關于加強高校會計監(jiān)督的思考

周 飛

（長春職業(yè)技術學院，長春 130033）

會計監(jiān)督屬于會計工作一項最為基本的職能，主要是利用會計核算職能，與會計信息結合在一起，全方位監(jiān)督各項緊急活動的合法性、真實性以及合理性，實現(xiàn)對單位經(jīng)營管理的優(yōu)化和改善，為單位獲取更多的經(jīng)濟效益。在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，隨著信息技術的應用范圍越來越廣泛，財會制度不斷發(fā)展完善，很大程度上改變了會計工作的內(nèi)容以及工作環(huán)境，信息使用人員在會計信息時效性、質(zhì)量以及信息量方面要求越來越高。在這種情況下，為了更好地滿足會計信息使用者的實際需要，對會計行為進行規(guī)范，就必須加強會計監(jiān)督。我國現(xiàn)階段會計監(jiān)督系統(tǒng)在實際運行中還存在有較多的問題和不足，會計信息真實性無法得到保證，內(nèi)部管理存在嚴重不協(xié)調(diào)情況，會計工作面臨著嚴峻的考驗。尤其在高校方面，這種情況尤為嚴重，本文就此進行了研究分析。

一、會計監(jiān)督的內(nèi)涵

在《會計法》中，明確要求單位會計人員以及會計機構需要對本單位展開會計監(jiān)督。在這一規(guī)定中，明確了單位內(nèi)部會計監(jiān)督工作需要以會計人員以及會計機構作為主體，單位內(nèi)部會計監(jiān)督需要以本單位各項經(jīng)濟活動為對象，對本單位各項會計核算工作展開全程化監(jiān)督。單位內(nèi)部會計監(jiān)督工作主要職責由會計人員承擔，在單位領導人員的指引下，通過審查記賬憑證、等級會計賬簿、審核財務收支、編制財務報告等方式，保證單位各項會計信息的合法性、準確性、完整性以及真實性。各項財務會計以及經(jīng)濟方面活動不會超出現(xiàn)有規(guī)定。單位內(nèi)部會計監(jiān)督在我國各個單位經(jīng)濟監(jiān)督體系中發(fā)揮了非常重要的價值和作用，對于加強單位內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟活動合法性有著重要意義。

單位內(nèi)部會計工作根據(jù)不同的報告對象有成本管理會計和財務會計兩種，不同會計種類在會計監(jiān)督內(nèi)容方面也相應有所差異，其中成本管理會計監(jiān)督內(nèi)容以成本管理會計監(jiān)督為主，財務會計監(jiān)督內(nèi)容以財務會計監(jiān)督為主。

在成本管理會計監(jiān)督方面，會計主體結合自身的各項管理標準針對內(nèi)部各項經(jīng)濟活動以及經(jīng)濟過程展開全程的監(jiān)督以及督促，在監(jiān)督內(nèi)容方面有事前預測、事中控制以及事后評價三個方面。也就是說，得到授權的會計人員以及機構在進行預算以及各項計劃制訂之前需要做好各個方面會計信息的收集，借助科學合理的預測方式，做好備選方案的制定，為管理人員提供更多的選擇。在實施預算和計劃階段，會計人員以及機構需要持續(xù)反饋信息，及時發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行與原定計劃之間的偏差，反饋至管理人員，并提出一些優(yōu)化和改進的建議。在各項計劃以及預算完成之后，會計人員以及機構還需要與核算資料結合在一起做好對預算和計劃執(zhí)行情況的分析，做好各項評價總結工作，找到其中存在的問題，向管理人員提出改進的建議和意見。

在財務會計監(jiān)督方面，會計人員以及機構利用自身的權利針對主體財務會計活動展開督促和監(jiān)察。主要有以下幾個方面特點，第一，所提供的財務報告有著可靠性、可比性、真實性、相關性特點；第二，工作標準以會計準則為主；第三，工作基礎為復式簿記系統(tǒng)；第四，計量屬性檢查實際交易價格。因此，財務會計監(jiān)督工作主要內(nèi)容集中在財務會計核算方面，財務會計核算過程也就是財務監(jiān)督的過程，在核算內(nèi)容方面以監(jiān)督內(nèi)容為主。

二、會計監(jiān)督的現(xiàn)狀

當前我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐漸完善，對會計工作起到了非常大的改變作用，逐漸建立了會計監(jiān)督體系，走上了國際化發(fā)展道路。但是當前在實際工作中，受到其他方面因素的影響和干擾，會計監(jiān)督的實際效果不是十分理想，其主要原因集中在以下幾個方面。

1.會計信息真實性無法得到保證。會計信息失真主要是指單位的各項經(jīng)營成果以及財務狀況很難通過會計信息及時、完整反映，受到經(jīng)濟利益因素、管理體制因素以及其他政治等方面因素影響，很多單位存在隱瞞真相、弄虛作假行為，會計信息的客觀性無法得到保證，最終嚴重降低了會計信息質(zhì)量。在實際工作中存在有原始憑證造假、多開發(fā)票、報銷假發(fā)票、獲取空白發(fā)票等情況，使會計監(jiān)督工作的難度有了很大程度的增加，會計信息的真實性無法得到保證。

2.內(nèi)部管理存在失調(diào)現(xiàn)象。當前部分單位控制制度和內(nèi)部管理制度不健全，雖然建立了相關制度，但更多的是表面形式，應付審計和檢查，很難在實際工作中得到有效落實。在具體問題處理方面多強調(diào)靈活性，導致各項內(nèi)部控制制度過于形式化，嚴肅性和剛性無法得到保證，單位會計工作以及經(jīng)濟活動方面的監(jiān)督過于無力。比如說在會計崗位設置方面，存在有非常多的交叉業(yè)務，很多會計人員身兼數(shù)職，職權劃分模糊，事前、事中以及事后審核過于形式化，存在有偷稅漏稅、隱匿收入等情況。

3.缺乏足夠的財務意識。在《會計法》中，單位負責人需要負責單位會計工作以及相關資料信息的完整性以及真實性，但是當前部分單位負責人觀念上存在一定的誤區(qū)，認為會計工作主要是記賬，會計各項工作需要由自己管理。在各項經(jīng)濟活動展開時，當出現(xiàn)有違背內(nèi)部管理制度以及國家相關財經(jīng)法規(guī)情況時，直接尋找替罪羊推卸責任。在這種情況下，財務人員往往處于進退兩難境地，在工作中如果始終堅持原則，那么將無法得到領導的欣賞和鼓勵，認為不懂變通；如果不堅持原則，那么一旦有問題出現(xiàn)，將直接承擔首要責任。受到這些方面因素影響，會計監(jiān)督工作的順利進行受到嚴重阻礙。

4.會計工作隊伍問題。會計監(jiān)督工作的有效性很大程度上受到會計人員職業(yè)道德觀念以及綜合素質(zhì)等方面因素影響，專業(yè)會計隊伍的建設十分關鍵。但是當前仍存在個別問題，主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，個別會計人員的學歷水平以及知識結構過低，未經(jīng)過專業(yè)的訓練和培養(yǎng)，無證上崗，無法實現(xiàn)對經(jīng)濟活動真?zhèn)涡缘挠行П鎰e，沒有足夠的分析能力，敏感性差；另一方面，個別會計人員沒有足夠的監(jiān)督意識，在法制觀念方面過于淡薄，職業(yè)風險意識不安全，職業(yè)判斷水平相對較低，自我管理水平差，在實際工作中為了獲取更多的個人利益，幫助領導弄虛作假，嚴重違背職業(yè)道德。

三、會計監(jiān)督的完善對策

在宏觀方面，科學合理的應用會計監(jiān)督，能夠使社會經(jīng)濟運行的合理化和規(guī)范化得到保證，減少經(jīng)濟運行過程中的阻力和干擾，加速廉政建設，減少資金方面的花費，提高經(jīng)濟運行秩序化，最終使整個社會的整體經(jīng)濟效益得到加強。在微觀方面，做好會計監(jiān)督履行，能夠提高單位經(jīng)濟活動規(guī)范性，滿足國家相關法律法規(guī)要求，為單位提供可靠、真實的會計信息，實現(xiàn)對財產(chǎn)所有人員以及經(jīng)營管理人員各項經(jīng)濟行為的有效約束，節(jié)約單位的花費和開支，為單位獲取更高的經(jīng)濟效益。因此，會計監(jiān)督職責的履行具有十分重要的作用和價值，不僅體現(xiàn)在單位層面，更多地表現(xiàn)在國家和社會層面。

1.完善會計法律體系。會計監(jiān)督工作的順利有效進行必須要有相關法律法規(guī)的支撐，必須要對《會計法》等相關法律法規(guī)進行充實和完善，保證其在實際應用中有足夠的可操作性。修改和完善涉及會計人員職權、工作規(guī)則等相關法律法規(guī)，建立統(tǒng)一的會計準則和管理制度，滿足當前企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中的多元化需要。做好在會計監(jiān)督以及審計監(jiān)督方面職權的劃分，有明確的權限。提高在違規(guī)行為方面的處罰力度，設立執(zhí)法部門，保證有法必依，違法必究，嚴格執(zhí)法，對于違反《會計法》等相關人員追求其責任。

2.健全內(nèi)部監(jiān)督制度。各項經(jīng)濟業(yè)務人員彼此之間需要相互制約相互分離，重要經(jīng)濟事項在決策以及執(zhí)行階段需要對監(jiān)督以及制約的程序有詳細的規(guī)定和明確。同時，規(guī)范會計資料定期內(nèi)部審計程序。想要保證這些方面制度能夠有效落實，就必須將不相關的職務相互分離。使個人以及部門之間的工作存在有一定的聯(lián)系，通過持續(xù)不斷的監(jiān)督和檢查，最終保證內(nèi)部監(jiān)督制度得到有效落實。

3.明確負責人在會計監(jiān)督方面的職責。想要提高會計監(jiān)督體系運行有效性，需要與自身機制的科學性、合理性結合在一起，單位負責人在這一目標的實現(xiàn)中發(fā)揮著非常關鍵性作用。一方面，需要做好對相關領導人員考核監(jiān)督制度的優(yōu)化和完善，定期對領導人員任期內(nèi)財務狀況進行審計；另一方面，單位負責人作為會計責任的主體人員，必須要對相關經(jīng)濟法規(guī)有全面的了解和掌握，才能更好地滿足當前企業(yè)管理制度方面的實際要求。

4.重視會計隊伍的建設和培養(yǎng)。首先，要做好會計人員職業(yè)道德方面的培養(yǎng)和教育，會計人員的職業(yè)道德以及素質(zhì)是影響會計監(jiān)督履行有效性的主要原因，當前市場經(jīng)濟條件下，會計人員職業(yè)活動中的各項經(jīng)濟活動越來越復雜，會計人員的職業(yè)道德將很大程度上影響到會計監(jiān)督職能發(fā)揮的有效性。因此，重視會計人員職業(yè)道德的教育和培養(yǎng)，增強會計人員職業(yè)道德意識具有十分重要的價值和作用，能夠使會計人員形成客觀公正、誠實守信、堅持準則的良好品質(zhì)。其次，做好會計人員的繼續(xù)教育，會計企業(yè)需要終身持續(xù)學習，隨著經(jīng)濟形式的發(fā)展，會計政策等會出現(xiàn)一定的變化和更新。提高會計人員業(yè)務素養(yǎng)水平，為會計人員提供更多學習和培訓的機會，通過自學、培訓等形式，不斷補充和提高會計人員的業(yè)務知識以及技能。會計人員只有對會計知識有熟練的掌握，及時了解最新法律，做好各項風險的把握，才能提高工作判斷的合理性，使會計信息質(zhì)量得到保證，將自身的會計監(jiān)督職能充分全面地發(fā)揮出來。

四、結語

會計監(jiān)督工作主要是通過審查記賬憑證、會計賬簿、審核財務收支、編制財務報告等方式，保證單位各項會計信息的合法性、準確性、完整性以及真實性。當前，高校會計監(jiān)督工作還存在有較多的問題和不足，嚴重影響到會計監(jiān)督工作有效性。為了更好地滿足高校的可持續(xù)發(fā)展需要，必須要加強高校會計監(jiān)督。在實際工作中，首先要完善會計法律體系，其次要健全內(nèi)部監(jiān)督制度，還需要明確負責人在會計監(jiān)督方面的職責，最后要重視會計隊伍的建設和培養(yǎng)。通過這些方式，將會計監(jiān)督作用和價值全面發(fā)揮出來，促進高校的可持續(xù)發(fā)展。