公共資源交易平臺電子化建設(shè)向云平臺發(fā)展的趨勢

許海連

近年來相關(guān)公共資源整合政策方案的逐步落實(shí)，使得相應(yīng)公共交易市場進(jìn)入統(tǒng)一交易平臺，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺體系上信息資源共享的模式，確保公共資源交易過程的高效性和規(guī)范性。其主要是按照促進(jìn)公共資源交易電子化建設(shè)為基礎(chǔ)，將互聯(lián)網(wǎng)與公共資源交易做深度融合，以公共資源交易云平臺發(fā)展來體現(xiàn)；總體來看其所具有的實(shí)質(zhì)性價(jià)值作用較為明顯，對我國公共資源交易市場整體發(fā)展有著極為關(guān)鍵的推動作用。

一、傳統(tǒng)公共資源交易平臺內(nèi)容要點(diǎn)

（一）傳統(tǒng)公共資源交易平臺內(nèi)容

從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)來區(qū)分傳統(tǒng)公共資源交易平臺，按照各省市區(qū)域特性劃分，其主要是以1+N的建設(shè)模式來體現(xiàn)，即省平臺各市平臺，省市各級分別根據(jù)實(shí)際情況來投入相應(yīng)人力、物力、設(shè)備、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫等。其中省平臺移機(jī)市平臺所采用政府專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)整體公共交易平臺的互聯(lián)互通，此期間按照《公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》做相應(yīng)開放數(shù)據(jù)接口移機(jī)共享數(shù)據(jù)資源設(shè)置，以此實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺構(gòu)建。

（二）傳統(tǒng)公共資源交易平臺要點(diǎn)

傳統(tǒng)公共資源交易平臺要點(diǎn)主要通過基礎(chǔ)功能軟件、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、完整的應(yīng)用服務(wù)來體現(xiàn)。其中基礎(chǔ)功能軟件主要是明確相應(yīng)系統(tǒng)內(nèi)支撐平臺運(yùn)行軟件特性，使相應(yīng)操作系統(tǒng)、存儲、標(biāo)準(zhǔn)庫等各子項(xiàng)作用可以充分發(fā)揮。而基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)即由相關(guān)服務(wù)器組組合而成，比如磁盤矩陣、遠(yuǎn)程異地存儲、身份管理服務(wù)等；應(yīng)用服務(wù)則是面向終端用戶所提供的一套相對較為完備的服務(wù)；以此使公共資源交易平臺運(yùn)行模式和運(yùn)行效果能夠得到有效展現(xiàn)。

二、公共資源交易云平臺分析

（一）公共資源交易云平臺特性

結(jié)合上文對傳統(tǒng)公共資源交易平臺分析，可以看出其已經(jīng)形成一套較為完善的系統(tǒng)框架，但在實(shí)際實(shí)踐期間，隨當(dāng)前時(shí)代發(fā)展其無論是操作還是功能范圍，自身局限性相對較為突出，而公共資源交易云平臺的提出和推廣應(yīng)用，有效解決了這一問題。公共資源交易云平臺所具有的可以讓用戶通過任何網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（按需收費(fèi)）使用云服務(wù)的特性，使得整個(gè)計(jì)算資源能動彈性伸縮性大幅度提升，與此同時(shí)公共資源交易云平臺本身服務(wù)商數(shù)據(jù)中心所部署的高性能服務(wù)器集群和存儲陣列的規(guī)模化，使得整個(gè)平臺運(yùn)行效率極高，而虛擬化技術(shù)作為云計(jì)算服務(wù)商所使技術(shù)，采用群集技術(shù)、存儲陣列技術(shù)等可以最大限度提升公共資源交易平臺服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，保障公共資源交易平臺與當(dāng)前時(shí)代發(fā)展形成同步統(tǒng)一性。

（二）公共資源交易云平臺功能

公共資源交易云平臺能夠使云平臺所提供的云服務(wù)充分得以展現(xiàn)，使其整個(gè)平臺功能特性的多元化和完備性相較傳統(tǒng)公共資源交易平臺更加明顯。比如其可將基礎(chǔ)功能軟件、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、完整的應(yīng)用服務(wù)做綜合服務(wù)轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提升整個(gè)平臺的運(yùn)行實(shí)效性和穩(wěn)定性。此期間云服務(wù)商所提供服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)硬件等使得交易中心只需向其購買云服務(wù)，便可享受到此類硬件基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，最大限度節(jié)省交易中心設(shè)備購置及運(yùn)維成本同時(shí)，整體功能價(jià)值得到充分體現(xiàn)。且云服務(wù)商所提供的虛擬服務(wù)合規(guī)特性，使交易中心可自主研發(fā)或與軟件公司一起研發(fā)交易平臺系統(tǒng)部署，確保其系統(tǒng)靈活性得以有效開發(fā)。與此同時(shí)幫助實(shí)現(xiàn)軟件即服務(wù)。交易平臺面向公眾，包含為供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門、中心工作人員等提供的全方位功能服務(wù)，比如用戶通過瀏覽器或客戶端可直接介入平臺，采用身份驗(yàn)證方式登錄平臺等，保障權(quán)限范圍內(nèi)相應(yīng)人員獲取自己所需各種交易信息。有效促進(jìn)公共資源交易平臺運(yùn)用效率，最大限度開發(fā)整個(gè)公共資源交易市場利用率。

（三）公共資源交易云平臺運(yùn)用

結(jié)合實(shí)際來看公共資源交易平臺電子化建設(shè)云平臺運(yùn)用，主要是以引入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、流媒體、海量存儲等先進(jìn)技術(shù)來體現(xiàn)，通過在云平臺上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系搭建，使公共資源交易各類信息數(shù)據(jù)匯集、整理、分類、應(yīng)用的真實(shí)性和完善性可以充分得到展現(xiàn)，最大限度提升整個(gè)公共資源交易平臺運(yùn)行質(zhì)量。

1.實(shí)踐應(yīng)用

公共資源交易云平臺運(yùn)用，以某省公共資源交易中心誠信體系構(gòu)建為例，其主要是對原有建筑工程企業(yè)做誠信庫擴(kuò)充，整個(gè)擴(kuò)充內(nèi)容包含了近年來該省區(qū)開展招投標(biāo)業(yè)務(wù)所對應(yīng)企業(yè)，對相應(yīng)各企業(yè)信息、資質(zhì)、業(yè)績、招投標(biāo)項(xiàng)目、中標(biāo)項(xiàng)目、金額、合同備案等多種數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析，以此為相應(yīng)省區(qū)建筑市場提供有效參考依據(jù)；這個(gè)過程中結(jié)合上述公共資源交易平臺功能來看，只需進(jìn)行購買存儲服務(wù)，不用做前期估算用量便可實(shí)現(xiàn)對該省公共資源交易中心的誠信體系擴(kuò)充。

2.應(yīng)用優(yōu)勢

公共資源交易平臺應(yīng)用過程優(yōu)勢較為明顯，通常電子標(biāo)項(xiàng)目本身遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的短板效應(yīng)較為明顯，以往的政務(wù)專用網(wǎng)基本為20-50M寬帶，無法滿足多地視頻畫面同步傳輸需求，而云平臺本身超大寬帶出口以及強(qiáng)大流媒體處理能力能夠確保畫面同步傳輸至各地評標(biāo)處和項(xiàng)目所在地，有效提升了公共資源交易平臺實(shí)效性。

數(shù)據(jù)分析評估作為傳統(tǒng)公共資源交易平臺系統(tǒng)相對較為薄弱的環(huán)節(jié)，當(dāng)前各地交易中心多是采用單獨(dú)系統(tǒng)，無法體現(xiàn)數(shù)據(jù)推送和自動分析匯總效果。純靠手工紙質(zhì)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的模式，已經(jīng)無法滿足當(dāng)前時(shí)代下的市場要求。而公共資源交易云平臺的大數(shù)據(jù)分析，能夠?qū)崟r(shí)快捷的解決數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總，了解當(dāng)前交易動態(tài)和后續(xù)發(fā)展趨勢，使相應(yīng)公共資源交易平臺所具有實(shí)質(zhì)性價(jià)值作用能夠充分得以體現(xiàn)。

公共資源交易平臺運(yùn)用，其本身所具有的安全性和數(shù)據(jù)保密性較強(qiáng)，這個(gè)過程中無論是購置云平臺、自建云平臺、使用政府政務(wù)云平臺等，在安全方面都相對較為有保障，大部分云服務(wù)上將云服務(wù)前端網(wǎng)絡(luò)安全作為首要任務(wù)，比如阿里云云盾等，其自身防御能力極強(qiáng)，基本通過國家信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)測評。與此同時(shí)整個(gè)公共資源交易平臺內(nèi)部安全性方面，所要求的合理部署登錄賬號權(quán)限以及身份識別等特性，明確劃分使用權(quán)限，避免越權(quán)濫用等違規(guī)操縱的發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范了整個(gè)公共資源交易市場的專業(yè)性。

三、公共資源交易平臺電子化建設(shè)向云平臺發(fā)展趨勢

公共資源交易平臺電子化建設(shè)向云平臺發(fā)展趨勢已經(jīng)逐漸成型，當(dāng)前大部分省份已經(jīng)逐漸將公共資源交易平臺電子化建設(shè)中心向云平臺建設(shè)轉(zhuǎn)移。整個(gè)公共資源交易信息化水平逐步提升，比如我國貴州省所采用的公共資源交易云平臺，已經(jīng)正式投入運(yùn)行。

再如安徽省某市公共資源交易信息系統(tǒng)核心軟硬件整體進(jìn)行城市數(shù)據(jù)中心遷移，再將其架設(shè)在政務(wù)云平臺上等。這些公共資源交易云平臺的實(shí)現(xiàn)和應(yīng)用，對后續(xù)我國公共資源交易云平臺發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

綜上所述，公共資源交易平臺電子化建設(shè)向云平臺發(fā)展的趨勢已經(jīng)較為明顯，全國互聯(lián)互通公共資源交易平臺條件也已逐漸成熟，這個(gè)過程中按照實(shí)施端+網(wǎng)+云的全程電子化，使得公共資源交易公平、公正、高效、便捷特性能夠充分得以體現(xiàn)，最大限度遏制腐敗和違法違規(guī)行為，有效提高區(qū)域公共行政水平，其對我國公共資源交易市場建設(shè)發(fā)展意義重大。