構(gòu)建體系 推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)

王飛虎 四川省渠縣人民政府縣長

近年來，渠縣一直把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)稅收入的爆發(fā)點(diǎn)，大力實(shí)施“4+7”提質(zhì)工程，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)規(guī)模、挖潛力、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、優(yōu)服務(wù)，全縣服務(wù)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢良好。2017年渠縣服務(wù)業(yè)增加值和社消零兩項(xiàng)增速指標(biāo)均位居達(dá)州市第一。

創(chuàng)新工作思路，夯實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

一是堅(jiān)持工作原則。充分發(fā)揮市場配置資源決定性作用，完善市場規(guī)則，維護(hù)市場秩序，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，實(shí)施政策聚焦。集中改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，深化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大新興服務(wù)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。積極招引企業(yè)投資入駐，建設(shè)一批影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高且具有示范效應(yīng)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

二是明確發(fā)展定位。充分發(fā)揮渠縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和便捷交通的重要作用，打造川東重要的商貿(mào)物流中心。深入挖掘賨人文化、漢闕文化、三國文化、紅色文化和民俗文化等旅游資源，建設(shè)知名的賨人漢闕文化觀光體驗(yàn)旅游目的地。集聚發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，均衡發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，促使服務(wù)業(yè)成為渠縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，打造規(guī)模適宜、特色鮮明、布局合理、功能齊全的渝廣達(dá)經(jīng)濟(jì)帶服務(wù)經(jīng)濟(jì)新高地。

三是抓牢發(fā)展目標(biāo)?！笆濉逼陂g，堅(jiān)持商文旅融合發(fā)展，以重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，將渠縣打造成渝廣達(dá)經(jīng)濟(jì)帶服務(wù)經(jīng)濟(jì)新高地。到2020年，力爭全縣服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到110億元，占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)55%，年均增速超10.5%，服務(wù)業(yè)吸稅能力同步增長；全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到223億元，年均增速達(dá)到14%。

抓好載體建設(shè)，確保服務(wù)業(yè)聚焦提檔

一是抓實(shí)電子商務(wù)拓展創(chuàng)新。依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目載體，未來兩年，做到全縣行政村電商服務(wù)點(diǎn)的全覆蓋，并建立站點(diǎn)長效經(jīng)營機(jī)制；積極搭建開放式的電商物流信息公共服務(wù)平臺(tái)，以市場化思路，實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城；繼續(xù)深入搞好農(nóng)村電商培訓(xùn)工作，加強(qiáng)個(gè)人及企業(yè)的電商孵化，規(guī)范農(nóng)特產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售標(biāo)準(zhǔn)，提高電商交易額度。

二是抓實(shí)財(cái)富中心載體建設(shè)。加快財(cái)富中心的商業(yè)配套力度，積極加快星級(jí)酒店等商業(yè)業(yè)態(tài)布局，打造成渠縣具有現(xiàn)代、時(shí)尚商業(yè)氛圍的消費(fèi)、生活、娛樂和休閑文化中心，充分滿足周邊10萬以上人口旺盛的消費(fèi)需求，同時(shí)提升渠縣城市風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的提檔升級(jí)。

三是抓實(shí)專業(yè)市場載體建設(shè)。持續(xù)加大縣汽車城規(guī)劃建設(shè)力度，規(guī)范汽車銷售、美容、維修等行業(yè)入園，為消費(fèi)者提供便利服務(wù)，也徹底改觀汽車產(chǎn)業(yè)布局零亂局面；進(jìn)一步加大華聰三材、中農(nóng)聯(lián)等物流園的建設(shè)力度，促使全縣鋼材、石材、木材、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)市場集聚發(fā)展。

抓好招商工作，助推服務(wù)業(yè)加速發(fā)展

一是明確招商工作思路。積極做好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域戰(zhàn)略布局，充分利用“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”招商活動(dòng)契機(jī)，加大對(duì)投資規(guī)模在千萬元以上項(xiàng)目的引進(jìn)力度，特別是加大對(duì)符合渠縣服務(wù)業(yè)發(fā)展定位的國內(nèi)外大型企業(yè)的引進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)引資項(xiàng)目質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

二是明確招商重點(diǎn)領(lǐng)域。主動(dòng)謀劃，細(xì)致分析當(dāng)前各服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展不足，缺什么招什么，有的放矢。如現(xiàn)代物流方面，加大工業(yè)園生產(chǎn)性物流的招商力度；在文化旅游方面，招商包裝一批文化游、紅色游、鄉(xiāng)村游以及農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等項(xiàng)目；金融服務(wù)方面，招商吸引以國有商業(yè)銀行為主體的金融、保險(xiǎn)企業(yè)來渠設(shè)立機(jī)構(gòu)；在商貿(mào)流通方面，招商吸引一批大眾化特色餐飲；房地產(chǎn)方面，招商吸引如以打造城市名片為主的碧桂園等實(shí)力企業(yè)來渠縣投資等。

三是引領(lǐng)企業(yè)自主招商。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目配套業(yè)態(tài)，有針對(duì)性地開展好“二次招商”，著力引進(jìn)肯德基、萬達(dá)等知名品牌。截至目前，渠縣已有一些可借鑒的成功案例，如財(cái)富中心招入的永輝超市、香港盛大百貨，華聰三材招入的紅星美凱龍等。

抓好孵化培育，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是搞好龍頭培育。從增強(qiáng)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)力、引進(jìn)服務(wù)業(yè)知名企業(yè)等五方面著手，圍繞商貿(mào)流通、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)扶持政策，培育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)，力爭在培育年?duì)I業(yè)額過5億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)上取得突破。

二是抓好品牌創(chuàng)建。著力實(shí)施“4+7”服務(wù)業(yè)提質(zhì)工程，重點(diǎn)培育發(fā)展勢頭好、市場前景廣的服務(wù)業(yè)品牌，實(shí)施品牌創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促使企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高生產(chǎn)效率和服務(wù)水平。做好開展達(dá)州市知名商標(biāo)、四川省馳名商標(biāo)等品牌的申報(bào)工作，著力推進(jìn)“老字號(hào)”品牌的申報(bào)工作，爭創(chuàng)一批省、市級(jí)名牌。

三是培育消費(fèi)熱點(diǎn)。認(rèn)真研究不同階段消費(fèi)者的不同特點(diǎn)和不同需求，以新消費(fèi)引領(lǐng)新供給，加快推動(dòng)汽車、家電、信息等熱點(diǎn)消費(fèi)；積極搭建促銷平臺(tái)，借勢各種節(jié)假日，舉辦商品展銷會(huì)、購物節(jié)、打折讓利等促銷活動(dòng)；全力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打造以萬興廣場和濱江沿岸為核心的夜間經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，增強(qiáng)夜間消費(fèi)引導(dǎo)力和吸引力。