從聯(lián)合國(guó)看國(guó)際組織人才任職能力培養(yǎng)

人才資源是第一生產(chǎn)力。國(guó)際組織人才資源是國(guó)家軟實(shí)力的一個(gè)重要組成部分。一個(gè)國(guó)家的全球勝任力在一定程度上表現(xiàn)在其在全球治理能力和水平，包括在國(guó)際規(guī)制的話語(yǔ)權(quán)和貢獻(xiàn)率，特別是在國(guó)際組織中的影響力。因而我認(rèn)為，對(duì)國(guó)際組織人才的培養(yǎng)是大國(guó)的一種戰(zhàn)略投資，在大國(guó)崛起的過(guò)程中，要堅(jiān)持年年抓，長(zhǎng)期不斷抓，建立一定機(jī)制系統(tǒng)來(lái)培養(yǎng)。

任何一個(gè)國(guó)際組織都有它必然的使命，這個(gè)使命引導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、確定優(yōu)先領(lǐng)域以及資源的調(diào)動(dòng)。國(guó)際組織通過(guò)機(jī)制和平臺(tái)這兩種方式來(lái)行使權(quán)力，機(jī)制包括制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、游戲規(guī)則，平臺(tái)即通過(guò)機(jī)構(gòu)的知識(shí)和權(quán)威，收集各種信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，開(kāi)展戰(zhàn)略研究和政策分析，影響決策，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造力。

近年來(lái)，單邊主義、逆全球化等問(wèn)題令“二戰(zhàn)”之后的國(guó)際秩序受到挑戰(zhàn)，以聯(lián)合國(guó)為主體的國(guó)際治理構(gòu)架也需要革新圖變、與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)世界大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的戰(zhàn)略趨勢(shì)，駕馭日新月異的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)新動(dòng)能，最終的目標(biāo)是為了提高一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族或者一個(gè)團(tuán)體參與全球治理的能力和水平，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

我認(rèn)為，當(dāng)前的國(guó)際組織，尤其是“二戰(zhàn)”后成立的國(guó)際組織，在人才方面面臨著三大危機(jī)：一是人才制度方面的機(jī)制老化；二是人才資源老化，很多職員是20世紀(jì)五六十年代出生的，近期面臨退休；三是知識(shí)退化，受信息化、數(shù)字化等新技術(shù)嚴(yán)重沖擊和挑戰(zhàn)，比如我在聯(lián)合國(guó)工作的25年間，看到打字員基本上被機(jī)器取代了，我們機(jī)構(gòu)原來(lái)的十幾個(gè)各種語(yǔ)言口譯人員現(xiàn)在也就留下一兩個(gè)了。

關(guān)于人才的選拔，聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，我把它總結(jié)為“386”標(biāo)準(zhǔn)，3即3個(gè)核心價(jià)值觀：正直、專業(yè)、尊重多元文化；8即8個(gè)核心能力，即善于溝通、團(tuán)隊(duì)合作、計(jì)劃組織、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、客戶導(dǎo)向、創(chuàng)新思維、科技意識(shí)、持續(xù)學(xué)習(xí)；6即6個(gè)方面領(lǐng)導(dǎo)才能：戰(zhàn)略眼光、領(lǐng)導(dǎo)力、賦權(quán)他人、建立信任、業(yè)績(jī)管理、判斷力與決策能力。

那如何培養(yǎng)具有全球勝任力的國(guó)際型人才呢？

一是要有家國(guó)情懷和大愛(ài)精神。自古以來(lái)，我國(guó)就有“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”的報(bào)國(guó)情懷，有“鞠躬盡瘁，死而后已”的獻(xiàn)身精神。在國(guó)際組織工作，很多時(shí)候并不是坐在紐約、日內(nèi)瓦高大、舒適的寫(xiě)字樓里，要隨時(shí)準(zhǔn)備到最艱苦的地方去，與貧困、疾病打交道，在恐怖主義肆虐的地方工作，甚至犧牲生命也是常有的。這都需要有情懷、有愛(ài)人精神。

二是一專多能。做學(xué)習(xí)型的人才，堅(jiān)持各種形式學(xué)習(xí)，包括在實(shí)際工作中學(xué)習(xí)總結(jié)，不斷強(qiáng)化多學(xué)科知識(shí)的積累。在具有某個(gè)專業(yè)的堅(jiān)實(shí)背景的同時(shí)，如信息技術(shù)、統(tǒng)計(jì)、資源、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和法律等某一學(xué)科知識(shí)，同時(shí)有意識(shí)、有規(guī)劃拓展領(lǐng)域，具備寬廣的知識(shí)面，爭(zhēng)取成為兩棲人才。

三是包容、尊重不同文化。了解、熟悉和適應(yīng)不同國(guó)家背景職員的文化特點(diǎn)、處事風(fēng)格和工作習(xí)慣至關(guān)重要。要學(xué)會(huì)與有故事的人相處。如果看不到不同民族不同文化的長(zhǎng)處，不懂得尊重各個(gè)民族文化，就很難在國(guó)際組織工作。

四是團(tuán)隊(duì)精神。當(dāng)今社會(huì)沒(méi)有什么項(xiàng)目是一個(gè)人做出來(lái)的，大部分都是以團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)組織實(shí)施的。一個(gè)善于出成效的管理者，既是能夠自己做事的戰(zhàn)斗員，又是善于溝通的推銷員，還是能動(dòng)員組織的協(xié)調(diào)員，更是能帶領(lǐng)兵團(tuán)作戰(zhàn)的指揮員。

曾有研究說(shuō)，80%的國(guó)際組織的文化由其創(chuàng)始人決定?！岸?zhàn)”之后的幾十個(gè)國(guó)際組織基本上都是由西方或者說(shuō)按美國(guó)的價(jià)值觀來(lái)構(gòu)建的，他們長(zhǎng)期掌握了規(guī)則和規(guī)范制定的主動(dòng)權(quán)以及知識(shí)和權(quán)威的行使權(quán)。我國(guó)創(chuàng)建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）提出了“精簡(jiǎn)、廉潔、綠色”（Lean, Clean and Green）三原則，提供中國(guó)方案，這是中國(guó)貢獻(xiàn)給國(guó)際治理的公共產(chǎn)品。

中國(guó)正在走向全球治理舞臺(tái)中心，引領(lǐng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。參與國(guó)際治理，就聯(lián)合國(guó)來(lái)說(shuō)，我們需要“雙輪驅(qū)動(dòng)”人才儲(chǔ)備。所謂雙輪，即秘書(shū)處內(nèi)外兩套班子，左右平衡，形成里外配合，遙相呼應(yīng)的局面。“左輪”即國(guó)際組織秘書(shū)處里的工作人員，目前機(jī)會(huì)很多，我國(guó)每年向聯(lián)合國(guó)提供9.72%的經(jīng)費(fèi)，美國(guó)為22%，日本為10.2%，但是中國(guó)在秘書(shū)處的工作人員很少，不到1%，所以空間很大。此外，平行于秘書(shū)處的治理機(jī)構(gòu)，也就是領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，我稱它為右輪，作用非常特殊，往往舉足輕重，我們目前還沒(méi)有足夠重視，如國(guó)際組織大會(huì)、理事會(huì)、專業(yè)委員會(huì)和專家委員會(huì)等，各種機(jī)制會(huì)議的主席都具有一定的職權(quán)，是參與治理很重要的力量。規(guī)則制定、決議生成、協(xié)議通過(guò)以及報(bào)告形成等最后的環(huán)節(jié)，最后一錘定音往往不是秘書(shū)處，而是這些委員會(huì)和會(huì)議主席。中國(guó)目前能夠在國(guó)際舞臺(tái)上起這樣作用的人才力量較弱，這里面還有很大的空缺，需要提高。我們必須去爭(zhēng)取。

雙輪驅(qū)動(dòng)就是要秘書(shū)處、組委會(huì)共同發(fā)力，這樣才能夠真正在全球治理中發(fā)出中國(guó)聲音，提出中國(guó)方案，擴(kuò)大中國(guó)影響。（本文為何昌垂院士5月24日在“國(guó)際化人才之路”論壇上的演講）