觀的數(shù)據(jù)，而另外兩個數(shù)據(jù)采集過程存在人類干預(yù)的問題。當(dāng)從業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中提取數(shù)據(jù)時，部分?jǐn)?shù)據(jù)無法直接通過技術(shù)約束直接在網(wǎng)上提取獲得，需要專業(yè)人員手工填寫。在手工填補數(shù)據(jù)的過程中，由于每個人的專業(yè)素質(zhì)不同，統(tǒng)計信息口徑存在差異或不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致人工填制數(shù)據(jù)和實際數(shù)據(jù)之間的存在巨大差異，影響數(shù)據(jù)的真實性。其次，在評價數(shù)據(jù)的時候，企業(yè)通常有自己的成熟的評估方法，但在實際工作中，數(shù)據(jù)評價專家和下級部門、單位的關(guān)系會極大地影響指數(shù)評估的準(zhǔn)確性。第三，雖然建立了對標(biāo)管理負(fù)責(zé)機制，但每個指標(biāo)都是由專業(yè)職能部門直接負(fù)責(zé)的，對標(biāo)歸口管理部門只在沒有實際的分析和評估能力的情況下，發(fā)揮了收集，整合和發(fā)布的作用，使得對標(biāo)管理變得僅為形式[3]。

2.2 對標(biāo)管理人員專業(yè)素質(zhì)亟待提升

隨著人民生活水平的不斷提高，電力市場需求不斷擴大，電網(wǎng)規(guī)模高速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式轉(zhuǎn)型，全社會對供電企業(yè)的要求也越來越高，但當(dāng)前地市及縣公司對標(biāo)管理工作人員仍缺乏專業(yè)性，難以適應(yīng)電力市場發(fā)展的要求。

2.3 管理考核制度還需進一步完善

目前,我國許多供電企業(yè)對標(biāo)管理的考核制度不科學(xué)完善，或多或少存在問題,如評價強度不夠,標(biāo)準(zhǔn)不一致和方法不準(zhǔn)確等?？己肆Χ确矫?，因為考核制度不明確，歸口管理部門沒有足夠的能力考核各職能部門；考核標(biāo)準(zhǔn)方面，由于各地市縣不同的供電環(huán)境，導(dǎo)致評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，對標(biāo)管理結(jié)果有一定影響。

3 通過對標(biāo)提升供電企業(yè)基礎(chǔ)管理水平的措施

3.1 強化組織保障、優(yōu)化頂層設(shè)計

建立對標(biāo)管理組織機構(gòu)，明確職責(zé)，強化保障。對標(biāo)管理必須是每一個層級的“一把手”工程，成立由“一把手”任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進；成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的督導(dǎo)組，具體落實、監(jiān)督；成立工作組，負(fù)責(zé)制定實施方案，建立數(shù)據(jù)庫和路線圖，建立對標(biāo)指標(biāo)體系，健全工作制度，檢查、指導(dǎo)、督促執(zhí)行，建立考評機制，協(xié)調(diào)整改等。組織保障是第一位的，沒有“一把手”的支持，這項工作就無法順利開展推進。“一把手”不僅僅指地市供電企業(yè)的董事長或總經(jīng)理，還包括各部門、單位、班組、崗位及子（分）公司的主要負(fù)責(zé)人，只有上下聯(lián)動，同步實施，才能取得實效，才會避免走過場、搞形式、“兩張皮”的現(xiàn)象。

3.2 做好工作結(jié)合,強化對標(biāo)效果

一是把對標(biāo)工作貫穿于整個業(yè)務(wù)管理全過程,與建設(shè)、運行、營銷、財務(wù)預(yù)算、人力資源管理、企業(yè)基礎(chǔ)管理等各項工作有機結(jié)合起來,緊盯同行業(yè)先進水平,提高管理能力,進一步提升企業(yè)執(zhí)行力、凝聚力，激發(fā)員工創(chuàng)新活力,增添開拓進取的內(nèi)在動力,全面推進對標(biāo)工作的順利有序開展。二是與質(zhì)量管理體系建設(shè)工作相結(jié)合, 以業(yè)務(wù)實際問題為導(dǎo)向，以工作流程之間的協(xié)同為抓手,以堅持分析診斷持續(xù)改進為原則,突出實踐應(yīng)用,不斷尋找工作中存在的差距和不足,建立并持續(xù)完善過程績效考核指標(biāo),實現(xiàn)責(zé)任具體化,考核有內(nèi)容,獎懲有依據(jù),實現(xiàn)績效體系、目標(biāo)體系與對標(biāo)工作的有機統(tǒng)一。

3.3 科學(xué)選樹標(biāo)桿，分析關(guān)鍵因素

根據(jù)企業(yè)發(fā)展特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體量規(guī)模等因素尋找行業(yè)中先進的可比性強的企業(yè)作為標(biāo)桿。選樹標(biāo)桿要實事求是，既不要好高騖遠搞不切實際的“高大上”，也不要妄自菲薄搞不求上進的“短平快”，既要高標(biāo)準(zhǔn)，也要具有可操作性。最關(guān)鍵的是要分析標(biāo)桿的成功因素。具體做法是將當(dāng)期的各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的完成情況與標(biāo)桿企業(yè)同期指標(biāo)完成情況比較，剔除不可比因素，找出與標(biāo)桿的差距，查找原因，分析短板，明確任務(wù)，落實責(zé)任，限期解決。

3.4 突出對標(biāo)重點，強化規(guī)范化作用

一是充分尊重市場規(guī)律，把握市場真實需求，在嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)上，依靠提升“營銷水平、服務(wù)水平、管理水平”促進企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定增長：有效利用客戶資源，加強供用電協(xié)同，密切供用電關(guān)系，服務(wù)好客戶，提高客戶滿意度，有效挖掘區(qū)域市場資源，重點關(guān)注電代油、電代氣及農(nóng)村市場，抓好區(qū)域市場的均衡發(fā)展，特別是抓好潛力市場的開發(fā)工作，保持市場穩(wěn)定。在提高網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量上下功夫，不斷降費提速增質(zhì)。二是進一步勞動用工分配制度改革，繼續(xù)探索實踐人力資源有效配置機制，有效利用人力資源，抓好部門之間、崗位之間資源的有效銜接，提高協(xié)作能力和工作效率。進一步打通員工成長通道，科學(xué)規(guī)劃員工職業(yè)生涯。進一步加大工效掛鉤、績效考核力度，積極開展技能培訓(xùn)、崗位練兵活動，提高員工綜合素質(zhì)，不斷提升效率類指標(biāo)值。三是以質(zhì)量體系建設(shè)為抓手，重點加強費用控制，加大“招待費、會議費、差旅費、辦公費”的控制力度，努力降低各項費費用。按照“突出應(yīng)用、突出創(chuàng)新、突出解決問題”的新要求，與對標(biāo)工作相結(jié)合，與查找和解決突出問題相結(jié)合，全面優(yōu)化、完善各項業(yè)務(wù)流程和管理制度，持續(xù)發(fā)現(xiàn)和改進管理工作中的不足和問題，夯實管理基礎(chǔ)，提升管理水平。

3.5 及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮對標(biāo)作用

一是認(rèn)真總結(jié)對標(biāo)工作的實踐經(jīng)驗，不斷完善對標(biāo)管理考核制度，將對標(biāo)結(jié)果與績效考評工作結(jié)合起來，進一步加大收集、整理、分析、評價對標(biāo)數(shù)據(jù)力度。通過對標(biāo)，進一步完善激勵約束機制，將對標(biāo)管理指標(biāo)改善情況作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，動態(tài)把握；二是進一步強化內(nèi)部管理，優(yōu)化企業(yè)資源配置，最大限度的降低各項費用支出，這是現(xiàn)階段對標(biāo)工作的重點環(huán)節(jié)，也是檢驗對標(biāo)工作成效的關(guān)鍵。同時，加強人力資源管理，優(yōu)化管理流程，充分發(fā)揮在崗人員的資源優(yōu)勢。

4 結(jié)語

對標(biāo)管理是供電企業(yè)精益化管理的重要組成部分，是供電企業(yè)運營管控的主要抓手之一，其管理的效果日益凸顯。作為管理的理念，還需要在實踐中不斷完善和發(fā)展；作為管理的創(chuàng)新手段，還需要在實踐中不斷探索和完善；對標(biāo)管理的重點和難點就是對標(biāo)的全面性、系統(tǒng)性、有效性和長期性。