實行全面預算管理存在的常見問題及應對

邊金梅 西安建工資產管理運營集團有限公司

目前，加強全面預算管理建設，對于現(xiàn)代諸多企業(yè)來說是至關重要的，在企業(yè)發(fā)展中占據(jù)著極其重要的地位，是提高企業(yè)經營管理水平的重要途徑和方法。在現(xiàn)代市場競爭愈發(fā)激烈的影響下，企業(yè)要想在激烈的行業(yè)競爭中積極搶占先機，獲得較高的競爭份額，就必須要高度重視全面預算管理這一問題，為企業(yè)發(fā)展籌集充足的資金，構建完善的全面預算管理制度，進而將企業(yè)的發(fā)展推向至更為規(guī)范化、標準化的道路。

一、加強全面預算管理建設的重要性分析

(一)有利于實現(xiàn)企業(yè)資源的高效利用與配置

加強全面預算管理建設，可以合理對企業(yè)資源進行利用與配置，為實現(xiàn)企業(yè)經營管理目標創(chuàng)造了有利條件，在預算編制和實施階段中得到了一定的體現(xiàn)。在企業(yè)業(yè)務活動中，如果出現(xiàn)了預算偏差現(xiàn)象，要給予高度的重視，樹立全局發(fā)展目標，合理調配和利用企業(yè)有限的資源，促進企業(yè)資源效能最大化目標的實現(xiàn)。

一般來說，存量資源、增量資源配置等是全面預算管理資源的重要構成，對于存量資源配置來說[1]，主要是指科學合理地配置企業(yè)現(xiàn)有資源，確保資源使用效率的提升；而增量資源配置主要是指配置企業(yè)對外投資固定資產投資和研發(fā)投入等。

(二)有利于提高企業(yè)績效考核水平

在企業(yè)經營效率提升方面，績效考核和評價是至關重要的，是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的重要保障。對于全面預算管理的預算目標來說，符合企業(yè)管理者對企業(yè)經營業(yè)績和投資回報的內在要求，可以為企業(yè)管理者的決策提供可行依據(jù)。與此同時，績效考核和評價，可以有效調動企業(yè)員工的工作積極性。加強全面預算管理，對于績效考核水平來說具有極大的推動作用。

二、全面預算管理存在的常見問題

(一)全面預算管理執(zhí)行力明顯不足

對于現(xiàn)代企業(yè)預算管理模式來說，全面預算管理的執(zhí)行效力，是企業(yè)預算管理效果的重要影響因素。如果企業(yè)預算管理執(zhí)行效力處于比較低的情況下，很難實現(xiàn)企業(yè)預算管理目標。一般來說，預算范圍和預算精度嚴重影響著企業(yè)預算管理執(zhí)行效力，基于預算范圍視角，在企業(yè)預算范圍比較單一的情況下，將會加劇了預算變更的復雜性和繁瑣性。同時，在接受全新經營項目時，如果缺少較為寬闊的預算范疇，需要開展二次預算，一定程度上造成了企業(yè)預算執(zhí)行效率始終停滯不前。

(二)監(jiān)督機制和評價體系的構建嚴重缺失

現(xiàn)階段，一些企業(yè)并不重視預算的跟蹤調查和控制，相應的管理程序和監(jiān)督機制較不完善，具有較大的隨意性和盲目性，缺少對資金有效的監(jiān)督與控制，投資和成本擅自調節(jié)現(xiàn)象經常出現(xiàn)[2]，對預算編制和執(zhí)行效果造成了嚴重的影響。并且也沒有在預算分析中，也存在著一定的薄弱點，難以將企業(yè)實際經營情況充分反映出來，缺少制衡機制和考評制度的構建，尚未真正實現(xiàn)獎懲分明，員工工作熱情比較低。

(三)缺少科學合理的預算編制

在全面預算管理中，預算編制占有較為突出的位置，可以為事中和事后控制提供可行依據(jù)。在預算編制中，首先，預算編制方法比較落后，一些企業(yè)仍然使用以往傳統(tǒng)的預算方法，極容易出現(xiàn)嚴重的資源浪費現(xiàn)象，難以對企業(yè)各項經營活動加以控制，與實際生產經營情況相差甚遠。基于復雜多變的市場環(huán)境，可以加強滾動預算方法的應用，將預算差異降至最低。其次，一些企業(yè)的預算編制與工作計劃相脫節(jié)，預算編制的準確性難以保證，事前控制效果并不顯著。

(四)缺少對構建數(shù)據(jù)工作平臺的高度重視

在一些企業(yè)中，仍然采用以往傳統(tǒng)的excel電子表格預算，利用excel來進行預算編制，很難實現(xiàn)各個部門數(shù)據(jù)共享目標，部門之間處于比較獨立、分散的狀態(tài)，也沒有體現(xiàn)出權限管理功能，預算的安全性與保密性難以保證，現(xiàn)代化信息技術的應用效果并不理想。

三、企業(yè)全面預算管理的應對措施

(一)強化全面預算管理執(zhí)行效力

在全面預算管理過程中，預算執(zhí)行是不容忽視的一個環(huán)節(jié)，這是全面預算管理效果的重要影響因素。要想落實好預算執(zhí)行，企業(yè)要制定完善的預算管理制度，加快構建成本管理體系，做好相應的預算工作。要做好預算數(shù)據(jù)采集工作，制定預算管理體系，確保預算管理工作、基礎工作的有效進行。

(二)完善監(jiān)督機制和評價制度

在全面預算管理過程中，要積極構建完善的業(yè)績考核體系，層層分解預算目標[3]，合理劃分不同崗位和工作人員的權責關系。并將不同崗位的薪酬和業(yè)績指標結合在一起，實施激勵與約束機制，調動工作人員的工作熱情與潛能。對于考評制度的構建來說，企業(yè)可以圍繞以往傳統(tǒng)的年終考核展開，堅持公平性、公正性原則，根據(jù)考核和評價預算執(zhí)行情況，制定出可行的考核指標，有效考核評價全面預算管理的方方面面，及時采取可行的改進措施。

除此之外，在企業(yè)經營管理中，銷售收入和成本費用核算是至關重要的，在預算過程中，要提高對重點業(yè)務預算的重視程度，逐步細化預算內容，進行實時追蹤與反饋。在預算工作成效的評價中[4]，要綜合采用定量與綜合評價、定性與動態(tài)評價等方式，嚴格規(guī)范企業(yè)各項行為，避免出現(xiàn)財務資金浪費與流失現(xiàn)象。

(三)合理編制預算

1.采用先進的預算編制方法

對于固定預算方法來說，比較適用于業(yè)務量變化不明顯的企業(yè)；彈性預算方法具有較強的適應性，然而具有龐大的編制預算工作量；零基預算可以有效規(guī)范組織內部的支出行為，為主管人員預算、控制等水平的提升創(chuàng)造條件，然而很難協(xié)調處理好各個部門之間的關系，摻雜了諸多人為因素。對于滾動預算方法可以對企業(yè)變化的戰(zhàn)略意圖進行反映，確保企業(yè)管理者決策的準確無誤。

2.將工作計劃與預算編制結合在一起

企業(yè)在預算編制過程中，要重點圍繞工作計劃，在編制預算之前，要將資源需求和行動落實等納入到工作計劃中，完成相應的工作計劃，為預算編制和設置考核指標提供極大的便利。

(四)積極構建全面預算管理信息系統(tǒng)

企業(yè)要加強現(xiàn)代化信息技術的廣泛應用，順應信息技術的發(fā)展趨勢，構建全面預算管理信息系統(tǒng)，對預算調整進行實時更新。預算表格之間的數(shù)據(jù)聯(lián)系比較大，在預算調整以后，信息系統(tǒng)可以針對固定的數(shù)據(jù)關系及時調整預算相關內容。同時，也為查詢分析提供了極大的便利條件，計算機數(shù)據(jù)處理具有較強的時效性和數(shù)據(jù)分析能力，輸出各種預算表和預算進度分析表等是非常便捷與迅速的。通過全面預算管理信息系統(tǒng)的構建，克服了手工預算編制的缺陷，降低了預算調整的難度性，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息的實時性與共享性。

四、結束語

總而言之，加強全面預算管理，對現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展產生了極其深遠的影響，是提高企業(yè)經營管理水平的重要途徑。企業(yè)要提高對全面預算管理的高度重視，為企業(yè)的健康發(fā)展與運作保駕護航。