淺談建筑工程合同管理及相關(guān)法律問題

劉瑤 楊樹立

1.長春匯瀛物業(yè)服務(wù)有限公司 吉林長春 130051 2.長春國投建投投資有限公司 吉林長春 130051

在中國市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，中國的建設(shè)工程數(shù)量逐年增加，建筑規(guī)模逐步擴大，建筑行業(yè)對建設(shè)項目的質(zhì)量要求越來越高，建設(shè)工程管理工作是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵點，而建筑工程合同管理是建設(shè)項目管理的核心，因此加強工程合同管理尤為重要。在實際操作中由于受多方面因素的影響，合同管理易出現(xiàn)各種法律問題，為了有效地解決，我們要對建筑市場進行一些法制規(guī)整，做到依法管理，運作有序，減少不必要的合同糾紛[1]。

1 建筑工程合同管理各階段的法律問題

1.1 工程合同簽訂前

簽訂項目合同前的法律問題主要是承包方和發(fā)包方的主體資質(zhì)和履約能力。合同簽訂前的法律問題主要包括：首先，就合同雙方的主體資質(zhì)而言，建設(shè)工程合同中僅涉及承包方資格的要求，未把發(fā)包方資格列為影響建設(shè)工程合同有效性的要素，發(fā)包方還使未獲得相應(yīng)資格的承包方能夠參與項目的勘察、設(shè)計和施工。

1.2 工程合同簽訂中

合同各條款能直接影響到項目的實施,以及項目的經(jīng)濟效益，甚至起決定性作用。在合同條款中，任何缺失的條款、存在有瑕疵或條款不完整,均有可能導(dǎo)致法律風(fēng)險。具體表現(xiàn)為以下幾個方面：首先，合同內(nèi)容不嚴謹，對雙方的經(jīng)濟利益、責(zé)任和義務(wù)劃分不夠明確，亦缺乏合理性；其次，合同內(nèi)容違背國家的法律法規(guī)，未體現(xiàn)出應(yīng)有的公平性與公正性；此外，還有違反法律法規(guī)的行為，如黑白合同，不合格的建筑方，非法轉(zhuǎn)包和違法分包。

1.3 工程合同履行中

合同履行是發(fā)包方和承包方對合同給予落實和保障的關(guān)鍵階段。雖然簽訂合同時隱藏了許多合同法律風(fēng)險，但大部分合同法律風(fēng)險都發(fā)生在合同履行中，甚至演變?yōu)槊黠@的法律風(fēng)險。首先，承包方為了從中獲取利潤進行非法轉(zhuǎn)包，嚴重損害合同雙方的利益；其次，工程實際質(zhì)量與合同描述出入相對較大，在建設(shè)工程中會導(dǎo)致發(fā)生一定的人身安全隱患和財產(chǎn)損失。第三，由于周轉(zhuǎn)資金的問題，拖欠等問題而造成的經(jīng)濟糾紛最為突出。此外，由于施工條件有限和管理不善，承包商延遲了項目交付，發(fā)包方由于施工準(zhǔn)備和投資不足而延遲施工，雙方難免會產(chǎn)生糾紛[2]。

1.4 工程合同履行后

合同履行完畢，需要對合同進行歸檔，對合同執(zhí)行的整個過程中所存在的問題進行總結(jié)，為以后合同簽訂提供完善的依據(jù)。施工單位往往都會忽視合同中止以后的風(fēng)險防范措施，如在這個階段施工單位對合同資料保管得不妥善，就很容易導(dǎo)致合同中保密信息外泄，如被一些不法分子所利用，會給合同雙方帶來極大的風(fēng)險隱患。

2 規(guī)避建筑工程合同管理相關(guān)的法律問題的措施

2.1 全面審查合同雙方的主體資質(zhì)和履約能力

合同主體資質(zhì)的缺失，履行合同的能力不足，均可能導(dǎo)致合同無法正常執(zhí)行，因此，在簽訂合同之前，對雙方的主體資質(zhì)和履約能力的調(diào)查是必不可少的。對于資格審查，主要是核實雙方是否具有法人資格、“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、相關(guān)行業(yè)資格證書等。履約能力主要包括支付能力和生產(chǎn)能力兩個方面，在審查支付能力時，主要審查雙方的注冊資本、稅務(wù)情況、現(xiàn)金流量表、資金來源等情況；在審查生產(chǎn)能力時，主要審查雙方的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和交付能力等情況。審查履約能力目的是提高建筑工程合同的可行性和合理性。

2.2 重視合同條款設(shè)置

工程合同簽訂的雙方都應(yīng)重視合同條款設(shè)置，合同雙方應(yīng)密切關(guān)注適用法律、合同標(biāo)的、支付條件、生效條件、不可抗力、違約責(zé)任、單方解除權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、履約擔(dān)保、物權(quán)與風(fēng)險轉(zhuǎn)移和爭議解決等內(nèi)容，預(yù)防法規(guī)法律風(fēng)險，防止經(jīng)濟利益的損失。

2.3 妥善處理建筑工程合同糾紛

建筑工程合同簽署之后，就會有一系列的職責(zé)和義務(wù)需要雙方去履行。首先，承包方須承擔(dān)的責(zé)任，包括：施工準(zhǔn)備、情況變更、竣工驗收等，發(fā)包方需承擔(dān)的責(zé)任，比如說資格證書辦理、工程定點、技術(shù)支持等。在履行合同中任何一個環(huán)節(jié)有錯誤，合同雙方將會出現(xiàn)糾紛。對于建筑工程合同中一般性糾紛問題的處理，我們必須遵循以下原則：必須尊重各方的意愿，遵循健康和有利于建筑業(yè)發(fā)展的原則，保護各方。其次，我們還需要澄清施工合同糾紛中涉及的關(guān)鍵點并滿足需求。處理建設(shè)工程合同糾紛的方法是項目成本優(yōu)先，各方均有抗辯權(quán)。

2.4 健全合同管理體系

合同管理自采購項目開始，到合同的終止，具體包括：合同簽訂之前、合同簽訂期間、合同履行期間和合同履行之后。合同雙方在合同管理全部階段中的某一個環(huán)節(jié)處理不當(dāng)，均有可能導(dǎo)致法律風(fēng)險。因此，合同雙方應(yīng)完善合同管理制度，確保有效運作。要實現(xiàn)建筑工程合同的有效管理，必須建立完善的合同管理制度。首先，切實抓好合同評審，對合同中的具體情況進行全面、細致的審查，對可能出現(xiàn)的糾紛情況進行預(yù)測，從而好對建筑工程合同中不明確、不合理、違法的條款通過雙方友好協(xié)商予以糾正，或者進行修改；其次，要加強合同履行的監(jiān)管，在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)合同變更、合同預(yù)警、工人索賠、糾紛處理等情況雙方也需制定明確的管理制度；最后，法律監(jiān)管工程款的催收，應(yīng)盡量減少雙方爭議和糾紛的產(chǎn)生，以避免不必要的經(jīng)濟損失[3]。

3 結(jié)語

在建筑行業(yè)中，不論是承包方還是發(fā)包方，工程合同法律風(fēng)險都會或多或少的存在，雙方應(yīng)將這些法律風(fēng)險視為推動自身快速成長的動力，在日常經(jīng)營和施工管理的過程中，全面細致審查合同雙方的主體資格和履約能力、重視合同條款設(shè)置、妥善處理建筑工程合同糾紛和健全合同管理體系，從而對法律風(fēng)險進行有效控制與防范，使雙方能夠在可控的風(fēng)險范圍內(nèi)實現(xiàn)健康發(fā)展。