新時期環(huán)境下的園林經(jīng)濟(jì)成本管理

李 旎

（鄭州植物園，鄭州450023）

一、園林經(jīng)濟(jì)的重要性和發(fā)展因素

（一）園林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

園林經(jīng)濟(jì)涵蓋在園林建設(shè)中，是園林建設(shè)的一個重要組成部分。園林建設(shè)應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，實現(xiàn)城市與環(huán)境建設(shè)的和諧統(tǒng)一。廣義的園林活動指的是在城市建設(shè)的過程中，以園林作為載體，在保證生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。園林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，催生了一系列直接與間接的經(jīng)濟(jì)活動，產(chǎn)生了具有連帶效應(yīng)的園林經(jīng)濟(jì)，帶動了園林建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)園林經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定高效增長。

（二）園林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因素

近年來，園林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非?？?，主要原因有以下幾點：一是政府加大投入力度。政府為進(jìn)一步強化城市建設(shè)，樹立良好的城市綠化形象，制定相關(guān)政策，加大投資力度，以此增加城市的競爭力，提高城市的人文品位。同時，園林經(jīng)濟(jì)可以帶動旅游業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。二是提高居民生活水平。隨著人民生活的不斷提高，人民群眾對居住環(huán)境的要求越來越高，帶動了城市園林的建設(shè)，從而促進(jìn)園林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在保證人與社會、人與環(huán)境、自然與經(jīng)濟(jì)等相互協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的策略，不斷調(diào)整城市發(fā)展結(jié)構(gòu)，豐富了農(nóng)民的收入來源與渠道，為園林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展輸送更加強大的動力。

二、園林經(jīng)濟(jì)成本管理的原則

（一）全面控制的原則

全面控制原則的特點是在動態(tài)的過程中，對園林活動的全范圍進(jìn)行控制，主要包括兩個部分，分別是全員控制和全過程控制。

1.園林經(jīng)濟(jì)成本管理的全員控制

園林經(jīng)濟(jì)成本的全員控制并不抽象，而是一個具有實質(zhì)性系統(tǒng)的完整內(nèi)容，包括各個單位、各個部門、各個人員的責(zé)任分類、班組經(jīng)濟(jì)核算、定向成本控制等，將責(zé)任細(xì)分并合理規(guī)劃，保證人人有責(zé)，人人負(fù)責(zé)，促進(jìn)園林經(jīng)濟(jì)成本管理的合理性和規(guī)范性。

2.園林經(jīng)濟(jì)成本管理的全過程控制

園林經(jīng)濟(jì)成本的全過程控制指的是在園林工程項目確定以后，從園林項目的施工到竣工以及后期維護(hù)過程中，將每一個環(huán)節(jié)的具體細(xì)節(jié)和發(fā)生費用都納入到成本控制的體系當(dāng)中，確保成本費用的公開透明。

（二）動態(tài)控制原則

動態(tài)控制原則指的是在園林經(jīng)濟(jì)成本管理的整個過程中，對成本費用進(jìn)行動態(tài)的、連續(xù)的、穩(wěn)定的管理。包括園林施工、建設(shè)、人員管理、后期維護(hù)等各個方面。

1.成本發(fā)生前的控制

園林施工是一次性行為，應(yīng)注重事前、事中的控制，防患于未然，將成本控制在最小范圍內(nèi)。在施工開始之前通過成本的預(yù)測大致確定成本的金額，并結(jié)合實際情況編制成本計劃，將各種消耗和費用開支標(biāo)準(zhǔn)都包含在計劃范圍內(nèi)。

2.成本發(fā)生過程中的控制

成本控制隨著園林經(jīng)濟(jì)管理活動同步進(jìn)行，不能超前也不能延后，建立高效的成本信息反饋機(jī)制，保證各個部門能夠及時接收信息，使成本誤差降到最低值。

三、建立完整的園林經(jīng)濟(jì)成本管理體系的必要性

建立健全我國在促進(jìn)園林管理的有效性方面，建立完善的園林會計核算體系具有非常重要的作用。我國的園林會計核算在很多方面并不成熟，需要花費較長的時間，監(jiān)理科學(xué)的園林會計核算體系。必須安排專業(yè)人士，在新的成本管理制度和相關(guān)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國園林經(jīng)濟(jì)與園林建設(shè)的特點，建立一套適合我國園林建設(shè)與成本經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范體系。在制定的過程中，其應(yīng)保證建設(shè)過程中，包括施工前、施工中、施工后以及其他所有活動資金流向的明確，對各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格審查與核算，使成本的發(fā)生控制在合理的范圍內(nèi)。

四、園林經(jīng)濟(jì)成本管理存在的問題

（一）園林經(jīng)濟(jì)成本管理對象不明確

從園林管理的會計核算方面來看，會計核算對象只包含園林建筑在園林中的經(jīng)濟(jì)成本，而在經(jīng)濟(jì)核算中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動與環(huán)境和資源消費的經(jīng)濟(jì)核算沒有關(guān)系，比較片面和狹隘。從園林建設(shè)對社會效益方面來看，成本管理在交換資金收入中發(fā)揮著比較重要的作用，但是缺乏對園林建設(shè)的生態(tài)效益、社會效益等進(jìn)行科學(xué)、客觀、有效的考慮和評估。因此，在園林建設(shè)過程中，由于資源、人力、設(shè)施和管理方式等的差異，往往導(dǎo)致建設(shè)企業(yè)之間的個人收益與成本、企業(yè)效益與成本之間的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致園林經(jīng)濟(jì)管理成本對象的分散，不利于園林經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展。

（二）資本的保全原則未充分體現(xiàn)

最大程度的保全資本是園林經(jīng)濟(jì)管理活動中的一個重要目標(biāo)，符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本要求。但是，在目前我國園林經(jīng)濟(jì)成本管理的過程中，資本保全的原則往往被忽視，并沒有得到真正有效的落實，主要表現(xiàn)在以下方面：一是園林綠化資金的提取與使用并沒有體現(xiàn)循環(huán)使用與可持續(xù)發(fā)展的原則；二是對園林資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)測與評估時，僅僅注意人工、設(shè)施以及歷史成本對管理資本的影響，忽略了園林建設(shè)的時間問題。這就導(dǎo)致了園林經(jīng)濟(jì)成本管理的范圍不明確，造成資金的浪費，與資本保全原則相悖。

五、園林經(jīng)濟(jì)成本管理體系的建設(shè)

（一）樹立成本意識

施工過程在園林經(jīng)濟(jì)成本管理中是一個非常重要的環(huán)節(jié)，費用與成本的發(fā)生大都集中施工過程中。想要促進(jìn)建設(shè)成本的進(jìn)一步優(yōu)化，使經(jīng)濟(jì)成本降到最低，就必須不斷改善成本管理的方式，對施工和建設(shè)過程中的項目成本進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理，實現(xiàn)成本最優(yōu)化目標(biāo)。因此，在成本支出的過程中，人為因素是最重要的，費用的發(fā)生與人的活動緊密相關(guān)，必須采取相應(yīng)的措施，提高管理者和全體員工的成本意識，才能使園林項目的建設(shè)成本降低，實現(xiàn)良好的建設(shè)效果。對相關(guān)責(zé)任人和園林建設(shè)者進(jìn)行教育，使管理者、施工人員、核算人員等意識到成本控制的重要意義，在日常工作中嚴(yán)格規(guī)范自身行為，合理規(guī)劃項目建設(shè)進(jìn)度，改善施工方式，通過一系列手段，不斷貫徹實施園林施工建設(shè)的項目管理。

（二）強化項目人員的責(zé)任心

在園林經(jīng)濟(jì)成本管理工作中，增強項目人員的責(zé)任心是非常重要的一步。園林企業(yè)需要制定相應(yīng)的措施，安排專業(yè)人士，對大局觀念缺乏、協(xié)調(diào)能力差、業(yè)務(wù)技能不過關(guān)的人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，幫助這部分員工不斷提高綜合素質(zhì)，盡快成長，為園林經(jīng)濟(jì)建設(shè)與管理作出貢獻(xiàn)。除此以外，園林企業(yè)應(yīng)該注重成本的核算，對成本核算人員嚴(yán)格要求，保證成本的準(zhǔn)確無誤，同時制定完善的獎懲機(jī)制，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟?，對態(tài)度渙散、經(jīng)常出錯的員工進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，以此來增強員工的重視程度，使員工在成本核算的過程中，最大程度的做到一絲不茍、精益求精。嚴(yán)格挑選各個項目管理者和責(zé)任人，使管理權(quán)力掌握在責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力過關(guān)、道德素質(zhì)好的管理者手中，提高園林工程的質(zhì)量，降低園林經(jīng)濟(jì)管理的成本。

（三）加強成本的控制管理

園林綠化建設(shè)企業(yè)的項目管理是一個完整的系統(tǒng)，園林建設(shè)的成本的預(yù)測、成本計劃的制定、成本的會計核算、成本的分析以及成本的考核等都包含在這個體系中，園林建設(shè)施工的成本管理只是其中的一個子系統(tǒng)。在園林項目的施工過程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人通過系統(tǒng)的了解與規(guī)劃，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)，對信息進(jìn)行有效分析，使實際發(fā)生成本控制在整個資金計劃的范圍內(nèi)，保證施工成本的科學(xué)性、合理性和穩(wěn)定性。項目的成本管理是由很多細(xì)小的環(huán)節(jié)相互聯(lián)系的，各個環(huán)節(jié)之間相互作用，共同構(gòu)成成本管理的完整系統(tǒng)。在成本預(yù)測的基礎(chǔ)上進(jìn)行成本決策，依據(jù)成本決策制訂成本計劃。在成本實施的過程中，通過有效嚴(yán)密的控制，不斷對成本計劃進(jìn)行修正與完善，使成本計劃在動態(tài)的管理中不斷接近成本決策，促進(jìn)園林經(jīng)濟(jì)成本管理的進(jìn)步。

市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動了城市建設(shè)的不斷進(jìn)步，園林綠化作為城市建設(shè)的重要組成部分，對現(xiàn)代化城市建設(shè)具有關(guān)鍵性的推動作用。對園林經(jīng)濟(jì)成本的科學(xué)化管理，能夠不斷優(yōu)化園林綠化建設(shè)，促進(jìn)園林經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展，應(yīng)充分意識到園林經(jīng)濟(jì)成本管理的重要性，針對當(dāng)前存在的問題，樹立成本意識、強化項目人員的責(zé)任心、加強成本的控制管理，通過一系列具有針對性的措施，促進(jìn)園林經(jīng)濟(jì)成本管理不斷進(jìn)步，實現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益。

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