務(wù)實(shí)推動(dòng)多雙邊工商合作機(jī)制發(fā)展

文 | 白雲(yún)露

堅(jiān)持走開放融通、互利共贏之路是國際社會的普遍共識。多雙邊合作機(jī)制是現(xiàn)代國際關(guān)系中對外合作和多邊外交的重要組成部分。中國貿(mào)促會多雙邊工商合作機(jī)制是貿(mào)促系統(tǒng)工作的重要平臺，是推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作的重要抓手，也是共建“一帶一路”的重要舉措。在國際環(huán)境日益復(fù)雜的情況下，充分利用多雙邊工商合作機(jī)制推進(jìn)企業(yè)交流、深化民間往來、推動(dòng)文化交流，受到越來越多國家的青睞和重視。

廣西處于“一帶一路”交匯對接的重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵區(qū)域，是中國面向東盟開放合作的前沿和窗口。2015年3月，習(xí)近平總書記明確賦予廣西“構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶”的三大定位，為廣西加快形成面向國內(nèi)國際的開放合作新格局指明了方向。2017年4月，習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會（以下簡稱峰會）已成為廣西亮麗的名片，也成為中國—東盟重要的開放平臺，廣西發(fā)展的潛力在開放，后勁也在開放，有條件在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用”。加快推進(jìn)開放發(fā)展，是廣西的使命所在，也是機(jī)遇所在。

近幾年來，中國—東盟商務(wù)與投資峰會秘書處、東亞商務(wù)理事會中國委員會聯(lián)絡(luò)辦公室、中國—東盟商務(wù)理事會聯(lián)絡(luò)辦公室三個(gè)機(jī)制相繼落戶廣西。廣西貿(mào)促會堅(jiān)持“深耕東盟，拓展東亞，暢通絲路，夯實(shí)機(jī)制，擔(dān)當(dāng)實(shí)干”這一思路，充分發(fā)揮對外渠道廣泛、聯(lián)系企業(yè)緊密的獨(dú)特優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場，持續(xù)創(chuàng)新暢通多層級的對話渠道，進(jìn)一步服務(wù)廣西加大開放力度，延伸開放觸角，擴(kuò)展合作領(lǐng)域，升級合作機(jī)制，以務(wù)實(shí)舉措和行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)南向、北聯(lián)、東融、西拓的深度推進(jìn)。中國—東盟商務(wù)理事會、東亞商務(wù)理事會中國委員會成為“十三五”時(shí)期全國貿(mào)促系統(tǒng)重點(diǎn)建設(shè)的多邊工商合作機(jī)制。

深耕東盟

峰會深耕東盟15年來，積極貫徹落實(shí)我國周邊外交方針，為促進(jìn)中國與東盟間關(guān)系的和諧發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，為廣西的經(jīng)貿(mào)促進(jìn)、開放發(fā)展、國際合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，成為中國—東盟政商界的“對話會”、 經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的“倍增器”、 開放型經(jīng)濟(jì)的“加速器”、國際合作機(jī)制的“助推器”、 支點(diǎn)作用發(fā)揮的“驅(qū)動(dòng)器”、 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“服務(wù)器”。共有50位中外國家領(lǐng)導(dǎo)人出席峰會，參加的政商界人士累計(jì)超過5萬人次。圍繞金融、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、科教、農(nóng)業(yè)、旅游等多個(gè)領(lǐng)域舉辦經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，舉行多場雙方領(lǐng)導(dǎo)人、部長、地方負(fù)責(zé)人之間的會談，增進(jìn)了解，加深共識，充分體現(xiàn)了中國與東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的宗旨與愿望。在峰會等多雙邊工商合作機(jī)制的推動(dòng)下，中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作不斷取得新突破，貿(mào)易額從15年前的552億美元躍升到2017年5148億美元，增長了9倍多。東盟連續(xù)17年成為廣西最大的貿(mào)易伙伴，廣西與東盟國家友好城市數(shù)量達(dá)52對，居中國各省份之首。在廣西的東盟留學(xué)生有近1萬名，是東盟留學(xué)生中最多的中國省份。

拓展東亞

利用多雙邊工商合作機(jī)制下東亞投資研討會、第38次東亞商務(wù)理事會會議、2017瀾滄江—湄公河國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會、2018瀾滄江—湄公河合作成果展等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、國際國內(nèi)論壇、展會等平臺，致力于推動(dòng)商務(wù)、交通、海關(guān)、質(zhì)檢、金融、科技、環(huán)保、礦業(yè)、人文等領(lǐng)域形成協(xié)調(diào)合作機(jī)制，推動(dòng)中國與東盟各國之間達(dá)成《南寧共識》《南寧聯(lián)合宣言》《南寧倡議》等多項(xiàng)共識，為形成中國—東盟合作的“南寧渠道”作出了重要貢獻(xiàn)。與澳大利亞國際商會等商協(xié)機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議，加快構(gòu)建與東盟、東亞國家商協(xié)會合作伙伴網(wǎng)絡(luò)，工作網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)系渠道得到不斷擴(kuò)大和延伸，服務(wù)范圍由最初的 “10+1”（東盟10國加中國） 、“10+3”（東盟10國加中國、韓國、日本）拓展到2005年的“10+6”（東盟10國加中國、韓國、日本、澳大利亞、新西蘭、印度），2013年，再擴(kuò)展到哈薩克斯坦等“一帶一路”相關(guān)國家。

暢通絲路

組織企業(yè)加大與“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)的貿(mào)易投資合作，赴相關(guān)國家考察當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)，通過開展市場調(diào)研、經(jīng)貿(mào)洽談和項(xiàng)目對接，引導(dǎo)更多企業(yè)參與相關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，打造利益共同體。近5年來，先后組織了74批商務(wù)團(tuán)組出訪，邀請接待75批商務(wù)團(tuán)組來訪，舉辦500多場經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，推動(dòng)合作項(xiàng)目超過400億美元，覆蓋14個(gè)國家和地區(qū)，為企業(yè)赴東南亞發(fā)展搭橋牽線。針對中小企業(yè)普遍不太了解“一帶一路”相關(guān)國家經(jīng)貿(mào)政策環(huán)境、法律法規(guī)、風(fēng)俗文化的實(shí)際情況，積極參與總會《外國經(jīng)貿(mào)投資法律指南》編撰工作，開展企業(yè)走出去培訓(xùn)，發(fā)布相關(guān)國家經(jīng)貿(mào)合作和摩擦預(yù)警信息，為企業(yè)提供出口和境外投資的信息、法律、風(fēng)險(xiǎn)防范、技術(shù)支撐等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)更好地開拓市場、防范風(fēng)險(xiǎn)。

夯實(shí)機(jī)制

注重吸納綜合素質(zhì)好、科技水平高、資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)參與機(jī)制工作，堅(jiān)持?jǐn)U大數(shù)量和改善結(jié)構(gòu)并舉，外貿(mào)企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)兼容，夯實(shí)開展工作的基本面，使機(jī)制有關(guān)工作的開展有基礎(chǔ)、有抓手、有目標(biāo)。如廣西建工集團(tuán)、廣西農(nóng)墾集團(tuán)、廣西投資集團(tuán)、廣西五礦集團(tuán)等一大批廣西企業(yè)均為我會副會長企業(yè)，通過參與合作機(jī)制，取得了顯著的經(jīng)貿(mào)成果。推動(dòng)在南寧建成中國—東盟商品交易中心，推動(dòng)中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)中國—東盟跨境電商平臺建設(shè)。中馬兩國雙園、中國—印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、上汽通用五菱印尼15萬輛整車項(xiàng)目、中—柬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心、中—老種子種苗試驗(yàn)基地、文萊達(dá)摩港建設(shè)等一系列重要項(xiàng)目加快建設(shè)。廣西牽頭與東盟國家47個(gè)港口建立了中國東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)，港航合作全面開展，中國—東盟信息港建設(shè)啟動(dòng)，增強(qiáng)了機(jī)制的凝聚力。

擔(dān)當(dāng)實(shí)干

跟蹤調(diào)研了解廣西區(qū)內(nèi)企業(yè)對相關(guān)國家貿(mào)易投資情況，及時(shí)向有關(guān)部門反映企業(yè)的困難訴求。通過與相關(guān)國家對口機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)政策協(xié)調(diào)，營造國際化、便利化的營商環(huán)境，促進(jìn)更多合作項(xiàng)目落地。如2015年在意大利米蘭舉辦中國廣西·意大利米蘭商機(jī)介紹會、2016年與印度駐廣州總領(lǐng)事館合作舉辦印度—中國貿(mào)易投資旅游推介會、2017年與泰國開泰銀行、越南工貿(mào)部共同主辦“投資新機(jī)遇，發(fā)展新前沿—越南金融服務(wù)推介會”、2018年組織企業(yè)參加緬甸駐南寧總領(lǐng)事館舉辦的緬甸豆類推介會等，為企業(yè)走出去保駕護(hù)航。

2018年4月，以“‘一帶一路’南向通道國際物流新機(jī)遇”為主題，舉辦2018“一帶一路”中新互聯(lián)互通南向通道物流高峰論壇，推動(dòng)圍繞南向通道與世界物流大格局、世界物流形勢分析、南向通道新政策、中歐班列商機(jī)、南向通道物流合作新模式等相關(guān)議題進(jìn)行深入探討，推動(dòng)簽署《中國—東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟合作備忘錄》，19家大型物流企業(yè)在廣西落地項(xiàng)目20個(gè)。6月，以“加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，中德攜手共贏”為主題，在柳州市舉辦中德智能工業(yè)發(fā)展論壇，同期舉辦德國工業(yè)4.0與未來智能制造、智能工業(yè)與智慧城市、智慧出行與新能源汽車3個(gè)分論壇，組織近100個(gè)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行洽談；組織一批合作項(xiàng)目簽約；組織雙創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)研產(chǎn)品展示；組織赴柳州汽車城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)考察；啟動(dòng)籌建中德產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目，力求把論壇做實(shí)、推動(dòng)項(xiàng)目落地。