瀘州市：全域推行黨建工作指導(dǎo)員“孵化計(jì)劃”

周澤楓　吳春霞

“看到瀘州人事考試網(wǎng)擬聘用人員公示后，為了不影響村上工作，我便開(kāi)始辦理離任手續(xù)和做好工作交接，為去市委組織部學(xué)習(xí)孵化做準(zhǔn)備。”原合江縣白米鎮(zhèn)斗笠村黨支部書(shū)記吳利梅說(shuō)。作為瀘州市黨建工作指導(dǎo)員擬聘用人員，吳利梅雖然對(duì)自己朝夕相處兩年多的斗笠村黨員群眾十分不舍，但對(duì)自己即將踏上的工作崗位又滿懷期待。

瀘州市黨建工作指導(dǎo)員“孵化計(jì)劃”是市、縣（區(qū)）委組織部以特設(shè)崗位形式（非行政事業(yè)編制），分別動(dòng)態(tài)選聘5名全日制大學(xué)本科（縣、區(qū)可大專）以上學(xué)歷畢業(yè)生在基層黨建科（股）學(xué)習(xí)孵化，并將孵化成熟的人員適時(shí)向國(guó)有企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織推薦，使其成為國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織聘用的專職黨務(wù)工作者的一項(xiàng)工作計(jì)劃。吳利梅便是市級(jí)層面黨建工作指導(dǎo)員“孵化計(jì)劃”的第一批擬聘用人員。

隨著改革的縱深推進(jìn)，近年來(lái)，瀘州市國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)展迅速。國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)縱深推進(jìn)，兩新組織實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋，但也暴露出部分國(guó)有企業(yè)和兩新組織黨建工作方式老化、抓黨建者不熟悉黨建工作、黨建人才缺乏等問(wèn)題。因此，為提升全市相關(guān)領(lǐng)域黨的建設(shè)質(zhì)量，著力在國(guó)有企業(yè)、兩新組織中培育一支高素質(zhì)、專業(yè)化的黨務(wù)干部隊(duì)伍，瀘州市特實(shí)施黨建工作指導(dǎo)員“孵化計(jì)劃”。

圍繞用人剛需“選好”，公開(kāi)招聘選人

瀘州市針對(duì)國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織用人需求、標(biāo)準(zhǔn)等不同，對(duì)市屬、縣屬國(guó)有企業(yè)和兩新組織進(jìn)行全覆蓋摸底排查，建立“公開(kāi)招聘孵化”臺(tái)賬，制定黨建工作指導(dǎo)員孵化計(jì)劃。政治面貌、年齡、學(xué)歷等“硬指標(biāo)”作為基本招考條件，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)名、資格審查、“綜合筆試+結(jié)構(gòu)化面試”、體檢、德行審查等程序面向社會(huì)公開(kāi)招聘，招聘程序嚴(yán)格參照事業(yè)單位人員聘用程序進(jìn)行，嚴(yán)把入門(mén)“關(guān)口”，確保人員質(zhì)量。

“通過(guò)我們對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)的調(diào)研和摸底排查了解到，大部分國(guó)有企業(yè)對(duì)我們黨建工作指導(dǎo)員孵化計(jì)劃是很認(rèn)同的，都主動(dòng)提出派人到市委組織部跟班學(xué)習(xí)孵化。目前，市屬國(guó)有企業(yè)內(nèi)專業(yè)、高素質(zhì)的黨務(wù)干部還比較缺，如果能夠在市委組織部學(xué)習(xí)孵化，回來(lái)干國(guó)有企業(yè)黨建工作，就更得心應(yīng)手了?！睘o州市國(guó)資委黨辦副主任陳雪梅說(shuō)。

“我們非常歡迎和需要市委組織部孵化的黨建工作指導(dǎo)員。建立黨組織后，大家都希望把黨建工作抓好，但是礙于缺乏懂黨建業(yè)務(wù)的人，工作開(kāi)展得不是特別好。這次我們也報(bào)了需求，希望能夠爭(zhēng)取到第一批孵化成熟的黨建工作指導(dǎo)員。”瀘州市溫州商會(huì)負(fù)責(zé)人方緒新說(shuō)。

對(duì)標(biāo)黨建業(yè)務(wù)“育好”，多種形式“孵化”

“我看了一下我聯(lián)系幫帶的孵化人員張霞的個(gè)人資料，雖然她從未接觸過(guò)黨建工作，但在以后的工作中，我會(huì)毫無(wú)保留地把黨建業(yè)務(wù)知識(shí)教給她，確保她能夠早日孵化成熟，順利簽約一家好的企業(yè)或社會(huì)組織?！笔形M織部組織一科干部彭健華說(shuō)。瀘州市委組織部對(duì)黨建工作指導(dǎo)員實(shí)行部領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人“多對(duì)一”聯(lián)系幫帶制度，對(duì)孵化對(duì)象聘用期間的孵化質(zhì)量直接負(fù)責(zé)。

為確保孵化成效，瀘州市針對(duì)招聘人員的學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷等不同情況，采取多種形式的學(xué)習(xí)孵化方法。一是理論學(xué)習(xí)。主要依托市、縣（區(qū)）黨委組織部、機(jī)關(guān)工委、黨校等單位舉辦的培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)孵化人員的黨建知識(shí)理論學(xué)習(xí)。同時(shí)，訂購(gòu)全套的黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)籍，用作日常學(xué)習(xí)資料和工作操作指南。二是實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)。將孵化對(duì)象安排在基層黨建科（股）室鍛煉，全面參與黨組織建設(shè)、黨員發(fā)展和黨員教育管理等基層黨建業(yè)務(wù)工作，定期輪崗，確保掌握的黨建業(yè)務(wù)知識(shí)全面、過(guò)硬。三是實(shí)踐學(xué)習(xí)。實(shí)行黨建聯(lián)絡(luò)員制度，一名孵化對(duì)象對(duì)口聯(lián)絡(luò)2-3個(gè)國(guó)有企業(yè)或兩新組織，每季度開(kāi)展調(diào)研，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、思考對(duì)策，提升實(shí)踐能力水平。四是跟班學(xué)習(xí)。對(duì)工作開(kāi)展優(yōu)秀的孵化對(duì)象，提前推薦到需求單位跟班學(xué)習(xí)，增進(jìn)雙方了解，促進(jìn)合同簽訂。

緊盯隊(duì)伍穩(wěn)定“管好”，強(qiáng)化管理保障

“黨建工作指導(dǎo)員是以市委組織部名義直接臨聘的人員，這是市委組織部除司機(jī)外首次臨聘編制外工作人員，管理保障都必須要做好、做到位?！睘o州市委黨建辦副主任、組織部組織一科科長(zhǎng)艾宗然說(shuō)。

為更好管理黨建工作指導(dǎo)員，為孵化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，市委組織部制定《瀘州市黨建工作指導(dǎo)員管理考核辦法（試行）》，對(duì)孵化對(duì)象的職責(zé)任務(wù)、日常管理、工作制度、考核評(píng)定、獎(jiǎng)懲保障等作了明確規(guī)定，把黨建工作指導(dǎo)員納入同市、縣（區(qū)）委組織部干部同等教育管理，要求遵守組織部機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度；建立待遇保障機(jī)制，為每名孵化對(duì)象提供每年不少于5萬(wàn)元待遇保障（含五險(xiǎn)一金），規(guī)定與國(guó)有企業(yè)或兩新組織簽訂合同后，在用人單位享受同職級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及黨務(wù)人員同等待遇保障；明確孵化人員休假、探親等權(quán)利；黨建工作指導(dǎo)員孵化對(duì)象實(shí)行工作記實(shí)制度、年度考核制度及機(jī)關(guān)日常管理制度，對(duì)考核不合格的將予以清退，對(duì)工作中表現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀典型，給予適當(dāng)表?yè)P(yáng)宣傳和重點(diǎn)推薦。

“江陽(yáng)區(qū)委組織部為我們提供了人才公寓，在食堂吃飯很方便，九月底我領(lǐng)到了孵化期間的第一筆工資，待遇保障都很好，我們孵化學(xué)習(xí)也無(wú)顧慮?！币呀?jīng)入職一個(gè)多月的江陽(yáng)區(qū)黨建工作指導(dǎo)員朱茂萍說(shuō)。

實(shí)現(xiàn)人盡其才“用好”，確保作用發(fā)揮

“講政治、認(rèn)真學(xué)、拼命干、重細(xì)節(jié)、守紀(jì)律?！弊罱淖剷?huì)上，市委黨建辦主任、組織部副部長(zhǎng)吳興華對(duì)擬聘人員孵化期間的工作提出要求，“你們五位作為瀘州市第一批黨建工作指導(dǎo)員孵化對(duì)象，要珍惜機(jī)會(huì)，把黨建知識(shí)學(xué)好用好，爭(zhēng)取早日成為一名優(yōu)秀的黨務(wù)干部”。

根據(jù)孵化人員工作經(jīng)歷，市委組織部將孵化對(duì)象分別安排在組織一、二、三科和黨員教育中心進(jìn)行學(xué)習(xí)孵化，全面參與基層黨建工作，確保他們能夠全面、熟練掌握基礎(chǔ)黨建業(yè)務(wù)。依托黨建工作會(huì)、組織工作會(huì)等，定期對(duì)孵化對(duì)象的孵化效果進(jìn)行測(cè)試，凡測(cè)試兩次不合格者，提前終止聘用合同。緊扣國(guó)有企業(yè)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才需求，為專職黨建指導(dǎo)員提供就業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、交流互動(dòng)平臺(tái)，推薦優(yōu)秀黨建工作指導(dǎo)員到匹配度高的兩新組織任職中層以上崗位，到國(guó)有企業(yè)擔(dān)任專職黨務(wù)干部。

“到崗一個(gè)月多，我初步了解了兩新工作的具體對(duì)象、工作內(nèi)容，并參與江陽(yáng)區(qū)久正骨科醫(yī)院、萬(wàn)誠(chéng)國(guó)際、小荷花培訓(xùn)學(xué)校等兩新黨組織的陣地設(shè)計(jì)和‘兩新聯(lián)千村·黨建助振興行動(dòng)等。一個(gè)多月的學(xué)習(xí)孵化，時(shí)間雖短，但收獲頗豐，不僅增長(zhǎng)了黨建理論知識(shí)，更讓我意識(shí)到團(tuán)隊(duì)合作的重要性及與企業(yè)溝通中應(yīng)注意的問(wèn)題與細(xì)節(jié)，我對(duì)自己的孵化工作有信心?！苯?yáng)區(qū)黨建工作指導(dǎo)員田銳在談到自己在兩新工委辦公室的孵化感受時(shí)說(shuō)。 （作者單位：瀘州市委組織部） （責(zé)編：余娜）