海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河文化旅游一體化研究

文/趙鳴

主題詞：海河聯(lián)運(yùn) 大運(yùn)河文化 一體化 研究

一、引子

2014年6月22日，在卡塔爾首都多哈舉行的聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）第38屆世界遺產(chǎn)大會上，中國大運(yùn)河被列入世界遺產(chǎn)名錄，成為我國第46項(xiàng)世界遺產(chǎn)和第32項(xiàng)世界文化遺產(chǎn)。大運(yùn)河作為世界文化遺產(chǎn)，是中國古代勞動人民在中國東部平原上創(chuàng)造的一項(xiàng)偉大的水利工程，是世界上最長的運(yùn)河，也是世界上開鑿最早、規(guī)模最大的運(yùn)河。由此而產(chǎn)生的大運(yùn)河文化積淀豐厚，愈久彌香，影響著上千年來運(yùn)河流域的城市和民眾文明的發(fā)展和成長。

從吳王夫差開邗溝算起，大運(yùn)河在江蘇大地流淌了2500年，而大運(yùn)河江蘇段歷來是大運(yùn)河全程的核心地段。它途徑江蘇的徐州市、宿遷市、淮安市、揚(yáng)州市、鎮(zhèn)江市、常州市、無錫市、蘇州市等八市，涵蓋了江蘇的蘇北、蘇中和蘇南，是江蘇區(qū)域文化覆蓋面最為廣泛的歷史文化沉積內(nèi)容之一。其中，江蘇列入世界遺產(chǎn)名錄的遺產(chǎn)區(qū)核心面積約占全國大運(yùn)河的1/2、遺產(chǎn)河段長度約占全國大運(yùn)河的1/3、遺產(chǎn)點(diǎn)數(shù)量約占全國大運(yùn)河的40%，記錄下了大運(yùn)河文化的精彩華章。

江蘇濱江達(dá)海，河網(wǎng)密布，海河聯(lián)運(yùn)，沿海的連云港、鹽城、南通三市與沿江的南京、鎮(zhèn)江、常州、揚(yáng)州、泰州、無錫、蘇州等形成了南北呼應(yīng)的文化對話格局。海河交匯的地理匯聚格局，不僅成就了一個(gè)物態(tài)的區(qū)域地理狀況，也孕育出了江蘇地方獨(dú)特的文化特色和流布規(guī)律，帶來區(qū)域文化的流動、交流和融合。特別是以淮河、鹽河、燒香河為核心的海河聯(lián)運(yùn)通道，成就了歷史上蘇北、蘇中、蘇南之間的文化溝通和融合，并通過海河聯(lián)運(yùn)使得海洋文化與大運(yùn)河河流文化交融為一體，逐步成熟，趨于一體化。

我們已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)更加開放、互利共享、融合發(fā)展的新時(shí)代，強(qiáng)化區(qū)域文化之間的統(tǒng)籌和融合是當(dāng)下時(shí)代發(fā)展的必然趨勢和潮流。筆者以為：江蘇大運(yùn)河的歷史文化蘊(yùn)藏著海洋文化的朝暉，加強(qiáng)對海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河文化一體化演進(jìn)過程的研究，提升認(rèn)識，梳理文脈，理清思路，精準(zhǔn)站位，有效對接，加快融合，凸顯共享，將有助于促進(jìn)江蘇區(qū)域間文化旅游資源的整合和開發(fā)，加快構(gòu)建江蘇蘇北、蘇中、蘇南城市群文化旅游融通共享的全域旅游發(fā)展新格局。

二、海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河文化的演進(jìn)融合和歷史傳承

江蘇濱海沿江，江海融合、海陸統(tǒng)籌、海河聯(lián)通是江蘇海洋文化的特色之一。大運(yùn)河橫跨中國的華北區(qū)域，北起北京，南到杭州，流經(jīng)北京、河北、天津、山東、江蘇和浙江六省市，自春秋至今業(yè)已有2500的歷史。江蘇是運(yùn)河的最主要區(qū)域，集中了運(yùn)河文化的主要遺址和文化風(fēng)情。歷史上海洋文化與運(yùn)河文化的融合此長彼消，相互融合，互補(bǔ)互利，不斷發(fā)展，成就了江蘇現(xiàn)有的文化經(jīng)典和文化傳承。

（一）海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河文化的演進(jìn)融合

眾說周知，淮鹽是因?yàn)榛春訖M貫江蘇鹽場而得名。江蘇鹽場分布在北起蘇魯交界的繡針河口，南至長江口這一斜形狹長的海岸帶上，跨越連云港、鹽城、淮安、南通4市的13個(gè)縣、區(qū)，占地653平方公里。早在吳王闔閭(前514年)時(shí)代，江蘇沿海就開始煮海為鹽，漢武帝招募民眾煎鹽，刈草供煎，燃熱盤鐵，煮海為鹽，晝夜可產(chǎn)千斤。唐代開溝引潮，鋪設(shè)亭場，曬灰淋鹵，撇煎鍋熬，并開始設(shè)立專場產(chǎn)鹽。到宋代，煮海為鹽的工藝已很成熟?！锻ㄖ葜蠛ｄ洝酚涊d：“煎制海鹽過程，分為碎場、曬灰、淋鹵、試蓮、煎鹽、采花等六道工序。”至元代江蘇鹽業(yè)已發(fā)展到30個(gè)鹽場，煮海規(guī)模居全國首位。特別是明代江蘇鹽業(yè)由煎鹽發(fā)展到曬鹽，淮鹽產(chǎn)量大增，達(dá)到150萬擔(dān)，成為全國最為重要經(jīng)濟(jì)支柱。

淮鹽對于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)十分重要。唐、宋以來，鹽課常占國家整個(gè)財(cái)政收入的三分之一至二分之一，而兩淮鹽課又占全國鹽課收入之首。鼎盛于明清兩代，尤其以清康、乾兩朝為最，清順治年代，兩淮鹽稅收入占全國鹽稅總數(shù)的62%。民國時(shí)期，兩淮鹽稅占全國鹽稅收入三分之一以上。歷史上民間曾有“兩淮鹽，天下咸”之說。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了城市商貿(mào)、交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展?！妒酚洝へ浿沉袀鳌份d：“漢興，海內(nèi)為一，開關(guān)梁，弛山澤之禁，是以富商大賈周流天下，交易之物莫不通，得其所欲?！痹诖饲闆r下，“縱民得鑄錢、制鐵、煮鹽”。漢高帝十二年（公元前195年），劉邦分封其兄劉仲之子劉濞于揚(yáng)州建立吳國。吳王劉濞“招致天下亡命者盜鑄錢，煮海水為鹽”，并經(jīng)四十余年的經(jīng)營，出現(xiàn)了“以故無賦，國用富饒”的強(qiáng)盛局面。隋代隋煬帝楊廣開鑿京杭大運(yùn)河，溝通了中國的五大水系——海河、黃河、淮河、長江、錢塘江，而江蘇揚(yáng)州又地處于長江、運(yùn)河、淮河三大水系的交匯點(diǎn)上，是南北交通的樞紐和全國物資的集散地，并成為鹽運(yùn)和漕運(yùn)的重鎮(zhèn)、東南第一大都會。唐時(shí)，兩淮一帶成為全國重要的鹽業(yè)基地。宋人洪邁《容齋隨筆》中說：“唐鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使在揚(yáng)州，盡斡利權(quán)，判官多至數(shù)十人，高賈如織，故諺稱‘揚(yáng)（揚(yáng)州）一益（成都）二’，謂天下之盛，揚(yáng)為一而蜀次之也”。宋時(shí)有所謂“東南鹽利，視天下為最厚”之說。兩淮是清代最大的鹽產(chǎn)區(qū)，下轄三十個(gè)鹽場，所產(chǎn)之鹽行銷蘇、皖、贛、湘、鄂、豫六省，額征鹽課幾乎占全國鹽課總量的一半。清人李果說：“兩淮鹽課甲天下?！鼻苫囱阐}御史李發(fā)元在《鹽院題名記》里說得更具體：“兩淮歲課當(dāng)天下租庸之半，損益盈虛，動關(guān)國計(jì)?！鼻宓拦饽觊g，清王朝內(nèi)外交困，百業(yè)凋敝，兩淮鹽業(yè)漸露敗兆。民國時(shí)期，兩淮鹽業(yè)更趨衰亡。

為了向全國輸運(yùn)淮鹽，解決運(yùn)輸通道成為當(dāng)時(shí)最為主要的問題。發(fā)源于河南省南陽市桐柏縣西部的桐柏山主峰太白頂西北側(cè)河谷的淮河是淮鹽的“母親河”。它位于中國東部，介于長江與黃河之間，橫跨河南、安徽、江蘇三省，是中國七大河之一。但就淮鹽運(yùn)輸來流向，淮河是東西走向，運(yùn)輸不經(jīng)濟(jì)，市場流向也不合理，與大運(yùn)河無交匯之處。因此，亟待挖掘一條南北溝通的運(yùn)河通道，因此，鹽河也就此應(yīng)運(yùn)而生了。

鹽河是一條人工運(yùn)河，是江蘇淮北鹽南運(yùn)的最主要航道。它位于江蘇省東北部，古稱官河，一名漕河?！短茣罚骸按构八哪?688)開泗州漣水縣新漕渠，以通海、沂、密等州，南入于淮。”《讀史方輿紀(jì)要》：“宋元符初(1098—1100)淮南開修楚州支家河，導(dǎo)漣水與淮通，賜名通漣河?！奔礊辂}河的前身。清康熙二十六年(1687)重加開浚，用以轉(zhuǎn)運(yùn)淮北鹽內(nèi)銷，因此，名鹽河，或運(yùn)鹽河。又因居中運(yùn)河之東，又名下中河、外河?，F(xiàn)在的鹽河南起于淮安淮陰水利樞紐，東北向行，貫通六塘河、灌河、新沂河、五圖河、車軸河、古泊、善后河達(dá)于連云港市新浦，匯于臨洪河入海，長175公里。沿途所經(jīng)重要市鎮(zhèn)有淮陰區(qū)王營鎮(zhèn)、漣水縣朱碼頭、灌南縣新安鎮(zhèn)和灌云縣伊山鎮(zhèn)等，具備三級航道運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，是江蘇蘇北聯(lián)通蘇中、蘇南大運(yùn)河的海河聯(lián)運(yùn)的主要集疏運(yùn)航道。

鹽河的挖掘和開通大大提升了歷史上江蘇蘇中、蘇南與蘇北區(qū)域的文化交流和融通，帶動了區(qū)域文化的繁榮和發(fā)展?；窗沧鳛榻K漕運(yùn)的中心，承擔(dān)起了淮鹽南北調(diào)運(yùn)的功能，形成了“南船北馬”的漕運(yùn)文化；淮安的文人吳承恩多次順燒香河北上，游歷連云港的云臺山，以連云港的山海文化為素材，寫成了曠世名著《西游記》。鹽商的飲食文化流布四方，帶動了區(qū)域飲食習(xí)俗的變化和融合，淮揚(yáng)菜譜叫響全國，成為中國飲食文化的經(jīng)典。蘇南園林文化的發(fā)展也得益于鹽商。作為淮鹽鹽商的集聚地和淮鹽的轉(zhuǎn)運(yùn)地的揚(yáng)州，富甲一方，繁盛天下。金安清在《水窗春囈》中寫道：“揚(yáng)州園林之盛，甲于天下。由于乾隆六次南巡，各鹽商窮極物力以供宸賞，計(jì)自北門直抵平山，兩岸數(shù)十里樓臺相接，無一重復(fù)”。在連云港大地上流行于明清時(shí)期的國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目——海州五大宮調(diào)，源自于揚(yáng)州、淮安北宋時(shí)期的清曲，也是隨著鹽商的流動，南北互動，融會貫通的。

可見：江蘇歷史上海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河文化之間存有千絲萬縷的聯(lián)系，并逐步發(fā)揚(yáng)光大，融為一體。

（二）大運(yùn)河文化和海洋文化的歷史傳承內(nèi)容

大運(yùn)河作為世界上由國家修建的跨越范圍最廣闊、建成歷史最古老的內(nèi)河水道系統(tǒng)，蘊(yùn)含的文化內(nèi)容是十分豐富和壯觀的。根據(jù)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)的申報(bào)內(nèi)容來看，全部集中在物質(zhì)文化方面的內(nèi)容，主要包括大運(yùn)河河道遺產(chǎn)，以及運(yùn)河水工遺存、運(yùn)河附屬遺存、運(yùn)河相關(guān)遺產(chǎn)。此外，江蘇運(yùn)河通過的城市還擁有大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容。八個(gè)城市大約占有了江蘇80%以上的國家級和江蘇省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄項(xiàng)目。

而就江蘇海洋文化的積淀來看，也是非常富集的，是我國海洋文化的集中地。從遺跡、遺址、古建筑、古廟宇，以及古典戲曲、音樂、醫(yī)藥、生產(chǎn)技藝，直至地方傳說、民俗風(fēng)情、民間節(jié)慶活動等，涵蓋了物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的全部領(lǐng)域。特別是海洋文化與運(yùn)河文化之間的淵源流布和默契關(guān)系，都是其他的文化事項(xiàng)所不能比擬的?？芍^珠聯(lián)璧合，密不可分。也正是由于，海河聯(lián)運(yùn)和大運(yùn)河文化的互助和融合，成就了江蘇現(xiàn)有的歷史文脈和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，成就了江蘇海河聯(lián)運(yùn)和大運(yùn)河文化旅游一體化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和文化基因。

三、推進(jìn)海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河文化旅游一體化的路徑

推進(jìn)海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河文化旅游一體化是江蘇文化旅游發(fā)展的有新機(jī)遇，既能催生江蘇歷史文化資源的整體性傳承保護(hù)和創(chuàng)新振興，也可以加快推進(jìn)江蘇區(qū)域間和行業(yè)間的文化旅游產(chǎn)業(yè)的一體化融合，具體建議路徑如下：

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，提升海河聯(lián)運(yùn)和大運(yùn)河通道航運(yùn)一體化的水平

加快推進(jìn)海河聯(lián)通與大運(yùn)河文化旅游一體化進(jìn)程，提升通道的通航能力是首要的，需要保護(hù)與拓展通道集疏運(yùn)能力方面下功夫。一是要合理適度地加快大運(yùn)河河道的整理和疏浚。京杭大運(yùn)河業(yè)已持續(xù)通航了1000余年之久，河道全年通航里程中約80%在江蘇，通行2000噸船只的航道全部在江蘇，各類河道標(biāo)準(zhǔn)不一，保護(hù)狀態(tài)不一，通航能力不一，保護(hù)方式也不一樣，這就對未來通航能力一體化提出了極高的要求。要積極穩(wěn)妥的推行大運(yùn)河江蘇段的河岸維護(hù)和河道疏浚，加快對江蘇主要河段河岸的整理工作，維護(hù)好大運(yùn)河的集疏運(yùn)能力，提升大運(yùn)河的運(yùn)輸能力和水準(zhǔn)，逐步將大運(yùn)河江蘇段的航運(yùn)能力整體提升至二級航道水平。二是要加強(qiáng)對沿大運(yùn)河沿線文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)。要圍繞打造世界文化遺存保護(hù)帶的目標(biāo)要求，按照“原真性、完整性、系統(tǒng)性”的要求，一方面，繼續(xù)加強(qiáng)沿線河岸、河堤等遺存的保護(hù)和非遺文化的傳承，進(jìn)一步兌現(xiàn)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的政府承諾和保護(hù)計(jì)劃，要有針對性的重點(diǎn)維修大運(yùn)河現(xiàn)有文化遺址、文化遺跡、文化建筑和重點(diǎn)河堤，保持大運(yùn)河的歷史文化風(fēng)貌，傳承運(yùn)河文化基因。三是要加快提升連云港至淮安、徐州河運(yùn)的海河聯(lián)運(yùn)能力。就目前來看，打通海河聯(lián)運(yùn)，加快海河之間通道建設(shè)極為關(guān)鍵。目前的連云港至淮安、徐州的海河聯(lián)運(yùn)水系均為三級航道，可以航行1000噸的船只。要逐步改進(jìn)，挖掘航道，提升沿途船閘的通航續(xù)航能力，將鹽河通航能力提升至二級航道水平。還需要進(jìn)一步疏通蘇北運(yùn)河與徐州大運(yùn)河的集疏運(yùn)能力，逐步將海河聯(lián)運(yùn)通道運(yùn)輸能力提升至二級航道水平。使得海河聯(lián)運(yùn)的水運(yùn)通道集疏運(yùn)能力與江蘇大運(yùn)河段的續(xù)航能力保持一致。四是要加快海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河通道沿線的文化遺址的認(rèn)定和融合。目前，大運(yùn)河段的文化遺址挖掘業(yè)已基本完成，而鹽河、蘇北運(yùn)河等沿線的文化遺址、遺跡認(rèn)定還需要加強(qiáng)，要實(shí)現(xiàn)兩者的一體化，夯實(shí)文化基礎(chǔ)十分重要。要抓住全省文物普查和認(rèn)定的機(jī)遇，積極挖掘和保護(hù)鹽河沿線文化遺址和文化遺跡，開展沿線文化歷史遺址、遺跡、建筑、廟宇的普查和認(rèn)定工作，強(qiáng)化海河聯(lián)運(yùn)通道沿線的文化遺址、遺跡的研究，確認(rèn)一批有價(jià)值的海河聯(lián)運(yùn)文化帶的文物保護(hù)單位，保護(hù)好區(qū)域歷史文化成果，挖掘歷史文化價(jià)值，為區(qū)域文化旅游一體化開發(fā)奠定基礎(chǔ)。

（二）提升站位，加速海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河區(qū)域內(nèi)文化旅游資源的對接與融合

江蘇是全國的文化旅游大省，文化旅游資源位居全國之首。隨著國家政府職能的轉(zhuǎn)型和改革，促進(jìn)文化旅游資源的融合勢在必行。一是加快沿海與沿運(yùn)河、沿江文化旅游的融合。江蘇的大運(yùn)河文化旅游涉及江蘇省的徐州市、宿遷市、淮安市、揚(yáng)州市、鎮(zhèn)江市、常州市、無錫市、蘇州市等八市，而江蘇的海洋文化涉及江蘇的連云港、鹽城和南通三市，而南通又是全國江海文化統(tǒng)籌的龍頭，與南京沿江文化同承一脈。要借助海河聯(lián)運(yùn)的通道建設(shè)將沿海的海洋文化輸運(yùn)至大運(yùn)河，使得海洋文化與運(yùn)河文化、沿江文化融為一體，以順應(yīng)了海河、江海、江河文化的聯(lián)通。二是加快區(qū)域內(nèi)文化與旅游產(chǎn)業(yè)之間的大融合。大家常說：“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體”，這不僅體現(xiàn)了兩者之間的關(guān)系，更重要是凸顯了兩大產(chǎn)業(yè)之間的密切聯(lián)系?，F(xiàn)在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，需要?dú)v史文化做鋪墊，而保護(hù)傳承歷史文化，也需要更多的人了解過去的歷史，尊重歷史，崇敬歷史，才能更好的保護(hù)傳承這些輝煌印記。三是加快江蘇蘇南、蘇中、蘇北文化旅游的融合。實(shí)事求是的看待江蘇多年的文化旅游發(fā)展，區(qū)域間的不平衡是個(gè)不爭的客觀現(xiàn)實(shí)。蘇南文化資源多于蘇北、蘇南旅游發(fā)展快于蘇北也是一目了然的。要正視現(xiàn)實(shí)，解決破解江蘇文化旅游發(fā)展不均衡的掣肘和短板。推動海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河文化旅游的一體化，可以破除傳統(tǒng)的文化旅游發(fā)展定式，促進(jìn)蘇南、蘇中、蘇北的文化旅游融合，重新整合資源。誰能想到名甲天下的蘇州、揚(yáng)州園林，能與偏居一偶的淮鹽生產(chǎn)有著如此密切的聯(lián)系。誰能知道當(dāng)年的鹽河漕運(yùn)將多少南方的文化輸運(yùn)到蘇北，催生了淮揚(yáng)菜系，孕生了連云港鹽都“吃板浦”的文化習(xí)俗和風(fēng)雅，也只有文化才能體現(xiàn)出兩者之間的歷史傳承和密切關(guān)系。

（三）整合資源，打造具有江蘇特色的海河與運(yùn)河全域文化旅游帶

2017年2月24日，習(xí)近平總書記在視察北京通州時(shí)提出要深入挖掘以大運(yùn)河為核心的歷史文化資源?！氨Ｗo(hù)大運(yùn)河是運(yùn)河沿線所有地區(qū)的共同責(zé)任?！爆F(xiàn)在推動海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河文化旅游一體化，打造具有江蘇特色的海河與運(yùn)河全域文化旅游帶就是江蘇落實(shí)習(xí)近平總書記指示的鮮活寫照。一是借力原有大運(yùn)河文化旅游帶建設(shè)。京杭大運(yùn)河流經(jīng)北京市、天津市、河北省的廊坊市、滄州市、衡水市、邢臺市，山東省的德州市、泰安市、聊城市、濟(jì)寧市、棗莊市，江蘇省的徐州市、宿遷市、淮安市、揚(yáng)州市、鎮(zhèn)江市、常州市、無錫市、蘇州市、浙江省的嘉興市、湖州市、杭州市等20個(gè)市區(qū)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，以高度的歷史使命感推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)，進(jìn)一步擦亮大運(yùn)河這一世界認(rèn)可的國家文化符號，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在2018年6月“文化和自然遺產(chǎn)日”期間，由北京市文化部門牽頭大運(yùn)河沿線天津、河北、江蘇、浙江等八省市文化廳（局）共同主辦的“流動的文化——大運(yùn)河文化帶非遺大展暨第四屆京津冀非遺聯(lián)展”，拉開了大運(yùn)河文化帶建設(shè)的序幕。此次展覽的地理區(qū)域包括東北、華北、華東、中南、西南，體現(xiàn)了大運(yùn)河文化帶建設(shè)的范疇和特點(diǎn)。大運(yùn)河文化旅游帶跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)、跨文化，是文化旅游融合的范本，也是大運(yùn)河文化旅游精華的展示，需要很好的利用和借助。二是創(chuàng)新建設(shè)具有江蘇特色的海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河全域文化旅游帶。如前面關(guān)于江蘇海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河文化演進(jìn)的過程中可以看到，在江蘇的運(yùn)河文化旅游中蘊(yùn)含著海洋文化的身影，長江與海洋和運(yùn)河的無縫對接，造就了海陸并存、海河同源同流的歷史積淀和文化史實(shí)，許多運(yùn)河文化的遺址和遺跡與海洋文化之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系，不可割裂。因此，可以運(yùn)用各種組織形式和文化活動，逐步創(chuàng)新建設(shè)跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)、跨文化的具有江蘇特色的海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河全域文化旅游帶，為江蘇文化旅游創(chuàng)新建設(shè)提供新平臺、新形式。三是開展大運(yùn)河沿線城市與沿海城市的區(qū)域文化旅游交流活動。要進(jìn)一步深化文化旅游體制、機(jī)制改革，破除區(qū)域文化旅游機(jī)制壁壘，設(shè)立區(qū)域文化旅游聯(lián)席會議制度，或設(shè)置海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河文化旅游帶建設(shè)專業(yè)聯(lián)盟，如博物館聯(lián)盟、旅游行業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，切實(shí)強(qiáng)化區(qū)域文化對接，夯實(shí)海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河文化旅游帶的建設(shè)基礎(chǔ)。

（四）統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建江蘇海洋、運(yùn)河文化旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制

推動海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河文化旅游一體化建設(shè)，架構(gòu)適宜單位運(yùn)行機(jī)制非常關(guān)鍵。一是要統(tǒng)一海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河文化旅游資源的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。要積極穩(wěn)妥的推進(jìn)海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河文化旅游一體化建設(shè)，提升文化認(rèn)同和文化自信，將海河聯(lián)運(yùn)沿線的文化資源與大運(yùn)河文化遺址、遺產(chǎn)同等對待，統(tǒng)一制定一體化的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)保護(hù)措施，使得兩者的保護(hù)水平處于同等狀態(tài)。只有統(tǒng)一保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，才能實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)融合。二是搭建起富有江蘇特色的海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河文化傳承保護(hù)機(jī)制。要因地制宜，加強(qiáng)區(qū)域文化管理的融合和協(xié)調(diào)，突出江蘇文化旅游的區(qū)域特點(diǎn)，加強(qiáng)江蘇沿海、沿運(yùn)河城市之間的管理溝通，明晰職責(zé)，紓解矛盾，優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，建設(shè)通道，搭建起海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河文化旅游建設(shè)的工作平臺機(jī)制。三是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化的文化傳播機(jī)制。要在運(yùn)用原有傳播方式的基礎(chǔ)上，借力科技創(chuàng)新，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，大力發(fā)展和開發(fā)數(shù)字海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河文化旅游一體化傳播平臺，建設(shè)數(shù)字海洋—運(yùn)河文化旅游網(wǎng)絡(luò)，充分整合沿海、沿河、沿運(yùn)河的文化旅游資源，實(shí)現(xiàn)線上線下、實(shí)景網(wǎng)絡(luò)同步，搭建平臺，共享融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)字傳播與直接傳播的完美結(jié)合。四是構(gòu)建起區(qū)域文化旅游一體化融合發(fā)展的協(xié)商機(jī)制。海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河文化旅游一體化是建立在共建共享、共融共榮基礎(chǔ)上的一體化，區(qū)域協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展是實(shí)施成敗的關(guān)鍵。大家事、大家商議、大家辦。因此，要充分尊重區(qū)域平等的基礎(chǔ)上，優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)商共進(jìn)，搭建一個(gè)協(xié)商的圓桌會議制度，逐步構(gòu)建起區(qū)域文化旅游一體化融合發(fā)展的協(xié)商機(jī)制。

（五）融合共享，培育開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”的多式文化旅游一體化精品產(chǎn)品和業(yè)態(tài)

近年來，國家大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，倡導(dǎo)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維模式推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)江蘇海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河文化旅游一體化建設(shè)，拓展市場，開發(fā)產(chǎn)品是實(shí)現(xiàn)的主要抓手。一是開發(fā)多元化的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。要充分抓住文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)融合之機(jī)，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)模式，不管是“文化產(chǎn)業(yè)+”還是“旅游產(chǎn)業(yè)+”都是可以的。比如：為了適應(yīng)適應(yīng)社會的旅游市場需求和社會老年化的發(fā)展趨勢，設(shè)計(jì)建設(shè)豪華型的運(yùn)河聯(lián)運(yùn)客輪線路產(chǎn)品，開設(shè)江蘇海洋——運(yùn)河文化旅游游船線路。從南到北，海河聯(lián)游，既游覽運(yùn)河，也觀賞大海，既可以在游艇邊看邊賞，也可下馬觀花云游四方。二是開發(fā)數(shù)字海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河文化旅游產(chǎn)品。要發(fā)揮科技創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢，借力物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)線上線下海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河文化博物館群。將大運(yùn)河畔現(xiàn)已建立的洛陽大運(yùn)河博物館、京杭大運(yùn)河博物館、隋唐大運(yùn)河博物館、靜海大運(yùn)河博物館等眾多博物館，再加上已有的海洋文化精品——中國海鹽博物館、淮鹽文化傳承基地等文化主體融為一體，加快實(shí)現(xiàn)沿海、沿運(yùn)河博物館群體的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，線上24小時(shí)全天候提供參觀、銷售服務(wù)；線下連點(diǎn)成線，構(gòu)建涵蓋國家級、省級和地市級博物館的網(wǎng)上“海洋文化與大運(yùn)河文化博物館參觀精品旅游線路”，系統(tǒng)展示江蘇海洋文化與大運(yùn)河的歷史文化成果，運(yùn)用科技方式詮釋江蘇海洋文化大運(yùn)河文化。三是設(shè)計(jì)開發(fā)高鐵游大海——運(yùn)河文化旅游線路。江蘇將于2020年基本實(shí)現(xiàn)高鐵市區(qū)全覆蓋，特別是蘇北區(qū)域也將在2021年完成建設(shè)任務(wù)，屆時(shí)，高鐵旅游將是便捷、安全、時(shí)尚的旅游形態(tài)。要前瞻機(jī)遇期，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極推出高鐵游大?！\(yùn)河文化旅游線路，將水中短途休閑游和高鐵快捷游結(jié)合在一起，為民眾提供豐厚、優(yōu)質(zhì)、快捷的文化旅游產(chǎn)品。四是開發(fā)新型海洋——運(yùn)河文化旅游線路。要善于借助江蘇海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河文化旅游一體化的基于，重新整合資源，開發(fā)新型文化旅游產(chǎn)品，打破原來海洋文化游覽線路與大運(yùn)河文化旅游線路割裂、分置的產(chǎn)品格局，開發(fā)多元互動的海河聯(lián)動的文化旅游線路。如江蘇海洋——運(yùn)河文化游、江蘇園林文化探訪溯源游、古代戲曲音樂交流游、淮鹽文化品鑒體驗(yàn)休閑游、海洋運(yùn)河水文化風(fēng)情游等，使得江蘇海洋文化與運(yùn)河文化旅游有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)海洋文化與運(yùn)河文化的共享。五是設(shè)計(jì)海河文化與運(yùn)河文化融合的創(chuàng)意文化旅游產(chǎn)品。創(chuàng)意無邊界，創(chuàng)意無止境。海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河文化旅游的一體化為我們開發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)品拓展了新的想象空間和設(shè)計(jì)空間，我們可以深度挖掘海洋文化與運(yùn)河文化的內(nèi)涵和聯(lián)系，發(fā)掘文化創(chuàng)意亮點(diǎn)，找準(zhǔn)載體，實(shí)現(xiàn)文化共享，架設(shè)起海洋文化與運(yùn)河文化旅游之間聯(lián)系橋梁。

四、結(jié)束語

總之，海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河文化旅游一體化是一個(gè)新的文化旅游課題。通過江蘇區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)、文化的融合融通，搭建起適宜發(fā)展的機(jī)制，培育出富有江蘇特色的文化旅游精品，前瞻明確思路，嚴(yán)守保護(hù)底線，堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮文化優(yōu)勢，因地制宜，精準(zhǔn)施策，穩(wěn)步推進(jìn)，打開江蘇海河聯(lián)運(yùn)與大運(yùn)河文化旅游一體化發(fā)展的新空間。