土地資源錯(cuò)配及經(jīng)濟(jì)效率損失研究

姜志強(qiáng)

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院，山西 晉中 030800）

一、實(shí)證研究

（一）數(shù)據(jù)來源及描述統(tǒng)計(jì)

針對(duì)某高新技術(shù)開發(fā)區(qū)其中的工業(yè)企業(yè)和有關(guān)的部門，完成隨機(jī)抽樣和問卷調(diào)查。問卷調(diào)查內(nèi)容主要涉及到了四個(gè)不同的產(chǎn)業(yè)，整體收集到的個(gè)樣本企業(yè)數(shù)量為607。本次主要所進(jìn)行調(diào)查的內(nèi)容是2017年度企業(yè)對(duì)于土地整體面積給予的占用及所投入資金上的平均數(shù)額，還有企業(yè)針對(duì)勞動(dòng)力完成雇傭的整體數(shù)額，以及企業(yè)每年所獲得的生產(chǎn)產(chǎn)值及其與企業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程里所進(jìn)行的投入和產(chǎn)出等相關(guān)要素。

針對(duì)C-D所提出的函數(shù)理論，其選擇的投入指標(biāo)其中主要牽扯到了企業(yè)本身占用的土地以及企業(yè)所具備的資本，還有在勞動(dòng)力要素上所進(jìn)行的投入，同時(shí)其自身選擇的產(chǎn)出指標(biāo)主要是企業(yè)目前本身經(jīng)營(yíng)過程中經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出總數(shù)。其中，企業(yè)土地要素所進(jìn)行的投入主要是使用企業(yè)進(jìn)行申請(qǐng)并且獲得審批合格的企業(yè)土地的全部面積去表示；資本上所進(jìn)行的投入主要是使用企業(yè)當(dāng)前進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過程中每一年平均在資金上進(jìn)行投入的整體額去給予替代；勞動(dòng)力其投入用企業(yè)雇傭的勞動(dòng)力總體出的數(shù)額對(duì)其進(jìn)行表示。如果企業(yè)目前在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和產(chǎn)值上之間是一種相對(duì)正比的關(guān)系，那么就選擇企業(yè)本身的年均整體產(chǎn)值去對(duì)當(dāng)前企業(yè)本身整體總經(jīng)濟(jì)上的產(chǎn)出進(jìn)行顯示。

在對(duì)其完成調(diào)研的時(shí)候我們不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前企業(yè)自身占據(jù)土地的規(guī)模相對(duì)較大，企業(yè)出現(xiàn)土地閑置的可能性也有所提升，土地出現(xiàn)閑置的面積也在不斷提升。當(dāng)前的研究結(jié)果也顯示，大型企業(yè)因?yàn)槠渥陨沓霈F(xiàn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)期用地計(jì)劃上的考量以及受到一些“土地投機(jī)”因素影響，所以在進(jìn)行用地申請(qǐng)的時(shí)候經(jīng)常會(huì)將其自身所需要使用土地面積的規(guī)模去給予虛報(bào)，然后從中得到閑置的土地。研究過程中，其為了可以對(duì)企業(yè)其自身占地規(guī)模和企業(yè)對(duì)于土地資源進(jìn)行錯(cuò)配之間是不是存在一定的關(guān)聯(lián)進(jìn)行研究，然后使用本文進(jìn)行研究這幾種不同類型的企業(yè)去依照其自身獲得批準(zhǔn)進(jìn)行占用土地實(shí)際的面積指標(biāo)去對(duì)其規(guī)模的大小進(jìn)行區(qū)分。按照企業(yè)其自身占用用土地整體面積指標(biāo)的散點(diǎn)圖，能夠看出其自身占用土地面積的指標(biāo)值是保持在5萬m2左右，并且其本身的分散度也存在了一些比較顯著的差異。因此，將占用土地面積的指標(biāo)值5萬m2作為是當(dāng)前對(duì)于企業(yè)自身實(shí)際用地規(guī)模大小去給予區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)值。從多個(gè)企業(yè)描述性統(tǒng)計(jì)值分析，做環(huán)保節(jié)能的產(chǎn)業(yè)與做電子信息的產(chǎn)業(yè)之間占用土地的面積相對(duì)其他生物產(chǎn)業(yè)以及高端制造企業(yè)要相對(duì)多一些。在企業(yè)對(duì)于土地整體面積去給予占用指標(biāo)之間的標(biāo)準(zhǔn)差中我們也能夠看出，進(jìn)行環(huán)保節(jié)能生產(chǎn)的企業(yè)其自身在土地面積上所提出的占用指標(biāo)之間存在較大的標(biāo)準(zhǔn)差。同時(shí)，針對(duì)其年均的總產(chǎn)值去給予分析，光電子信息產(chǎn)業(yè)其當(dāng)前企業(yè)每一年的均總產(chǎn)值都是比較大的，一般都能夠達(dá)到16億元，可以說這比其他進(jìn)行研究的三個(gè)企業(yè)要多出很多。因此，在對(duì)于數(shù)據(jù)給予描述的統(tǒng)計(jì)過程中我們也能夠從大體上得出，多種不同類型產(chǎn)業(yè)其企業(yè)對(duì)于土地資源要素進(jìn)行投入的指標(biāo)和企業(yè)其本身經(jīng)濟(jì)整體的產(chǎn)出指標(biāo)之間的關(guān)系并不能夠保持同比，其中主要的原因可能就是由于其本身存在投入要素之間的替代作用，也有可能是因?yàn)槠淦髽I(yè)形式上存在一定的差異，因此這種情況也使得不同企業(yè)其對(duì)于土地資源要素給予配置的過程中出現(xiàn)了一些失衡的情況，同時(shí)也因?yàn)槠髽I(yè)土地資源要素其本身產(chǎn)生的投入閑置而出現(xiàn)的，所以這也是本文之后所要進(jìn)行研究的問題。

（二）企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)和全要素生產(chǎn)率的估算

把本網(wǎng)整理好的多個(gè)不同企業(yè)之間進(jìn)行投入和產(chǎn)出的相關(guān)數(shù)據(jù)去輸入到所需要進(jìn)行計(jì)算的STATA軟件中，使用OLS的方式對(duì)不同類型產(chǎn)業(yè)其中生產(chǎn)的生產(chǎn)函數(shù)模型等相關(guān)的參數(shù)給予確認(rèn)。從其本身所得到的計(jì)算結(jié)果中我們不難看出，只有高端裝備制造產(chǎn)業(yè)其自身進(jìn)行的三項(xiàng)投入要素所獲得的回歸系數(shù)之間的分與1之間存在的差距是比較大的，其余的環(huán)三個(gè)企業(yè)其投入要素所獲得的回歸系數(shù)之間的總和都是保持在0.9—1之間，這顯示其在對(duì)研究樣本進(jìn)行選擇的時(shí)候企業(yè)可以近似地理解為其本身的規(guī)模是保持不變的，并且企業(yè)本身所進(jìn)行生產(chǎn)的函數(shù)模式假定是具有一定合理性的。

在多個(gè)投入的要素回歸系數(shù)能夠看出，整體上多個(gè)產(chǎn)業(yè)其在土地資源以及資本要素投入上的系數(shù)都要比勞動(dòng)力要素投入的系數(shù)相對(duì)多一些，因此也就能夠看出這幾個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，土地資源和其本身所具有的資本要素針對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出所給予的貢獻(xiàn)率和勞動(dòng)力要素相比可以說要相對(duì)高一些。環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)其本身土地資源要素的回歸系數(shù)也超出了資本要素所得到了這一回歸系數(shù)，而生物產(chǎn)業(yè)以及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)還有光電子信息產(chǎn)業(yè)其得到的資本要素之間的回歸系數(shù)則和土地資源要素獲得的回歸系數(shù)相比要高出一些，這也就能夠看出當(dāng)前土地資源要素其本身針對(duì)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出所做出的貢獻(xiàn)相對(duì)比來講是比較大的，而資本要素其自身對(duì)于生物產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)以及光電子信息產(chǎn)業(yè)所做出的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出貢獻(xiàn)也相對(duì)要大一些。如果僅僅是在土地資源要素完成投入的情況去給予有效的分析，用地規(guī)模并不是很大的一些企業(yè)其自身產(chǎn)業(yè)的土地資源要素對(duì)于經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出所做出的邊際貢獻(xiàn)要比用地規(guī)模大的產(chǎn)業(yè)多一些。產(chǎn)業(yè)彼此之間進(jìn)行對(duì)比，邊際土地資源其自身要素投入和邊際經(jīng)濟(jì)整體在產(chǎn)出之間可以說并不是屬于一種正比的關(guān)系。所以，參照經(jīng)濟(jì)當(dāng)前整體的產(chǎn)出去對(duì)土地資源要素當(dāng)前的投入規(guī)模去給予有效的配置就一定會(huì)令土地資源產(chǎn)生錯(cuò)配的問題。

將調(diào)查所得到的多個(gè)企業(yè)其在投入和產(chǎn)出數(shù)據(jù)以及其相對(duì)估算的幾個(gè)投入要素回歸系數(shù)進(jìn)行帶入，我們介意對(duì)不同企業(yè)其本身全要素生產(chǎn)率之間的對(duì)數(shù)估算值進(jìn)行估算，然后再把所獲得的結(jié)果參照產(chǎn)業(yè)中企業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出占產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的比例（Si）并完成加權(quán)計(jì)算，就能夠?qū)Σ煌a(chǎn)業(yè)的整體要素生產(chǎn)率的對(duì)數(shù)值lnTFPi給予有效的計(jì)算。在進(jìn)行計(jì)算的結(jié)果中我們不難看出，光電信息產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率其對(duì)數(shù)估計(jì)值要比其他幾個(gè)產(chǎn)業(yè)高出很多。這是因?yàn)楣怆娦畔a(chǎn)業(yè)中的大多數(shù)公司都是高科技公司，主要依靠科技推動(dòng)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率比較高。從多個(gè)不同工業(yè)用地的規(guī)模我們也能夠看出，土地用途相對(duì)比較小的行業(yè)全要素生產(chǎn)率其自身的對(duì)數(shù)估計(jì)值要比一些大規(guī)模的工業(yè)高出很多，可以說這也在極大程度上對(duì)于以前對(duì)于小規(guī)模產(chǎn)業(yè)進(jìn)行計(jì)算的結(jié)果給予了驗(yàn)證。土地資源因素其對(duì)于經(jīng)濟(jì)整體數(shù)量所做出的邊際貢獻(xiàn)和土地利用產(chǎn)業(yè)相比要打出一些。通過上文的分析我們能夠判斷，在土地資源整體數(shù)量得到制約的情況下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將升級(jí)，高投入和高污染以及低產(chǎn)出，落后產(chǎn)能的“高低”產(chǎn)業(yè)最終也會(huì)面臨淘汰，土地資源配置將朝著高科技的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜。并且，其還能夠使得土地資源配置效率得到有效的提升。

（三）土地資源要素產(chǎn)業(yè)間配置的相對(duì)扭曲系數(shù)測(cè)算

通過調(diào)查也反映在該行業(yè)的平均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中。當(dāng)前在同行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行分析，大規(guī)模用地企業(yè)的土地資源投入相對(duì)扭曲系數(shù)顯著高于土地利用規(guī)模小的企業(yè)；高端裝備制造業(yè)用地規(guī)模較大的土地資源投入相對(duì)扭曲系數(shù)。小于等于1，小型企業(yè)土地資源要素投入相對(duì)變形系數(shù)小于1.相比之下，小規(guī)模土地利用企業(yè)土地資源配置效率高于土地資源配置效率大面積用地；說明即使同行業(yè)的土地資源要素投入過大，土地利用規(guī)模也很小。土地資源投入不足也是可能的。據(jù)實(shí)地調(diào)查資料估計(jì)，環(huán)保節(jié)能行業(yè)小型企業(yè)的平均GDP是大型企業(yè)的1.97倍，小型企業(yè)的平均GDP是大型企業(yè)的2.2倍。裝備制造業(yè)是2.64倍，光電信息產(chǎn)業(yè)是2.12倍。在同企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行討論過程中還能夠看出，當(dāng)前有很多企業(yè)都對(duì)于自身企業(yè)用地規(guī)模在初期對(duì)于土地規(guī)模審批時(shí)候進(jìn)行了夸大，主要考慮到公司未來發(fā)展空間和生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大。

（四）產(chǎn)業(yè)間土地資源錯(cuò)配導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)效率損失測(cè)算

按照不太投入要素和不同產(chǎn)業(yè)對(duì)于土地資源進(jìn)行配置所出現(xiàn)的扭曲系數(shù)，我們可以對(duì)其自身在資本要素還有勞動(dòng)力要素等相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)去進(jìn)行相對(duì)合理有效的修正，同時(shí)還能夠令其可以與產(chǎn)業(yè)之間的資本還有勞動(dòng)力要素去針對(duì)錯(cuò)配對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)行產(chǎn)出和產(chǎn)生所造成的影響進(jìn)行分析，然后將對(duì)其給予修正之后的資本和勞動(dòng)力的要素指標(biāo)值和最初的土地資源配置其對(duì)于產(chǎn)業(yè)之間相對(duì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出效率產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析。土地資源上的錯(cuò)配會(huì)使得這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)都產(chǎn)生較大的損失。這一測(cè)算結(jié)果可以說也在很大程度上與之前進(jìn)行的測(cè)算結(jié)果是相同的，土地資源其本身在要素上的投入和扭曲系數(shù)相對(duì)比較大的產(chǎn)業(yè)相比，土地資源錯(cuò)配能夠令產(chǎn)業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效率出現(xiàn)非常大的損失。所以，在很多不同類型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)效率與規(guī)模效率都十分穩(wěn)定的情況下，不需要資源要素增加投入，同時(shí)還能夠?qū)τ诙喾N不同類型產(chǎn)業(yè)的土地資源錯(cuò)配情況給予改正，就可以非常好地對(duì)多種型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)上的產(chǎn)出給予控制。

二、研究結(jié)果

研究表明：（1）類型以及產(chǎn)業(yè)彼此有著比較明顯的差異，這種情況會(huì)令土地資源要素上的投入針對(duì)產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出所給出的貢獻(xiàn)率出現(xiàn)一些比較大的差異。（2）從企業(yè)其自身用地規(guī)模等角度對(duì)其進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)的測(cè)算也顯示出用地規(guī)模和一些用地比較小的企業(yè)其在土地資源要素還有對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出所做出的貢獻(xiàn)率相比來說要比用地規(guī)模相對(duì)較大的企業(yè)高，這就顯示出企業(yè)其本身的邊際土地資源要素投入，還有邊際經(jīng)濟(jì)整體的產(chǎn)出上并不是保持一種正比的關(guān)系，參照經(jīng)濟(jì)整體產(chǎn)出去對(duì)土地資源要素投入規(guī)模進(jìn)行配置一定會(huì)令土地資源產(chǎn)生錯(cuò)配的問題。（3）土地資源要素與扭曲系數(shù)還有全要素生產(chǎn)率相比，則可以看出不同類型產(chǎn)業(yè)其自身土地資源要素配置上所得到的相對(duì)扭曲系數(shù)存在著一定的差異，同類型企業(yè)的大型土地資源土地資源相對(duì)變形系數(shù)顯著高于土地利用小型企業(yè)；土地用地規(guī)模并不是很大的企業(yè)全要素生產(chǎn)率其自身對(duì)數(shù)的估計(jì)值要比大型土地使用企業(yè)高出很多。這表明不同類型企業(yè)之間的土地資源配置錯(cuò)位程度是不同的。同類型企業(yè)的土地使用規(guī)模越大，導(dǎo)致土地資源配置錯(cuò)誤的可能性就越大。土地資源的過度投入必然會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)效率的降低。（4）從土地資源配置不合理造成的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益損失計(jì)算結(jié)果來看，土地資源投入其自身的扭曲系數(shù)相對(duì)較大，土地資源配置不合理造成的經(jīng)濟(jì)效益總損失也會(huì)不斷地攀升。在多種不同企業(yè)技術(shù)以及規(guī)模效率保持穩(wěn)定的情況下，并不會(huì)使得資源要素上增加投入，同時(shí)也會(huì)使得企業(yè)自身土地資源不匹配問題得到改善，可以有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。