淺談我國環(huán)境會計的發(fā)展現(xiàn)狀及建議

魏硯秋

（江西財經(jīng)大學(xué)，南昌330013）

一、環(huán)境會計的內(nèi)容

（一）定義

環(huán)境會計又稱為綠色會計，這里的環(huán)境是廣義的概念，結(jié)合了自然環(huán)境與人工環(huán)境，將會計學(xué)與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)相結(jié)合，目的是為了提高自然資源的利用水平,改善生態(tài)環(huán)境,以提高社會整體。以貨幣為主要計量單位，在相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，計量記錄與環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開發(fā)等成本費用，同時又考慮了環(huán)境維護和環(huán)境開發(fā)形成的效益，從而評估環(huán)境活動對企業(yè)財務(wù)的影響，強化企業(yè)的社會責任和環(huán)保責任。

（二）產(chǎn)生背景

環(huán)境會計本質(zhì)上是一種管理活動,是整個環(huán)境保護工作的重要組成部分,是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。自20世紀70年代開始，部分西方經(jīng)濟學(xué)家、環(huán)境學(xué)家們開始著手研究“經(jīng)濟”與“環(huán)境”這兩輛馬車齊頭并進的問題。比蒙斯的《控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究》和馬林的《污染的會計問題》兩篇文章的發(fā)表揭開了環(huán)境會計研究的序幕。1993年，羅布格雷《綠色會計》一書的出版，奠定環(huán)境會計的研究基礎(chǔ)，確立了環(huán)境會計的基本框架。1999年，聯(lián)合國討論通過了《環(huán)境會計和報告的立場公告》，形成了系統(tǒng)完整的國際環(huán)境會計與報告指南。此后各國政府開始致力于建立本國的環(huán)境會計體系。2001年6月，中國會計學(xué)會成立了環(huán)境會計專業(yè)委員會，標志著我國環(huán)境會計研究邁入了新的階段。

（三）發(fā)展意義

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境惡化的矛盾愈發(fā)激烈，在強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的今天，環(huán)境會計是實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展的有效手段，它指導(dǎo)自然資源耗用核算，控制資源的配置。將環(huán)境會計應(yīng)用于對經(jīng)濟發(fā)展和效益的評估，既實現(xiàn)經(jīng)濟效益又實現(xiàn)社會效益，有利于我國“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設(shè)和企業(yè)綠色經(jīng)濟的發(fā)展。環(huán)境會計是我國適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化的必由之路，隨著越來越多的企業(yè)到國外投資，環(huán)境會計的應(yīng)用有助于我國企業(yè)適應(yīng)國外對環(huán)境保護和環(huán)境信息披露等要求，向外界展示企業(yè)履行社會責任的情況，在激烈的國際競爭中，保持我國企業(yè)的優(yōu)勢，促進企業(yè)潛力的迸發(fā)。

二、存在的問題

（一）企業(yè)對環(huán)境保護緊迫性缺乏足夠的認識

企業(yè)成立以獲得投資收益，實現(xiàn)股東利益的最大化為根本目標。然而，實現(xiàn)股東利益的最大化不能單純的理解為利潤的最大化，應(yīng)該是企業(yè)在保證健康、可持續(xù)發(fā)展的前提下，為股東贏得更多的財富。當下，頻頻報道的企業(yè)污染新聞牽動著社會公眾的神經(jīng)，與發(fā)達國家的企業(yè)相比，我國公布環(huán)境報告的企業(yè)寥寥無幾。環(huán)境會計的應(yīng)用將會導(dǎo)致企業(yè)在環(huán)境保護方面的成本增加，但這并不能成為企業(yè)躲避承擔環(huán)境保護責任的借口。企業(yè)只重視經(jīng)濟的發(fā)展，對環(huán)境保護意識的缺乏，忽視生產(chǎn)造成的污染，不利于我國環(huán)境會計的應(yīng)用與發(fā)展。

（二）缺乏相應(yīng)的理論與法律作為指導(dǎo)

會計準則是會計工作的指路燈，環(huán)境會計信息披露是企業(yè)進行環(huán)境會計工作的最終環(huán)節(jié)。目前我國在環(huán)境會計實務(wù)工作中缺乏專門的準則指導(dǎo)，導(dǎo)致環(huán)境會計的相關(guān)工作無法充分地展開。我國針對環(huán)境保護的法律更新速度無法與實際情況相匹配，實務(wù)操作無法統(tǒng)一規(guī)范，在環(huán)境會計信息披露方面，空白點較多，也只有在中國證監(jiān)會發(fā)布的《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準則第1號———招股說明書》中有兩處涉及到環(huán)保問題。沒有扎實的理論為指導(dǎo)標準，造成我國在環(huán)境會計信息披露方面落后于西方國家。

（三）實務(wù)操作缺乏固定統(tǒng)一的形式

我國對環(huán)境信息披露的研究還處在不成熟的階段，允許企業(yè)只要與信息使用者做決策有關(guān)的環(huán)境數(shù)據(jù)信息，都可以披露。企業(yè)可自行決定采用會計環(huán)境信息披露的形式。環(huán)境會計信息的披露可以用貨幣計量，也可以采用實物來計量。披露的方式缺乏固定統(tǒng)一的形式，不利于企業(yè)之間實現(xiàn)會計環(huán)境信息可比性的目標。

（四）政府的監(jiān)管力度不夠到位

環(huán)境會計作為經(jīng)濟發(fā)展的新方向，目的不再是單純追求企業(yè)的經(jīng)濟利潤與經(jīng)濟效益，而是以環(huán)境保護為前提，協(xié)調(diào)綠色經(jīng)濟發(fā)展。環(huán)境會計在實際生產(chǎn)經(jīng)營活動中，僅靠企業(yè)的自覺性是遠遠不夠的，為了保證企業(yè)披露環(huán)境會計信息的質(zhì)量，政府應(yīng)加強管理監(jiān)督的力度，利用強制力量促使企業(yè)重視環(huán)境保護，然而這是當前企業(yè)實施環(huán)境管理會計過程中所缺乏的。

三、對策建議

（一）政府需發(fā)揮對環(huán)境信息披露監(jiān)督的作用

企業(yè)是社會經(jīng)濟活動的主體，從自身的利益出發(fā)，本質(zhì)是追求利益最大化，而環(huán)境保護引入環(huán)境會計，會增加環(huán)保資金的支出，減小企業(yè)的利潤空間，因此利潤與環(huán)境保護的責任形成明顯的矛盾。企業(yè)不會主動如實披露履行對資源環(huán)境保護責任的相關(guān)內(nèi)容，因而需要政府的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理作用，引起企業(yè)對環(huán)境會計信息披露的重視，確保信息披露的公允性、一貫性和合法性，進而滿足社會公眾對企業(yè)信息披露全面性的需求。政府部門加強監(jiān)管力度，對排放超標、污染環(huán)境的企業(yè)絕不姑息，真正做到執(zhí)法必嚴、違法必究，促使企業(yè)積極承擔環(huán)境保護的責任，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（二）制定與環(huán)境會計信息披露相關(guān)的準則與制度

會計準則是實施會計工作的基礎(chǔ)，完善會計準則，建立健全會計制度，使得環(huán)境會計的工作有法可依。加強對環(huán)境會計理論的研究，解決成本確認、計量等基本問題，讓環(huán)境信息披露工作步入統(tǒng)一規(guī)范化，更具有操作性。制度與準則約束引導(dǎo)作用的發(fā)揮與釋放，需要強制性的制度和明確的責任主體作為后盾。我們不僅需要健全與環(huán)境會計信息披露相關(guān)的準則，企業(yè)在結(jié)合自身的具體情況，制定符合各企業(yè)可持續(xù)目的的制度，還需要加強規(guī)范本身的強制性。

（三）加強企業(yè)履行環(huán)保責任宣傳工作

提高企業(yè)實踐環(huán)境會計的積極性，有利于理論與實踐逐步接軌，在實踐中反作用來推動理論的建立與完善。權(quán)利與責任相互統(tǒng)一是環(huán)境會計體制完善必須遵循的基本原則，政府需要企業(yè)的積極配合才能順利開展社會環(huán)保工作。企業(yè)作為社會環(huán)境保護的重要責任主體的一員，要明確自己履行環(huán)保工作的責任。政府與相關(guān)環(huán)保部門要提高企業(yè)的環(huán)保意識，通過互聯(lián)網(wǎng)、電視廣告或者發(fā)放宣傳冊等手段使企業(yè)認識到環(huán)境信息披露的必要性，以公眾的壓力促使企業(yè)自覺進行環(huán)境會計信息披露。

（四）學(xué)習(xí)國外環(huán)境會計發(fā)展的經(jīng)驗

西方發(fā)達國家早在上世紀的七十年代開始，就在財務(wù)報告中披露企業(yè)環(huán)境信息。在國外的環(huán)境會計信息披露中，除了加強企業(yè)環(huán)境責任的核算與報告，采用獨立的環(huán)境報告書以外，還會結(jié)合單獨的立項環(huán)境報告書，全面披露企業(yè)在具體的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中環(huán)境會計信息數(shù)據(jù)。美國企業(yè)披露的環(huán)境會計信息主要針對環(huán)境政策、環(huán)境成本和環(huán)境負債三個方面的內(nèi)容，其形式以公司發(fā)布的單獨環(huán)境報告為主。我國可以學(xué)習(xí)國外先進的環(huán)境會計發(fā)展的經(jīng)驗，結(jié)合我國的情況，取其精華，制定符合我國的固定、統(tǒng)一的環(huán)境報告格式，推動我國的環(huán)境會計發(fā)展。

四、結(jié)語

近年來，著眼于當下巨大的經(jīng)濟發(fā)展浪潮，環(huán)境問題日趨嚴重，成為人們?nèi)找骊P(guān)注的焦點問題。實行環(huán)境會計不僅是實現(xiàn)傳統(tǒng)會計發(fā)展的新高度，還是我國企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新方向。目前，我國環(huán)境會計領(lǐng)域處在發(fā)展不成熟的階段，需加快制定相關(guān)的準則與制度，提高企業(yè)環(huán)保的意識，從環(huán)境保護的角度約束企業(yè)的經(jīng)濟行為。環(huán)境會計信息的披露牽扯到企業(yè)的環(huán)保責任，又涉及到每個社會成員的切身利益，我們需充分結(jié)合政府、企業(yè)和社會公眾的力量，學(xué)習(xí)國外優(yōu)秀的經(jīng)驗，探索我國環(huán)境會計的發(fā)展方向，共同促進我國環(huán)境會計的發(fā)展水平。

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