全 局

■中國對美國128項(xiàng)進(jìn)口商品加征關(guān)稅

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù)，自2018年4月2日起實(shí)施。

財(cái)政部關(guān)稅司指出，2018年3月8日，美國總統(tǒng)特朗普簽署公告，認(rèn)定進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品威脅美國國家安全，決定于3月23日起，對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅（即232措施）。232措施違反了世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則，不符合“安全例外”規(guī)定，實(shí)際上構(gòu)成保障措施。該措施已于3月23日起實(shí)施，對中國利益造成嚴(yán)重?fù)p害。為維護(hù)中國利益，平衡因美國232措施給中國利益造成的損失，中國自2018年4月2日起對原產(chǎn)于美國的7類128項(xiàng)進(jìn)口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù)，在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征關(guān)稅，對水果及制品等120項(xiàng)進(jìn)口商品加征關(guān)稅稅率為15%，對豬肉及制品等8項(xiàng)進(jìn)口商品加征關(guān)稅稅率為25%?，F(xiàn)行保稅、減免稅政策不變。

財(cái)政部關(guān)稅司指出，中國倡導(dǎo)并支持多邊貿(mào)易體制，對美中止關(guān)稅減讓義務(wù)是中國運(yùn)用世界貿(mào)易組織規(guī)則，維護(hù)中國利益而采取的正當(dāng)舉措。

在對美中止關(guān)稅減讓義務(wù)商品清單中的商品以腰果、松子仁、葡萄汽酒等農(nóng)副產(chǎn)品為主，加征關(guān)稅稅率為15%，豬肉及制品以及鋁廢碎料加征關(guān)稅稅率為25%。

■財(cái)政部：加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策支持力度

財(cái)政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行等三部門日前聯(lián)合印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息工作的通知》（簡稱“通知”），加大對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策的支持力度。

通知明確，擴(kuò)大貸款對象范圍。除原規(guī)定的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對象（城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口）外，將農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民納入支持范圍。將小微企業(yè)貸款對象范圍調(diào)整為：當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%）、并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業(yè)。

通知指出，降低貸款申請條件。個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請人貸款記錄的要求調(diào)整為:除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費(fèi)貸款 （含信用卡消費(fèi)）以外，申請人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請時(shí)，本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款。

通知明確，放寬擔(dān)保和貼息要求。對已享受財(cái)政部門貼息支持的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保形式支持。對還款積極、帶動就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，但累計(jì)次數(shù)不得超過3次。

■3月財(cái)新中國制造業(yè)PMI為51.0為四個月最低

4月2日，財(cái)新公布3月財(cái)新中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）為 51.0，較 2月下滑0.6個百分點(diǎn)，降至四個月低點(diǎn)，顯示企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動繼續(xù)小幅改善，但改善幅度為2017年12月以來最低。

而此前，國家統(tǒng)計(jì)局公布的3月制造業(yè)PMI為51.5，上升1.2個百分點(diǎn)，創(chuàng)下一季度高點(diǎn)。

財(cái)新智庫莫尼塔研究董事長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生表示，由于需求回升力度不及預(yù)期，3月制造業(yè)景氣度較上月有所回落。他預(yù)計(jì)，3月中國經(jīng)濟(jì)有一定程度的走弱，但幅度較為溫和。

■ 小型研發(fā)制造企業(yè)可享三重疊加紅利

今年萬億減稅降費(fèi)的大幕已經(jīng)開啟。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，從2018年5月1日起，實(shí)施三項(xiàng)深化增值稅改革措施，這三項(xiàng)以制造業(yè)為主要發(fā)力點(diǎn)的措施全年將減輕市場主體稅負(fù)超過4000億元。

具體而言，一是適當(dāng)降低稅率水平。將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預(yù)計(jì)全年可減稅2400億元。出臺上述改革措施后，現(xiàn)行 17%、11%、6%三檔稅率調(diào)整為16%、10%、6%。

二是統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計(jì)稅的優(yōu)惠。

三是退還部分企業(yè)的留抵稅額。對裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額予以一次性退還。

值得關(guān)注的是，制造業(yè)發(fā)展是此次深化增值稅改革的支持重點(diǎn)。財(cái)政部部長助理許宏才日前在國新辦吹風(fēng)會上表示，這次深化增值稅改革，是在之前增值稅改革基礎(chǔ)上的再一次改革。

■農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：今年大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要高于玉米

4月3日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布2018年財(cái)政重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。2018年中央財(cái)政繼續(xù)加大支農(nóng)投入，強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌整合，完善資金使用管理機(jī)制。將在遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古實(shí)施玉米及大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要高于玉米。

政策包括農(nóng)民直接補(bǔ)貼、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展、支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、支持綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)、支持農(nóng)業(yè)資源生態(tài)保護(hù)和面源污染防治、支持農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)和大縣獎勵政策8個方面在內(nèi)的37條具體政策。