勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)理論及其傳播與雄安勞動(dòng)政策前瞻
——第三屆雄安新區(qū)建設(shè)公共政策智庫論壇綜述

栗俊杰 ，劉邦凡

（1.燕山大學(xué) 河北新型智庫河北省公共政策評估研究中心，河北 秦皇島 066004；2.邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 邢臺(tái) 055004）

與會(huì)專家學(xué)者就相關(guān)問題進(jìn)行了充分熱烈的發(fā)言和討論，為雄安新區(qū)勞動(dòng)政策積極建言獻(xiàn)策，取得了良好的效果。劉向兵教授等10多位專家做了主題發(fā)言，其中部分專家發(fā)言要點(diǎn)如下所述。

劉向兵教授在《雄安新區(qū)建設(shè)中的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)新命題——京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的視角》報(bào)告中，提出雄安新區(qū)建設(shè)中勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“三大命題”和“六大任務(wù)”，系統(tǒng)歸納了勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)界助力雄安新區(qū)的發(fā)展和疏解北京非首都功能的主要研究方向。命題1：如何在不違背市場規(guī)律的前提下做好京津冀大區(qū)域勞動(dòng)力市場整體規(guī)劃和有序銜接。命題1要完成兩大任務(wù)：人口流動(dòng)由區(qū)分向規(guī)則轉(zhuǎn)變；補(bǔ)齊短板由分割向合作轉(zhuǎn)變。命題2：如何借力北京高端人才匯聚優(yōu)勢，打造優(yōu)質(zhì)投資新環(huán)境，培育產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，建設(shè)京南產(chǎn)城融合新特區(qū)。命題2要完成兩大任務(wù)：吸引人才由等待向迎進(jìn)轉(zhuǎn)變；科研對接由項(xiàng)目向協(xié)同轉(zhuǎn)變。命題3：如何促進(jìn)雄安當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力技能提升和職業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模板，帶動(dòng)環(huán)京津貧困帶有效破題。命題3要完成兩大任務(wù)：扶貧思路由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變；培訓(xùn)方式由通用向?qū)ｍ?xiàng)轉(zhuǎn)變。

袁倫渠教授在《勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成與發(fā)展》報(bào)告中認(rèn)為，對勞動(dòng)問題的研究既涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面，又涉及到自然科學(xué)方面。勞動(dòng)是一種非常復(fù)雜又涉及多方面的現(xiàn)象，涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)等學(xué)科。勞動(dòng)科學(xué)體系是一個(gè)多學(xué)科的知識群，而勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)則是勞動(dòng)科學(xué)體系中發(fā)展最早，影響最大，成熟度最高的一門主干學(xué)科，是勞動(dòng)科學(xué)體系中的基礎(chǔ)理論學(xué)科。

劉邦凡教授在《十九大報(bào)告論勞動(dòng)》報(bào)告中認(rèn)為，習(xí)近平總書記在長期治國理政的實(shí)踐中，對標(biāo)他自己年輕時(shí)身體力行的勞動(dòng)體驗(yàn)，高度重視勞動(dòng)的重大價(jià)值導(dǎo)向，不間斷多次深刻闡述他的勞動(dòng)思想。在十九大報(bào)告中，共三個(gè)段落9次使用“勞動(dòng)”一詞，通過對勞動(dòng)問題的論述，深刻表達(dá)了習(xí)近平豐富的勞動(dòng)思想。一是在“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”中，對勞動(dòng)者和勞動(dòng)光榮進(jìn)行的論述深刻表達(dá)了習(xí)近平勞動(dòng)思想的勞動(dòng)價(jià)值論或勞動(dòng)光榮論——?jiǎng)趧?dòng)最光榮，勞動(dòng)最崇高，勞動(dòng)最偉大，勞動(dòng)最美麗；深刻闡明了習(xí)近平勞動(dòng)思想的勞動(dòng)精神論和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)論——?jiǎng)趧?dòng)創(chuàng)造財(cái)富，創(chuàng)造幸福；也深刻表達(dá)了習(xí)近平勞動(dòng)思想的創(chuàng)新勞動(dòng)論。二是在“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”中，對勞動(dòng)力的受教育標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的論述深刻表達(dá)了習(xí)近平勞動(dòng)思想的勞動(dòng)素質(zhì)論。三是在“提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平”集中闡述了勞動(dòng)問題，全面而系統(tǒng)地闡述了他的勞動(dòng)思想，提出了“就業(yè)是最大的民生”這一開創(chuàng)性的重大論斷；深刻表達(dá)了習(xí)近平勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)思想——充分發(fā)揮勞動(dòng)力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)報(bào)酬，按勞分配，增加勞動(dòng)收入；深刻表達(dá)了習(xí)近平勞動(dòng)思想的和諧勞動(dòng)論——構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益；深刻表達(dá)了習(xí)近平勞動(dòng)思想的體面勞動(dòng)論；深刻表達(dá)了習(xí)近平勞動(dòng)思想的工會(huì)工作論。

李曉春教授在《勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移視角下的工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)污染研究》報(bào)告中認(rèn)為：減少農(nóng)業(yè)污染要素使用量有改善環(huán)境并降低城市失業(yè)率的效果；降低單位工業(yè)污染有改善環(huán)境并降低失業(yè)率的效果；降低單位工業(yè)污染提高國民收入，而在減少農(nóng)業(yè)污染要素使用量可能減少國民收入。發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)以資本替代勞動(dòng)力是產(chǎn)生農(nóng)業(yè)污染的主要原因，其機(jī)制可以歸納成：農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移→農(nóng)業(yè)以資本替代勞動(dòng)→資本中的化肥和農(nóng)藥引發(fā)農(nóng)業(yè)污染。

張抗私教授在《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、就業(yè)及就業(yè)結(jié)構(gòu)》報(bào)告中認(rèn)為，勞動(dòng)者的認(rèn)知不足導(dǎo)致應(yīng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型乏力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級導(dǎo)致對勞動(dòng)者素質(zhì)的內(nèi)在要求增加；人力資本投資的數(shù)量和結(jié)構(gòu)制約人力資本的增量和經(jīng)濟(jì)增長水平，人力資本投資結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致中國就業(yè)轉(zhuǎn)變滯后于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型且阻礙了宏觀經(jīng)濟(jì)的增長；職業(yè)教育是中國減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級的關(guān)鍵。

方志博士在《青年作者如何實(shí)現(xiàn)連續(xù)投稿》報(bào)告中圍繞“什么是連續(xù)投稿、為什么要連續(xù)投稿、怎么樣實(shí)現(xiàn)連續(xù)投稿”等方面進(jìn)行細(xì)致演講，連續(xù)投稿有四大前題，一是聚焦的持續(xù)研究；二是科學(xué)的期刊選擇；三是首次成功是關(guān)鍵；四是尊重性的投稿影響重大。連續(xù)投稿有三個(gè)側(cè)重，一要注重個(gè)人品牌的構(gòu)建；二要認(rèn)真修改論文；三要重視期刊的欄目變動(dòng)和新的發(fā)表動(dòng)向。

唐代盛在《中國人力資本聚集的空間效應(yīng)：回波還是擴(kuò)散？》報(bào)告中，認(rèn)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長仍離不開教育資本和健康資本的要素積累，聚集的教育投資所產(chǎn)生的空間效應(yīng)具有正的外部性，健康投資的非均衡性會(huì)擴(kuò)大省域間經(jīng)濟(jì)差距。辛寶英博士在《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本障礙及其對策研究》報(bào)告中認(rèn)為，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，需要產(chǎn)業(yè)、社會(huì)保障、人居環(huán)境的支撐，以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口生活方式的轉(zhuǎn)變。張彤博士在《雄安新區(qū)人才政策供給》報(bào)告中認(rèn)為，對于雄安新區(qū)的人才政策，首先，應(yīng)該轉(zhuǎn)變?nèi)瞬耪吖┙o觀念。強(qiáng)化市場意識，創(chuàng)建政府與市場共同主導(dǎo)、突出市場主體的耦合模式；強(qiáng)化法治觀念，提升國家和區(qū)域人才政策整體性的法律法規(guī)位階；強(qiáng)化國際視野，積極參與國際間人才分工與合作。其次，應(yīng)該重構(gòu)人才政策供給主體。政府由全盤負(fù)責(zé)變?yōu)橹攸c(diǎn)主導(dǎo)，企業(yè)具有不可替代的主體地位，高校和科研院所成為有力支撐點(diǎn)和自由著落點(diǎn)。最后，應(yīng)該完善人才政策供給體系。成都明略學(xué)業(yè)規(guī)劃研究院張恒亮研究員在《學(xué)業(yè)規(guī)劃—?jiǎng)趧?dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)新成員》報(bào)告中認(rèn)為，學(xué)生的求學(xué)活動(dòng)相當(dāng)于人才的生產(chǎn)過程，學(xué)生的求職相當(dāng)于人才的銷售過程。